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江小娟：跨國投資推動世界范圍內創新合作(圖)
2008年9月8日，第十二屆中國國際投資貿易洽談會在廈門國際會展中心隆重開幕。新浪財經全程直播本次會議。以下為中國國務院研究室副主任江小娟在本屆投洽會的“2008國際投資論壇”上發表的演講實錄。
江小娟：各位來賓、女士們、先生們，上午好。
很高興能參加這次論壇。中國國際投資貿易洽談會和國際投資論壇舉辦十二年來，為促進中外雙方交流與合作、推動中國吸收外資和對外投資發揮了積極作用。借本次論壇機會，我想就創新在中國經濟發展中的重要作用和促進全球創新合作問題談幾點看法，與各位與會者進行交流。
今年是中國改革開放30周年，在這30年間，我國經濟持續較快增長，社會保持穩定，人民生活不斷提高，國際競爭力明顯增強。我們的一條重要經驗，就是不斷擴大開放，利用兩個市場兩種資源，擴大就業和推動增長，推動改革進程。從長期趨勢看，中國繼續保持良好發展勢頭的有利條件很多，勞動力和資金供給充裕，國內市場巨大，工業化城鎮化加速推進，改革繼續深化，政府調控經濟的水平不斷提高。同時，經濟全球化繼續發展，國際環境總體有利。但也要看到，中國發展面臨一些新的問題和挑戰，勞動力和其它要素成本上升，節約資源和保護環境任務艱巨，全球通脹帶來壓力。這些問題也是全球性的。應對和解決這些問題，根本上要靠創新，通過創新提高資源配置效率和全要素生產率。在全球化深入發展的環境中，開放合作能夠加快創新進程。
第一，開放合作促進技術創新。科技全球化已經成為全球化的重要內容。當前，技術和研發能力大規模跨國界轉移，科技發展的相關要素在全球范圍內進行優化配置，在這種環境中，各個國家可以利用的外部技術資源大大增加，各國之間技術和研發能力的相互依存關系日益加強。可以說，科技體系已經超越國家邊界，日益成為全球性的系統。一個國家、一個企業能否在加強自己研發的基礎上，通過開放合作有效利用全球科技資源，成為影響技術創新能力的重要因素。
第二，開放合作促進生產組織體系創新。經濟全球化的本質是促使勞動分工和市場在更大范圍內得到實現，經濟全球化的進程就是不斷對全球分工體系進行創新的過程，力求同時獲得分工細化和規模效益兩種益處。過去二、三十年中，全球范圍內出現了生產組織方式的重大變化，產品制造和服務過程的價值鏈跨越國家邊界分解重組。較早時期普遍展開的是制造過程的全球化，最近十年來服務領域加速推進全球分工體系，一種新型的跨國生產體系基本成形。制造和服務價值鏈上的多個環節分布在全球生產網絡中進行，各個國家依據自身優勢加入全球分工體系，促使世界范圍內資源配置效率的提高。
第三，開放合作促進體制和制度創新。開放經濟的運行機制和制度建設，不少國家已經實踐多年，有各自特點也有普適的經驗。通過開放和加強國際合作，各國之間能夠相互學習借鑒，不必從頭開始不斷試錯。中國對外開放的一條重要經驗，就是通過開放推動改革。例如，加入世界貿易組織的努力推動許多方面的改革加速，依法行政、公開透明、會計制度國際接軌、企業改革、行政管理體制改革等都有較快進展。同時，中國也創造積累了許多有益經驗，相關體制和政策在國際上受到高度關注，為不少國家所引入和借鑒。
第四，開放合作促進全球治理創新。全球化使各國經濟聯系和融合加深，許多重大問題都迫切需要國際社會加強合作，在諸如金融安全、糧食與能源消費、貿易政策、氣候與環保措施、公共衛生安全等領域，需要各國攜手提供相應的制度安排，加大政策協調，共同應對這些挑戰。還要通過國際合作，反對貿易保護主義，創造良好發展環境，維護全球化各個參與方特別是發展中國家的合理權益，通過分享機制推動共同行動。
在國際創新合作中，國際投資發揮著重要作用。跨國投資帶動國際間技術流動與合作，推動全球分工深化和產業重組。跨國投資帶動人力資本、管理能力、經營理念的跨國流動，是發展中國家吸收人才、知識、理念、管理技能的重要渠道。跨國投資推動企業治理水平的提高，各國有志于成為全球性公司的企業相互學習，不斷完善治理結構和提高管理全球業務的能力。跨國投資推動經濟管理體制改革和制度創新，內外資企業之間的競爭是許多國家改革企業制度的重要推動力。創造良好投資環境和便利跨國企業運營的要求，促進了政府服務水平和治理能力的提升。總之，跨國投資是各種技術、知識、理念、信息和治理能力國際間傳遞交流的重要載體，是各種創新要素跨境流動重組的重要載體，推動了世界范圍內的創新合作。
女士們、先生們，在中國和世界的未來發展中，創新的地位必將更為突出。我們希望，國際投資能夠更多地發揮推動創新合作的重要作用，繼續成為推動中國現代化建設和世界經濟穩定發展的積極力量。中國也將在開放合作中加大自身創新力度，并與世界分享我們的經驗和體會：利用經濟全球化提供的重要機遇，推動自身發展和共同繁榮。
謝謝各位。