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潘文星:亞洲金融合作在4個領域取得進步(圖)(3)

http://www.sina.com.cn 2008年05月26日 09:35 新浪財經

  

潘文星:亞洲金融合作在4個領域取得進步(圖)(3)

  2008年5月25-27日,由復旦大學舉辦的上海論壇在上海召開。新浪財經獨家直播此次大會。圖為中國財政部國際司副處長潘文星。(來源:新浪財經 白鵬輝攝)
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  在匯率和貨幣合作方面,過去一年來,這一直是一個熱門話題。這是一個非常重要的問題,值得進行學術研究。但是,因為它是金融合作高級別的合作,所以開展匯率和貨幣合作,時機還未到,還不能夠在正式的場合開展這樣的合作。很多學者都談了亞洲貨幣單位這樣的問題,但是在官方場合,這只是一個研究的話題,而不是一個能夠正式開展的話題。

  最后一個議題,是建立一個整合的金融市場。這是一個非常獨特的合作領域。在東亞,目前我們已經提出了亞洲債券倡議,我們正在進一步推動本地貨幣債券市場。這個倡議,是在03年提出的。

  亞洲國家已經采取了很多的措施來推動清邁協議的實施,主要是在以下四個領域:通過引進更多的本地債券市場工具;機制建設;改善結算體系減少結算風險;推動本地信貸評級機構的發展。亞洲清邁協議的以下合作取得了切實的進步:亞洲的貨幣債券市場,在過去幾年里翻了一番。本地貨幣債券市場的參與方案,越來越多樣化,越來越多的外國機構也參與了這樣的流程。在亞洲,很多國家都是這樣。其中一個可以看到的結果,就是中國發它的債券。

  在投資方面,是還缺少的一個方面。就像Jong-Wha Lee說的那樣。這方面,亞洲開發銀行并不是處在一個很好的位置從事這項工作。我們講投資合作,一般是指促進長遠的金融支持,來促進經濟的增長。我們已經看到亞洲開發銀行在以往40年中在這方面做了積極的工作。很大程度上這是因為亞洲開發銀行感覺到自己在很多所謂的中等收入國家內失去它的重要性。我們聽到,有一些教授、學者說,我們不需要亞洲開發銀行了,我們需要一個亞洲投資銀行。這個新提出的倡議,是為了能夠滿足亞洲國家在投資方面基礎設施方面的需求。同時,也使亞洲國家能更好的促進他們的一體化。有些項目,不僅僅是對于有關國家有好處,而且對于亞洲整個地區都有好處。這樣的公共產品毫無疑問需要多邊的機構給予支持。這樣一個倡議,在以往幾年中,也成為一個非常熱門的話題。我知道這方面爭議也不少。我覺得不管怎么樣,這樣一個建議是值得認真研究的。我們如果建一個新的亞洲投資銀行,我們將需要獲得有關國家的經濟支持和資金支持、政治支持。很多人在考慮這樣一個建議的時候,愿意參照歐洲投資銀行。因為歐洲投資銀行是一個多邊的銀行,這方面工作卓有成效。它的目標,主要是促進歐盟范圍內的經濟一體化。歐洲投資銀行建立之后,在世界各地建立了分支機構,實際上比世界銀行還龐大。為什么這樣呢?因為歐盟國家大多數是發達國家,他們有很強的金融能力,這是經濟資源決定的。另外,很多歐洲國家也認識到歐洲投資銀行確實應該承擔一個重要的使命,那就是促進歐洲經濟一體化。他們認為這是很重要的。因此,他們向這家銀行提供更多的靈活的支持。歐洲投資銀行也向這些歐洲國家提供金融支持。在亞洲國家提出建亞洲投資銀行的人,他們提出建立這樣一個銀行的時候,不僅僅是促進有關項目的開發,而且更主要的可以因此促進亞洲內部的一體化。我覺得這是很有意思的說法。一個一體化的亞洲,毫無疑問需要某種機構、機制來增加他們的金融支持。一個是通過亞洲開發銀行,一個是亞洲投資銀行。兩個中,哪個更容易,這是我們要考慮的。這樣的機構,不僅僅是有亞洲國家參與,還可能包括了其他的國家。

  亞洲開發銀行中,我們區域的成員大概只占股份中的63%,區外的國家占到了37%的份額。因此,當有關成員國討論亞洲開發銀行的使命的時候,我們聽到很多非區域內的成員說,如果我們繼續減持亞洲地區國家銀行中的股份份額,將會更難把這個銀行改造成服務于亞洲內部一體化的機構。

  亞洲開發銀行是否能夠改造成為一個亞洲投資銀行,這很大程度上依賴于亞洲有關國家的政治意愿和他們的經濟、金融的能力。確實有兩條道路可走,亞洲國家將會在未來繼續討論這個問題,但最后我想我們大家多會同意,如果要讓亞洲進一步一體化我們毫無疑問需要多的金融方面的支持。我在這里,要強調的一點,我所做的所有評論都是我個人,不代表中國政府。

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