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謝極:建設生態文明 需要全社會的力量(3)http://www.sina.com.cn 2008年05月31日 09:27 新浪財經
2008年5月30日-31日,“2008(第二屆)APEC中小企業對話世界500強財富論壇”在青島香格里拉酒店召開。新浪財經全程直播本次論壇的盛況。上圖為國家發展和改革委員會資源節約和環境保護司副司長謝極。(來源:新浪財經 陳鑫攝) 同時,我們現在也正在開展一些活動,促進企業提高能效和實行減少污染物的排放。我們現在正在鼓勵一些企業,尤其是大企業開展的對標活動,在國際上的時候采用國際經驗,我們所謂的“對標”,不是說對標準,而是對標桿。每個企業在國際上或在國內,找出它能源效率最高的一家企業作為標桿,然后按照工藝、按照產品、按照每個生產環節進行對照,看看自己的能源消耗的差距在哪兒,提出改進措施。 同時,我們還要加大執法監督的力度,新修訂的《能源法》發布之后,我們最主要的是加大實施監督的環節,這個環節就是現在要求各個省市正在成立節能法的執法監督隊伍,通過這個專門的監督隊伍,來監督用能單位執法監督檢查,確保我們的法律實施能夠到位。 第二點就是加大規劃政策導向,所以我們會繼續制訂一些優惠政策鼓勵節能減排。比如說國家采取了一些國債的項目,來支持一些節能減排的項目,解決它的資金問題。另外,現在最近又采用新的一種獎勵補助機制,我們和財政部已經頒布了對節能企業產生的節能量,進行每節一噸標準煤,對西部地區欠發達地區補助250元,東部地區補助200元。同時我們也探索一些對節能產品的推廣機制,比如我們和財政部已經探索了在生產推廣節能燈。節能燈的推廣,我們這個項目也得到了全球環境基金GEF的支持,正在推動中國推廣節能燈,我們國家也采取了相應的財政措施進行推廣。現在已經和財政部明確,對節能燈的用戶,如果屬于大中用戶,也就是大批量的單位、寫字樓的用戶,我們補助30%。對于居民用戶,我們可以補助到50%,這只是國家補助的層面。我們同時也積極的希望地方政府也能給予相應的配套補助資金,比如說有的政府已經提出,它再補助40%,這樣的話真正到了居民手里,這個地方的居民可能只拿10%的錢就可以購買到節能燈的產品。而且節能燈產品我們采取的是政府采購招標,使本身的價格大大低于社會市場上的價格,這是我做的一個簡單例子的介紹。 第三點我們推進可持續發展,包括實現節能減排,主要是想調整產業結構、產品結構,最主要的我們希望能控制第二產業,就是過度高耗能產業工業的發展,希望增加第三產業的幅度。同時我們加大淘汰力度,我們每年都制訂規劃,去年我們對一些小電廠、小的鐵煉鋼,還有水泥,淘汰的力度是比較好的。還要調整能源結構,中國的能源特點是以煤為主,一方面我們是鼓勵可再生能源,最近我們也頒布了《促進可再生能源法》,同時也編制了規劃,對可再生能源的電價也實行了一些優惠政策,這些對可再生能源起到了相當大的促進作用。 因為我們是以煤為主的能源工業結構,所以我們特別也要關注關于煤的清潔利用技術的研發。在推動方面,我們還積極開展了循環經濟的工作,我們已經進行了兩批試點。主要分成幾個層次:一個是可以把一個城市作為循環經濟試點;還有把園區(在座的也有管理工業園區的)作為循環經濟的試點;還有把企業作為循環經濟的試點企業。分成這幾個層面推動生產工作。 最后一點,我們還是想建設生態文明,實現可持續發展,實現節能減排,需要全社會的力量,不僅僅依靠政府,而僅僅要求企業去做。我們要求要動員全社會的力量,按照《節約能源法》里提出來的“落實到每個單位,落實到每個個人”,必須要落實到全社會。政府機構尤其要做出表率作用,國家機關包括地方政府在能源利用方面,也在積極作出表率作用。同時,我們也要加大宣傳,通過中央媒體、地方媒體、報紙報刊、電視等等,加大宣傳力度,包括我剛才介紹的,每年設置有宣傳周。同時我們實行可持續發展,政府機關要做到在可持續發展方面,尤其在節約方面也要做出表率,在這次抗震救災過程中,中央政府已經明確提出,今年我們要削減5%的政府機關的費用,主要是建立一個節約型的政府,這個節約是全面的節約,不僅是在它的能源、環境保護,也在它的各項費用方面的支出,也要實行節約的目的。 以上就是我介紹我們開展這方面工作的情況,僅供會議代表參考,謝謝大家。
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