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許憲春:創新指標評價體系應具有開放性http://www.sina.com.cn 2008年02月29日 16:15 新浪財經
2008年2月29日中國人民大學“中國創新發展指數研究報告”學術研討暨新聞發布會在人民大學明德樓召開,新浪財經獨家圖文直播此次大會。以下為國家統計局副局長許憲春教授講話內容實錄。 許憲春:我也說說感想,很高興參加這個會議,也是學習,這也是一個新的領域。 一個,這項課題具有非常重要的意義,我剛才翻了一下胡錦濤總書記的講話,他曾經明確指出,我們必須更加主動增強自主創新能力,我們已經確立了建立創新型國家的戰略目標,要走出一條中國特色自主創新的道路,我覺得黨中央國務院特別重視創新,把自主創新道路,建設創新型國家作為一項重要的決策。 如何評價創新的進程,我覺得這是很重要的。所以人民大學這個課題,就是中國創新指數的課題研究非常重要,建立了一套創新指數評價體系,應用各種綜合評價方法,開展了地區的比對和國家之間的比對,根據我國創新能力發展的現狀,監測我國創新的進程。這個課題研究具有十分重要的理論價值和現實意義,這是第一個感想。 第二個感想,課題研究所設置的創新能力的評價體系,和采用的評價方法具有科學性。這個課題借鑒了國外的創新理論和創新能力的評價方法,結合中國的實際情況,設置了包含創新資源、攻關能力、秩序能力和創新網絡等8大要素,若干指標的我國創新能力評價指標體系,反映了創新的內涵和特征,符合建設創新型國家建設的要求。可以進行創新能力的評價,同時這項課題還設立了能源環保支撐能力,文化支撐能力,體制和機制創新能力等,在制造業創新的指標研究中,設置了涵蓋自主研發創造能力,創新價值實現能力,市場創新能力,管理創新能力,創新效力和創新績效等7大要素的評價體系,反映了制造業創新的特點,可以滿足科技規劃和管理的需要。這是第二點。 第三點,本課題具有較強的針對性,今天的課題在進行世界55個主要國家和地區創新能力比較的基礎上,專門選擇了印度、俄羅斯、巴西等發展中國家進行創新潛力方面的對比分析,指出了我國創新發展階段和目標,使得研究結果更具有實踐性。本課題還針對制造業在我國現階段經濟發展中的重要性,著重研究了我國31個省市區,分析不同地區制造業產業能力的發展差異,課題的研究目的明確,針對性很強。 第四點,課題研究取得了許多有價值的研究成果。這個課題研究表明,我國區域創新能力呈階梯性的分布特征,西部地區創新能力普遍較落后,有待提升,各地區的創新能力各個要素方面也存在差異,01到07年各地區創新能力指數呈穩步上升的趨勢。創新支撐力在提升創新能力過程中發揮了重要作用,是提升創新能力的重要保證。 在國際比較研究方面,我國創新能力在世界55個主要國家地區中處于26位,屬于中上游水平,居金磚四國前列,在創新人才實現能力,創新環境和秩序能力方面相對不足,與美國、日本、德國、英國等創新強國相比有明顯差距,這項研究還指出我國制造業創新能力呈現明顯的東強西弱的格局,東部地區擁有較好的創新環境,這項研究對指標體系評價方法和研究結果方面,有較強的科學性和實用性,對有關部門提供了有價值的信息和參考意見。 最后有幾點建議,我想一個,因為創新也是一個發展的過程,對創新的認識和理解也有一個逐步深入的過程,所以這項研究也需要與時俱進,這個創新能力的評價指標體系要具有開放性,隨著時間的進展進行調整,可以增加一些更能反映課題能力的指標和調整一些指標,使指標體系不斷完善。 第二點建議,這個沒考慮成熟,能否突出自主創新能力,就是把自主創新能力單獨做一個構成要素來考慮。簡單就是這樣,謝謝!
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