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劉偉:通貨緊縮對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)困擾沒有解除(圖)(2)

http://www.sina.com.cn 2008年06月25日 14:38 新浪財(cái)經(jīng)

  

劉偉:通貨緊縮對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)困擾沒有解除(圖)(2)

  2008年6月25日,由《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》社主辦的“再建三十年”高峰論壇在北京喜來登長(zhǎng)城飯店舉行。新浪財(cái)經(jīng)獨(dú)家網(wǎng)絡(luò)直播本次論壇。圖為北京大學(xué)校長(zhǎng)助理、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)劉偉演講。(來源:新浪財(cái)經(jīng) 全權(quán)攝)
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  從總量上看,我們算了一下,按照這個(gè)速度考慮世界其他國(guó)家的速度,我們有可能即使按關(guān)匯折算,我們?cè)?02幾年前后追上日本,在204幾年前后追上美國(guó),大致是這樣的前景。大家知道2003-2007年五年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)超高速增長(zhǎng),平均增長(zhǎng)速度達(dá)到每一年10.6%這個(gè)速度,改革開放到去年29年,29年平均增長(zhǎng)速度是9.7%以上,那么最近五年顯然更高于平均速度,這樣就縮短我們實(shí)現(xiàn)剛才說的一系列發(fā)展目標(biāo)的時(shí)間表。如果時(shí)間表不變的話,等于降低了我們對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的要求。我們現(xiàn)在算了一下,大概從現(xiàn)在開始算上今年,今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,只要是不低于6.8%,我們剛才講的到2010年比公元2000年翻一番,到2020年比公元2000翻二番,到2030年比公元2000年增長(zhǎng)10倍—這樣的發(fā)展計(jì)劃和發(fā)展目標(biāo)可以如期實(shí)現(xiàn)。

  所以我們說在沒有完成工業(yè)化、城市化,但是進(jìn)入加速發(fā)展時(shí)期的一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì),在它完成工業(yè)化和城市化之前,它的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度按照常規(guī)來看,不可能長(zhǎng)期衰退,持續(xù)地放緩。馬上要開奧運(yùn)會(huì)了,很多朋友懷著各種考慮的人,都在關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì),尤其奧運(yùn)會(huì)之后,會(huì)不會(huì)出現(xiàn)曾經(jīng)發(fā)生過的后奧運(yùn)會(huì)現(xiàn)象,或者東亞經(jīng)濟(jì),30年以后的持續(xù)衰落等等。我來講,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段來說,作為一個(gè)大國(guó)經(jīng)濟(jì)不可能。為什么呢,我們現(xiàn)在同樣經(jīng)過30年,但是我們距離完成工業(yè)化、城市化,還有非常遙遠(yuǎn)的距離。因此它的需求動(dòng)力還是非常旺盛,無論投資需求,還是消費(fèi)需求,還是出口需求。

  這是我講的第二個(gè)問題。

  下面我們講第三個(gè)問題。

  經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到現(xiàn)在的這個(gè)階段,宏觀經(jīng)濟(jì)失衡和經(jīng)濟(jì)政策有哪些新的復(fù)雜性和特點(diǎn)。

  我們知道從30年高速增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)階段,無論是發(fā)展的背景,還是體制背景,都使得我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)失衡和過去比較起來更加復(fù)雜。我想這個(gè)復(fù)雜性主要表現(xiàn)在三個(gè)方面,一個(gè)是從總需求來看,結(jié)構(gòu)性的失衡矛盾突出。投資需求增長(zhǎng)顯然過快,消費(fèi)需求的增長(zhǎng)顯然相對(duì)不足。投資需求我們從2003年以來到現(xiàn)在,已經(jīng)連續(xù)60多個(gè)月,固定資產(chǎn)投資的需求年增長(zhǎng)率都在24%以上,客觀上這個(gè)階段投資需求會(huì)快一些。但是如果過快的話,會(huì)導(dǎo)致一系列的嚴(yán)重的宏觀經(jīng)濟(jì)方面的失衡和沖擊。這些年我們的重要的投資品、價(jià)格上升,需求擴(kuò)張,由此導(dǎo)致的煤電運(yùn)油的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈全面緊張的局面,的確反映出我們固定資產(chǎn)投資需求增長(zhǎng)過快,在當(dāng)前不僅是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的顯示,也是現(xiàn)實(shí)生活的印證。那么和投資需求增長(zhǎng)過快構(gòu)成對(duì)應(yīng)的是消費(fèi)需求增長(zhǎng)不足,消費(fèi)需求雖然增長(zhǎng),但是和我們國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)的速度、幅度相比的話,表現(xiàn)出嚴(yán)重的不相稱。原因很多,包括投資增長(zhǎng)過快,擠占了消費(fèi)的增長(zhǎng)空間,也包括收費(fèi)分配差距擴(kuò)大,使得整個(gè)社會(huì)消費(fèi)傾向偏低的高收入群體,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的好處占有的過多,提升的過快,使得消費(fèi)需求增長(zhǎng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)的速度不相稱等等,還有其他一系列的原因。構(gòu)成中國(guó)現(xiàn)在消費(fèi)需求方面的一個(gè)結(jié)構(gòu)性的一個(gè)扭曲。這是一個(gè)方面的失衡。

