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新浪財經

戴相龍:金融市長的資本謀略

http://www.sina.com.cn 2008年04月14日 18:54 新浪財經

  從央行行長到天津市市長,戴相龍這位“金融市長”自上任以來,以推動天津濱海新區作為全國金融改革的試驗區,使天津的金融和證券市場獲得了快速發展,2007年天津市上市公司總市值以583%的增幅排名全國第二。

  2006年,《華爾街日報》曾發表“醒來了,天津”一文,該文說:“與北京近在咫尺的北方港口城市天津似乎一直都在沉睡之中,但現在,這座城市的領導者們在前央行行長戴相龍的帶領下,正在將它從沉睡中喚醒……”

  戴相龍聽后反駁道:“天津從未睡去,不能說現在加快發展了就說以前是在沉睡,否定以前的發展。”的確,任職5年來,戴相龍打造金融高地的努力,一直沒有停止,天津金融所發生的變化也有目共睹。

  戴相龍明確了天津不爭金融中心,濱海新區的目標是建立與中國北方經濟中心相適應的金融服務體系和金融改革創新基地,國家的金融改革原則上都將放在濱海進行先行先試。

  首先就是渤海銀行的成立。戴相龍從2004年開始,就直接推動渤海銀行的籌建。2005年12月31日,渤海銀行正式掛牌,這是1996年后,國務院批準的第一家全國性股份制銀行。是第一家在發起設立階段就引入外資銀行作為戰略投資者的銀行,在中方股東中吸收了知名大企業、私營企業和自然人的股份,從成立伊始就是一家創新的銀行。

  在渤海銀行成立一年整的2006年12月30日,我國第一只契約型產業投資基金天津渤海產業投資基金成立。其獲批總規模為200億元人民幣,由全國社保基金理事會、中銀國際、泰達控股、郵政儲蓄銀行、中國人壽保險公司以及天津津能投資控股有限公司等機構各出資10億元發起設立。首單花落天津鋼管投資控股有限公司,目前二期融資即將啟動。

  戴相龍為了渤海基金可謂勞心費力,他曾自嘆,沒想到辦一個產業投資基金這么難,涉及的部門很多,需要協調的事情不少,很多事情都要他親自出面斡旋。這期間整整一年時間,人們花在奔波協調上的精力,大過了籌備工作本身。

  但是這些辛苦都得到了回報,渤海基金帶來了直接融資的重大突破。產業投資基金將對成長型非上市公司進行股權投資,并強化對企業的監督,有利于促進更多的有條件的企業上市或發行債券,有利于整個資本市場的發展。

  隨后的2007年8月,中國國家外匯管理局批準中國境內個人直接對外證券投資業務試點,居民個人可在試點地區通過相關渠道,以自有外匯或人民幣購匯直接對外證券投資。初期首選港股,天津濱海新區獲準試點,金管局總裁任志剛拜訪戴相龍后表示,由于天津是內地外匯體制改革的試點,特別是金融方面已進行試點式的改革,而其他城市不可實行的政策,因此天津是香港的良好合作對象。

  而在2008年3月才獲批的未上市公眾公司股權OTC(柜臺交易)市場,也是戴相龍在2006年年底,就已向國務院提交了申請。此后,戴相龍雖不聲張,但卻在此項工作上頗為留心,除去成立以崔津渡為組長的OTC研究小組這樣的動作之外,其他路徑也在潛行。

  這中間還有一個故事,可以說明戴相龍為OTC市場的傾注之多。國資委的某下屬研究機構,希望創辦一份刊物,專門對國有資產的產權交易進行學術研究和探討,但由于刊號問題始終未能如愿。戴相龍得知此消息后,旋即表示,天津市對此項工作將支持到底。此后,他親自指示天津市新聞出版局盡力解決此事,兩個月后,這份雜志即在天津取得正式刊號,得以出版。隨后,以這份雜志為平臺,天津市召開了多次有中央部委高官參與的半公開論壇,戴相龍幾乎是逢會必到,利用一切機會,向中央部委的決策者們推介天津,一切無可不謂“用心良苦”。

  經過戴相龍一系列的努力,包含了OTC(柜臺交易市場)等實質改革試驗支持政策的綜改方案,歷經了18個月終于獲得了批準。

  于此同時,戴相龍從來也不忘鼓勵資本市場加快發展。他曾在多個會議上公開表示,政府會支持更多的民營企業通過股票市場獲得更多的發展資金,幫助在天津環渤海地區民營企業做大做強,創作條件有機會上市。同時,天津會抓緊上市公司調整重組,增強融資能力。打破原有的部門和行業界限,選擇好調整重組的資產資源,通過多種途徑,推動部分經營不理想的上市公司調整重組,盡快提升業績,形成再融資條件,發揮籌資功能。

  在政府政策的鼓勵下,加上2007年中國股市前所未有的大發展,天津資本市場發展迅速。據統計,戴相龍任天津市長五年,是天津市歷史上經濟發展最快、最平穩的五年:整體經濟持續增長,2007年天津GDP為5018.28億元,同比增長15.1%;海外上市與B股市值合計805.14億元,證券化率為162.82%,全國排名第4,位次同比上升了5位;財政收入突破1200億元,年均增長26.1%;城鄉人民生活得到很大改善,人民年均收入增長10%以上。

  戴相龍這位“金融市長”,的身后,留下了一串長長的成績單。

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