新浪財(cái)經(jīng)訊 國(guó)務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任宋曉梧25日在唐山舉行的“中國(guó)經(jīng)濟(jì)50人論壇唐山研討會(huì)”上表示，唐山市應(yīng)該利用國(guó)家給予資源型城市的優(yōu)惠政策和措施，加大全方位的改革，挖潛潛力，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。

　　宋曉梧說(shuō)，唐山作為一個(gè)資源型城市，應(yīng)該了解國(guó)家促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的幾個(gè)基本原則：一是繼續(xù)堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放。要建立健全資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制，積極引進(jìn)外部資金、技術(shù)和人才。二是堅(jiān)持遠(yuǎn)近結(jié)合，標(biāo)本兼治，著眼于解決資源型城市存在的共性問(wèn)題和深層次矛盾，抓緊構(gòu)建長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。同時(shí)，加快資源枯竭城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，突出解決民生問(wèn)題。三是堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌規(guī)劃，努力解決關(guān)系人民群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)資源產(chǎn)業(yè)與非資源產(chǎn)業(yè)、城區(qū)與礦(林)區(qū)、農(nóng)村與城市、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。四是堅(jiān)持政府調(diào)控，市場(chǎng)導(dǎo)向。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體的內(nèi)在活力，政府要制定并完善政策，積極進(jìn)行引導(dǎo)和支持。

　　現(xiàn)在國(guó)務(wù)院提出的目標(biāo)是在2010年前，大多數(shù)資源型城市基本建立資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制，使資源型城市進(jìn)入可持續(xù)發(fā)展軌道。剛才說(shuō)這兩個(gè)機(jī)制，一個(gè)叫資源開(kāi)發(fā)補(bǔ)償機(jī)制，就是說(shuō)在資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中遵循市場(chǎng)規(guī)律，采取必要的行政措施，引導(dǎo)主體合理開(kāi)發(fā)資源，按照誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞誰(shuí)修復(fù)的原則，明確企業(yè)的主要責(zé)任，對(duì)于中央所屬礦業(yè)，國(guó)家給予一定的資金和支持，幫助解決歷史遺留問(wèn)題。

　　再一個(gè)機(jī)制，產(chǎn)業(yè)衰退援助機(jī)制，產(chǎn)業(yè)衰退了以后要轉(zhuǎn)型，怎么進(jìn)行援助，像唐山自我發(fā)展的能力就很強(qiáng)了，對(duì)于全國(guó)大多數(shù)資源型城市來(lái)說(shuō)，沒(méi)有一定的援助機(jī)制還是很困難的，這個(gè)援助機(jī)制主要是幫助他發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)移剩余生產(chǎn)能力，同時(shí)解決資源型企業(yè)枯竭問(wèn)題，保證社會(huì)安定。應(yīng)該說(shuō)培育壯大接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，這是對(duì)資源型城市非常重要的方面。

　　宋曉梧介紹說(shuō)，中央對(duì)于資源轉(zhuǎn)型城市，或者資源型城市可持續(xù)發(fā)展的政策，文件已經(jīng)明確了。首先，對(duì)于枯竭型城市，中央財(cái)政加大專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度；第二，改革資源稅制；第三，建立礦山恢復(fù)保障機(jī)制，建立可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備機(jī)制；這三項(xiàng)政策里面，第一項(xiàng)不適用于唐山，但是第二條、第三條都是有利于唐山的發(fā)展的。