|
中國保監(jiān)會主席吳定富演講實錄(3)http://www.sina.com.cn 2008年05月10日 10:14 新浪財經
二是保險在逐步擴大消費、支持投資和保障出口等方面發(fā)揮了積極作用。在擴大消費方面,保險業(yè)提供的風險保障有利于穩(wěn)定人們未來的支出預期,減少全社會用于意外和風險事件的期許。同時汽車消費信貸保險和住房按揭保險的發(fā)展,有力地促進了汽車和住房消費。在支持投資方面,發(fā)揮保險資金長期性、穩(wěn)定性的優(yōu)勢,為經濟建設提供大量的資金來源。保險資產管理公司參與和發(fā)起成立了京滬高速鐵路股份有限公司,為國家重大基礎設施建設項目提供了資金支持。在保障出口方面,近五年來出口信用保險累計支持對外貿易與投資1000多億美元,為5000多家企業(yè)提供了風險保障服務。 三是保險逐步成為促進金融改革、優(yōu)化金融結構和提高金融市場運行效率的重要力量。在支持金融改革方面,多家保險公司作為戰(zhàn)略和財務投資者,參與了中國銀行、工商銀行的改制上市。在促進貨幣市場發(fā)展方面,保險公司是貨幣市場的重要參與者和貨幣市場基金的主要購買者。有多家保險公司成為央行公開市場業(yè)務一級交易商。在促進資本市場發(fā)展方面,有6家保險公司在境內外上市,其中3家公司在國內A股上市。目前保險資金運營余額達到2萬7千億,保險公司已經成為債券市場第二大機構投資者、股票市場的重要機構投資者。 四是保險逐步成為促進社會管理和公共服務創(chuàng)新、提高政府行政效能的重要方式。通過大力增加責任保險,用市場化的手段解決責任賠償等方面的法律糾紛,提高了政府的社會管理效能。例如機動車交強險制度的實施,在保障人民群眾生命財產安全,加強道路交通管理等方面發(fā)揮了積極的作用。保險業(yè)積極參與平安建設,促進了社會的安定和和諧。在全國范圍內推行校園責任保險,完善了社會風險管理機制,有利于維護學校正常的教育、教學秩序。在煤炭、建筑等高危行業(yè)推行安全生產保險,強化了企業(yè)責任,提高了對事故受害人的補償能力,可以從制度上遏制企業(yè)發(fā)財、政府買單的現象。積極發(fā)展污染環(huán)境保險,通過市場手段,加強環(huán)境管理。一些地區(qū)開展了醫(yī)療責任保險,在緩解醫(yī)院、醫(yī)生和病人之間的糾紛,規(guī)范醫(yī)療秩序和分擔政府責任等方面發(fā)揮了作用。 這五年我們對保險業(yè)在經濟社會建設方面發(fā)揮的作用,也進行了一些探索。下面我想談一下關于中國保險業(yè)未來的發(fā)展方向問題。為了切實承擔起在經濟社會發(fā)展中的行業(yè)責任,當前和今后一個時期,保險業(yè)要繼續(xù)解放思想,深化改革,開拓創(chuàng)新,落實科學發(fā)展觀,全面提升科學發(fā)展的能力,堅持五個服務的發(fā)展方向。 一是為經濟發(fā)展服務,不斷地擴大保險的覆蓋面。完善我國災害防范和救助體系,建立市場化的災害事故補償機制,增強全社會抵御風險的能力,促進經濟又好又快地發(fā)展。積極發(fā)展包括政策性農業(yè)保險在內的“三農”保險業(yè)務,有效放大財政補貼對“三農”的支持效應。促進城鄉(xiāng)和區(qū)域經濟協調發(fā)展,積極發(fā)展出口保險,保障企業(yè)出口收費的安全,促進出口產品結構優(yōu)化、產品升級。 二是為社會進步服務。發(fā)達的保險業(yè)是社會進步的重要標志,保險業(yè)要立足時代發(fā)展的要求,促進傳統的以血緣關系為基礎的保障方式,向現代的、市場化的風險轉移和分擔機制轉變,提高全社會的風險管理水平。要促進傳統的以政府為中心的社會管理模式,向現代的不同組織機構分工配合的社會管理模式轉變,提高社會的運轉效率。 三是為先進文化建設服務。培育先進文化是構建社會主義和諧社會的重要內容,保險的精髓就是“一方有難,八方支援”和“我為人人,人人為我”的互助文化,這與建設社會主義先進文化的要求是一致的。保險業(yè)要大力弘揚服務大局、勇擔責任、團結協作、為民分憂的精神,通過優(yōu)質、高效的保險服務,體現保險的人文關懷和社會責任,為社會主義先進文化建設做出積極的貢獻。 四是為保障民生服務。堅持以人為本,根據我國經濟發(fā)展和人民生活水平存在的差異,針對性地提供保險產生和服務,滿足人民群眾多層次的保險需求。一個是對生產水平還比較低的群眾,致力于保障基本的需要,保證人民生產生活不因為重大事故和災害而受到重大影響。第二是對中等收入的群眾致力于促進生活品質的提升,通過提高養(yǎng)老和醫(yī)療保障水平,增強人們心理上的安全感。第三是對一部分先富裕起來的群眾致力于促進人的全面發(fā)展,滿足人民物質生活、精神文化和發(fā)展環(huán)境等方面的個性化的保險需求。 五是為促進金融穩(wěn)定服務。堅持把防范化解風險作為保險業(yè)的生命線,完善以償付能力為核心的監(jiān)管制度,不斷提高保險監(jiān)管的科學性、針對性和有效性,建立健全防范化解保險風險的長效機制,防止金融風險跨行業(yè)、跨市場的傳遞,促進金融穩(wěn)定和安全。 以上是我想就這個論壇、就建設上海國際金融中心和關于保險業(yè)在經濟社會發(fā)展中的作用以及發(fā)展的方向問題,談的兩點看法,和大家進行交流,講的不對的地方請大家批評。祝愿我們這次論壇取得圓滿的成功。謝謝大家。
【 新浪財經吧 】
不支持Flash
|