  第二個(gè)方面的失衡,就是從總供給和總需求的特點(diǎn)來看,我們現(xiàn)在既面臨通貨膨脹的壓力,同時(shí)又面臨通貨緊縮的威脅,通脹的壓力不用多講,最近公布的數(shù)據(jù)我們有四個(gè)重要的價(jià)格指數(shù),都是開創(chuàng)了97年以來歷史的新高,或者97年以來最為令人關(guān)注的和擔(dān)心的一個(gè)水平,一個(gè)就是所謂CPI,消費(fèi)品價(jià)值指數(shù),第一個(gè)季度達(dá)到8.3%,另外一個(gè)工業(yè)品出廠價(jià)我們達(dá)到6.9%,還有一個(gè)是上游投入品的價(jià)格,我們達(dá)到9.8%,商品零售價(jià)達(dá)到7.3%,這四個(gè)價(jià)格的指數(shù)都是97年以來少有的新高,帶來了非常大的通貨膨脹的預(yù)期和壓力。

  但是和它形成一個(gè)對(duì)應(yīng)的是我們的通貨緊縮在長(zhǎng)期以來對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的困擾,實(shí)際上沒有解除的,通縮要害的失業(yè)率居高臨下,產(chǎn)能過剩。我們98-02年中國(guó)平均增長(zhǎng)速度是7.3%,當(dāng)時(shí)城市登記的實(shí)業(yè)人口500多萬,登記的失業(yè)率5.3%左右,我們不僅沒有緩解,反而幾乎是成倍的提高,去年我們公布的城市登記失業(yè)人口一千多萬,城市登記失業(yè)率超過4%,今年我們控制的政策目標(biāo)也是力爭(zhēng)不超過5%,即使這樣前些年的2.3%,幾乎是提高了一倍,中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在很特殊的情況,既有通脹的壓力,還有嚴(yán)重的失業(yè)的威脅,這是我們宏觀失衡的第二方面的特點(diǎn)。

  第三方面的特點(diǎn),就是內(nèi)外經(jīng)濟(jì),國(guó)際收支和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的失衡之間相互影響程度大大提高。由于中國(guó)的開放,包括進(jìn)出口貿(mào)易,還有資本流入和資本流出,作用的結(jié)果我們國(guó)際收支這個(gè)地方,長(zhǎng)期以來顯著收大于支,資本流入長(zhǎng)期大于資本流出,這樣就形成了中國(guó)的外匯儲(chǔ)備現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)是已經(jīng)超過1萬7千多億美元,匯率不變的情況下,結(jié)匯的時(shí)候,付出的外匯帳量越來越大,加劇了國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)的失衡,這是當(dāng)前宏觀失衡的比較突出的三個(gè)方面的復(fù)雜性,我們采取的政策跟過去有所不同,首先一個(gè)突出的特點(diǎn),我們現(xiàn)在的調(diào)控淡化總量政策,強(qiáng)化結(jié)構(gòu)政策。對(duì)于總供給和總需求這一塊,沒有說是擴(kuò)張,也沒有說緊縮。不像97年召開十五大的時(shí)候,對(duì)第九個(gè)五年計(jì)劃,我們講的很清楚九五期間適度緊縮,保持不變。不像召開十六大的時(shí)候,講的十五期間擴(kuò)大內(nèi)需,保持不變。我們現(xiàn)在既不敢擴(kuò)張,也不敢緊縮。如果擴(kuò)張的話,對(duì)解決失業(yè)有幫助,但是通貨膨脹怎么辦。如果是緊縮的話,對(duì)解決通脹有幫助,但是失業(yè)怎么辦。說老實(shí)話,進(jìn)退兩難。所以我們現(xiàn)在既不說擴(kuò)張,也不說緊縮。我們叫做有保有壓,區(qū)別對(duì)待。區(qū)別對(duì)待就是歧視性調(diào)控,是市場(chǎng)調(diào)控,權(quán)宜之計(jì)可以。但是長(zhǎng)久是有問題的。新財(cái)經(jīng)雜志的記者年底找我談,全年的經(jīng)濟(jì)勢(shì)態(tài),我看回去寫的專訪,叫做劉偉教授認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)終于到了政府可以無所作為的時(shí)候了。我的意思不是說政府可以無所作為,我是說宏觀調(diào)控比以前復(fù)雜的多,不是單純的緊縮和擴(kuò)張,是我們很大的變化。宏觀政策第二大變化,貨幣和財(cái)政政策,我們采取松緊搭配的方式,不是雙緊雙松,財(cái)政繼續(xù)擴(kuò)張,財(cái)政赤字沒有取消,貨幣政策從2003年9月份以來,所以采取這種松緊搭配的格局,在我們過去的宏觀調(diào)配政策發(fā)展的歷史上很少見的。

