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樊綱:計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的殘余是中國改革的瓶頸(2)http://www.sina.com.cn 2008年07月09日 15:24 新浪財(cái)經(jīng)
2008年7月9日,“《中國改革30年》新書發(fā)布暨2008經(jīng)濟(jì)問題點(diǎn)評會(huì)”在北京大學(xué)光華管理學(xué)院隆重召開。上圖為國民經(jīng)濟(jì)研究所所長樊綱發(fā)表的演講。(來源:新浪財(cái)經(jīng) 陳鑫攝)。 最近改革30年,要寫一點(diǎn)東西,50人看30年,也得寫一點(diǎn)東西,還是在這個(gè)領(lǐng)域里面做一點(diǎn)思考。最近要在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上要做一點(diǎn)貢獻(xiàn)。比如說我跟胡永泰一起發(fā)表的文章循序漸進(jìn)和平行推進(jìn)的那個(gè)問題上,還有在北大季刊上發(fā)表的過渡性雜種,分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)過渡進(jìn)程的文章,想分析各個(gè)制度的各個(gè)環(huán)節(jié),各個(gè)構(gòu)建之間的相互依存和相互依賴的關(guān)系,相互制約和相互依存的關(guān)系,研究一個(gè)制度體系下你要推進(jìn)改革,如何使制度的各個(gè)構(gòu)建之間保持一定的平衡和保持一定相互的互相依存的一種關(guān)系,這個(gè)里面大有文章可做,不僅是改革政策的思考,而且是研究制度之間相互關(guān)系的思考。具體到改革的問題上,就是你是不是出現(xiàn)“瓶頸”,在某一個(gè)階段,改革重大的“瓶頸”在什么地方?如何消除瓶頸使你整個(gè)體系的效率得到改進(jìn),而且使整個(gè)的改革得到推進(jìn),相反你一個(gè)瓶頸,你不動(dòng)的話,會(huì)把其他領(lǐng)域里面,各個(gè)領(lǐng)域的改革你很難推動(dòng)下去。你要防止出現(xiàn)什么呢?就是冒進(jìn)的情況,其他領(lǐng)域里面改革需要一定的時(shí)間,這時(shí)候你某個(gè)領(lǐng)域如果改得過超前的話,也會(huì)出現(xiàn)混亂,也會(huì)出現(xiàn)問題,比如說最近好像越南又在鬧事,一些發(fā)展中國家在亞洲金融危機(jī)的時(shí)候,一個(gè)重要的結(jié)論就是當(dāng)其他制度都沒有改的時(shí)候,冒進(jìn)的搞了資本市場的開放,結(jié)果導(dǎo)致了大量的金融混亂,你那個(gè)體系承受不了那種風(fēng)險(xiǎn)。類似這樣的問題來反思我們中國的問題,那天我們整個(gè)大的模型上,推出了一個(gè)結(jié)論就是我們現(xiàn)在的中國的瓶頸就是政府體制改革,我們現(xiàn)在說起來,要讓我說現(xiàn)在的瓶頸,確實(shí)是政府體制改革,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的這些殘余,這些權(quán)利,剛才張教授講到權(quán)利的這些問題,這些東西不改,我們其他很多領(lǐng)域里面的東西都改不動(dòng),你沒法再往前推,所以既是一個(gè)理論問題又是一個(gè)實(shí)踐問題。 在寫這個(gè)東西的過程當(dāng)中,我們每次在反思這些東西的時(shí)候,都有一些新的體會(huì)。比如這次我要寫這個(gè)東西,就有一個(gè)新的,在這個(gè)時(shí)候比較明朗起來的一個(gè)問題,就是究竟什么叫轉(zhuǎn)軌?轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)究竟有沒有?有沒有一個(gè)特殊的問題叫轉(zhuǎn)軌?因?yàn)橹贫冉?jīng)濟(jì)學(xué)從來是研究制度變遷的,從中世紀(jì)的制度到現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)制度,諾斯他們都做了大量的實(shí)證的研究,歷史數(shù)據(jù)的研究,都在研究制度變遷,有沒有一個(gè)東西跟制度變遷不一樣叫做制度轉(zhuǎn)軌的東西?