“港股直通車”“還在籌備”、OTC市場“還在溝通”

　　馮迪凡

　　“港股直通車”“還在籌備”，且OTC市場(柜臺交易市場)推進(jìn)的時間表“完全在證監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)之下”。

　　對于推進(jìn)濱海新區(qū)配套改革方案中，這些“最最重要的金融領(lǐng)域”進(jìn)展，天津市高級官員上周六晚在北京對《第一財經(jīng)日報》如此表示。

　　天津市政府副秘書長陳宗勝是在上周六參加?xùn)|亞投資論壇(主題晚餐會資本市場與投資策略會議)時作出上述表示的。他著重指出，天津是“按照全國的金融綜合配套改革試驗區(qū)的理念”，來把“中央政策落實具體化”的。

　　在今年全國“兩會”期間，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于批復(fù)天津濱海新區(qū)綜合配套改革實驗總體方案的文件(國發(fā)2008[26]文件)。這個總體方案中的金融的改革創(chuàng)新共有包括多渠道提高直接融資比重、進(jìn)行外匯管理政策改革試點、建立和發(fā)展資本市場等六項內(nèi)容。

　　在外匯領(lǐng)域，國家外匯管理局批準(zhǔn)七項外匯改革政策在天津濱海新區(qū)實施，“其中也包括‘港股直通車’，”陳宗勝表示，“雖然前一階段有議論，但是現(xiàn)在正在進(jìn)一步完善。”

　　“‘港股直通車’是國家戰(zhàn)略，”陳宗勝表示，而“國家戰(zhàn)略是看時機什么時候推出，不是(在)現(xiàn)在，但是未來一定要推出”。

　　隨后，陳宗勝對記者強調(diào)，港股“直通車”還在籌備。

　　在金融市場方面涉及到的OTC市場，“天津最近幾年在上報方案的同時也在作研究，可以說方案一步一步已經(jīng)比較完整，”陳宗勝表示，“包括OTC市場規(guī)則、股東、運作規(guī)則等等。”

　　先前天津市副市長崔津渡接受本報記者采訪時表示，天津的OTC市場將采取做市商制度。他對記者指出，這個設(shè)想中的柜臺交易市場與交易所市場有兩大不同之處。其一是不允許自然人投資，市場的參與者必須是法人投資機構(gòu)；其二則是以做市商制度作為基本的交易安排。

　　“但是國務(wù)院批復(fù)時很明確，OTC市場以及其他金融改革需要主管部門批準(zhǔn)，”陳宗勝坦言，“金融領(lǐng)域事情比較重要，OTC市場方案還在跟證監(jiān)會、有關(guān)部門進(jìn)行溝通。”

　　“OTC市場的建設(shè)，完全是在證監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)下、指導(dǎo)下推進(jìn)的，”陳宗勝表示，“證監(jiān)會是把OTC市場放到國家資本市場體系里面來推進(jìn)。”因而并沒有啟動具體工作，陳宗勝補充道。

　　此外，陳宗勝表示，當(dāng)下，天津市在直接融資方面做得最多的“主要側(cè)重在股權(quán)基金”。

　　現(xiàn)在除了渤海產(chǎn)業(yè)基金外，正在上報國務(wù)院一只200億規(guī)模的“天津船舶基金”，且其“募集已經(jīng)基本解決”。陳宗勝表示：“望通過股權(quán)基金中心的打造，使天津成為有特色的金融創(chuàng)新基地，而通過金融創(chuàng)新基地的改革，帶領(lǐng)整個環(huán)渤海地區(qū)真正成為中國經(jīng)濟(jì)第三增長極。”