  第三方面我們這次宏觀調(diào)控的政策的特點(diǎn),就是人民幣升值的速度和幅度面臨著壓力。在和過去相比的話,是空前大。過去的人民幣升值主要來自國(guó)外的壓力,這次人民幣升值不僅來自國(guó)外的壓力,同時(shí)來自國(guó)內(nèi)治理通貨膨脹的要求。所以情況就有所不同。因此我們講當(dāng)前經(jīng)過30年的發(fā)展,中國(guó)經(jīng)濟(jì)到目前的這個(gè)發(fā)展背景和組織背景下,它的失衡的特點(diǎn)和過去不一樣了。我們治理它的宏觀政策和過去也有顯著的變化,這是當(dāng)前中國(guó)宏觀調(diào)控復(fù)雜性所在。這是我講的第三個(gè)問題。

  最后講一下實(shí)現(xiàn)中國(guó)高速增長(zhǎng)需要?jiǎng)?chuàng)造的基本的經(jīng)濟(jì)條件。現(xiàn)在很多人都在祈禱中國(guó)未來30年,有一個(gè)更良好的發(fā)展。但是也有很多人也疑慮。就是中國(guó)能不能繼續(xù)保持高速增長(zhǎng),我講一組數(shù)據(jù)大家可能有一個(gè)感覺,如果按照關(guān)匯算,中國(guó)的GDP占全球的GDP的比重5.5%,但是現(xiàn)在消耗的石油占世界年消耗量8%,我們?cè)诓粩嗟財(cái)U(kuò)大進(jìn)口,中國(guó)消耗的電力占全世界消耗的10%,中國(guó)的發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到7億,世界排第二,中國(guó)消耗的銅材相當(dāng)于世界年消耗量的19%,中國(guó)消耗的鋁材相當(dāng)于世界年消耗量的22%左右,中國(guó)消耗的鋼材相當(dāng)于世界年消耗量的37%左右,中國(guó)整個(gè)的能源消耗,各種能源大體上相當(dāng)于世界能源消耗的15%左右,別的不去講了。你的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一倍,增長(zhǎng)十倍,在未來30年,你的消耗等比例的增長(zhǎng)一倍,增長(zhǎng)十倍,很簡(jiǎn)單的算術(shù)題,不要說中國(guó)的資源支持不了中國(guó)持續(xù)高速增長(zhǎng),根本就是努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本是什么呢,提高效率,的確使中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),從主要依靠要素投入量的擴(kuò)大,轉(zhuǎn)變到依靠要素效率的提高。包括克魯?shù)侣鹊汝P(guān)注中國(guó)未來30年高速增長(zhǎng)的學(xué)者,他們懷疑中國(guó)未來30年可持續(xù)高速增長(zhǎng)的可能性,他們覺得中國(guó)改善效率的程度不大,他們推論中國(guó)持續(xù)的高速增長(zhǎng)主要是依靠要素投入的擴(kuò)大,不是依靠要素效率的改善,如果這樣的話,你不可能再維持三十年。但是毫無疑問人家提出一個(gè)警示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式的的確確要轉(zhuǎn)變,而這種轉(zhuǎn)變的根本在于制度創(chuàng)新,就是深化社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制改革,以此推動(dòng)效率,推動(dòng)發(fā)展。相信未來的30年,中國(guó)的開放,中國(guó)的市場(chǎng)化的深入,推動(dòng)中國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新,使我們的未來30年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的可能變成現(xiàn)實(shí)。

  我們?cè)谧慕^大部分都是年輕人,我估計(jì)不出意外的話,再活30年以后,問題不大。能夠和我們這樣一個(gè)古老的民族一道來體驗(yàn)和享受我們實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代文明以后的幸福。

  祝大家今后更加幸福成長(zhǎng)的更加健康,謝謝各位!

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