現(xiàn)在我倒覺得,仔細(xì)分析分析,我們和蘇聯(lián)東歐的那些情況,一般化,我們仔細(xì)想想,轉(zhuǎn)軌大家知道特指是20世紀(jì)末從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)轉(zhuǎn)變的過程,但是理論上講特點(diǎn)在什么地方呢?在于人類第一次從一個(gè)已經(jīng)存在的制度向另一個(gè)已經(jīng)知道的制度轉(zhuǎn)軌,歷史上的制度變遷都是不知道前面是什么,根據(jù)條件的變化,捕捉新的機(jī)會(huì),一點(diǎn)一點(diǎn)往前走,而這一次的轉(zhuǎn)軌都知道,知道我要朝什么方向轉(zhuǎn)軌,像剛才茅老師說的,學(xué)西方,當(dāng)時(shí)東歐、蘇聯(lián)就是要回到西方去,而我們這個(gè)問題一直是在爭論的,一直覺得受意識形態(tài)制約,好像從來不知道往哪兒轉(zhuǎn),改革初期討論最激烈的是目標(biāo)模式問題,討論半天,討論半天,也都是反復(fù)的去修改,反正不是像剛才茅老師說的,不像市場經(jīng)濟(jì),一開始都加一點(diǎn)商品經(jīng)濟(jì)要素諸如此類的,但是你如果把改革整個(gè)的過程串起來看,其實(shí)中國一樣,也是在向一個(gè)已知的東西轉(zhuǎn)軌,也許一開始比較模糊的已知的東西,后來是逐步逐步清晰的已知的東西,你就想想,到后面每走一步,我們的學(xué)者,我們的決策者一個(gè)基本的決策方式就是把各國的模式拿來看看,把其他市場經(jīng)濟(jì)國家的法律、規(guī)則拿來先看一看,當(dāng)然轉(zhuǎn)軌的另一個(gè)特征是在舊制度的既得利益關(guān)系的約束下朝前改,后面一大堆利益約束著,于是變通一個(gè)說法,打一個(gè)折扣,我們往前走一步,再往前走一步,再把別人的東西拿來再往前走,從全過程來講,人們其實(shí)知道要朝哪個(gè)方向走,大概知道要轉(zhuǎn)成什么東西,向已知的東西轉(zhuǎn)軌,這叫轉(zhuǎn)軌,向一個(gè)未知的東西過渡,那叫制度的轉(zhuǎn)變,叫凈化等等,但是這個(gè)叫轉(zhuǎn)軌,也許這么一個(gè)定義,我說是我們轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)的特點(diǎn)。 回過頭來想鄧小平的那句話,摸著石頭過河,其實(shí)過河是知道的,鄧小平大概知道要過一個(gè)東西,可能是一個(gè)模糊的河的對岸,怎么過?不知道,怎么過恰恰是轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)要研究的,我們不去論證以前的為什么不好,這個(gè)叫比較經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究,轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)特指的是我們知道有一個(gè)彼岸,知道要走過去,我們研究這個(gè)過程當(dāng)中的這些事情,這叫轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)。所以這30年實(shí)際上我們都在研究這些事情,我們實(shí)踐當(dāng)中就在逐步逐步實(shí)現(xiàn)這個(gè)轉(zhuǎn)軌。如果我們理論更清楚一點(diǎn),不僅對現(xiàn)在的改革能夠在概念上有所指導(dǎo),而且我相信這些因素的發(fā)展,包括我剛才說各個(gè)制度之間相互關(guān)系的發(fā)展,它要建立一個(gè)新制度所經(jīng)歷的復(fù)雜過程,所面對的利益沖突,這些東西也許會(huì)對現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)理論,再把這個(gè)制度要素帶近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論分析的時(shí)候,可能會(huì)添加出一點(diǎn)新的東西,這個(gè)不見得是我們能夠完成的,也希望我們更多的青年經(jīng)濟(jì)學(xué)者在這方面做更多的思考,在這兒我也是給大家傳遞這么一個(gè)想法,轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究仍然是有希望能夠做出點(diǎn)新東西的。謝謝大家。
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