各中央企業：

　　加強中央企業信息化工作，不僅對我國企業信息化建設可以發揮率先垂范的帶動作用，而且可以從整體上提升我國經濟信息化的發展水平。近年來，中央企業信息化工作取得了明顯成效，許多中央企業處于全國企業信息化的前列，基本具備了大力全面推進信息化的基礎。但從總體上來看，中央企業的信息化水平與企業做強做大、具備國際競爭力的要求相比仍存在較大差距，整個企業綜合管理信息系統建設、信息系統安全等方面還存在問題，信息化高水平人才缺乏，這些問題制約了企業管理水平的提高、企業經營效益的改善以及市場競爭能力的增強。為加快推進中央企業信息化，促進中央企業做強做大，提高核心競爭力，確保國有資產保值增值，根據《2006-2020年國家信息化發展戰略》，結合中央企業實際，現提出以下意見。

　　一、指導思想和基本原則

　　(一)指導思想。

　　按照科學發展觀的要求，堅持以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化，以體制創新和機制創新為動力，緊緊圍繞轉變經濟增長方式、做強做大主業的中心任務，積極推廣和應用信息技術，開發利用信息資源，提高企業管理水平，提高集中管控能力，增強企業核心競爭力，促進中央企業持續、快速、健康發展，更好地實現國有資產的保值增值。

　　(二)基本原則。

　　1.統籌協調，加強領導。站在戰略高度，正確處理信息化與企業改革發展的關系，充分發揮信息化在企業改革發展中的支撐作用；以需求促應用、以應用促發展。真正把信息化工作列入重要議事日程，加強信息化建設與應用的組織協調與落實。

　　2.統一規劃，分步實施。緊緊圍繞企業發展戰略和主營業務需求，編制統一的信息化總體規劃，堅持按照項目間的邏輯關系和優先級次序，制訂年度建設計劃，并統一組織實施。對于支撐企業主營業務的重大信息化項目，要統一標準、統一設計、統一建設、統一管理，防止各自為政，避免重復建設，確保建成并推廣應用整個企業統一集成的信息系統。

　　3.需求主導，實用高效。始終把提高業務運營水平和實現管理創新作為信息化工作的出發點和落腳點，立足于企業實際需求，通過持續完善、改進和優化，建設實用高效的信息系統，真正形成對企業管理決策和業務發展的全方位信息化支撐。

　　4.集成應用，積極創新。采用科學的項目實施與管理方法，集成先進成熟技術，規避實施風險，縮短建設周期，提高項目成功率。要注重管理創新、流程優化和生產過程改造；著力信息技術的集成應用創新，逐步從以引進消化吸收與集成應用創新為主，過渡到以自主開發創新為主，增強企業自主創新能力。鼓勵優先采用具有自主知識產權的國產軟硬件產品和服務。

　　5.強化管理，保障安全。堅持管理與技術并重，從管理體系、風險控制、技術設施和運行服務等方面入手，不斷提高信息系統安全綜合防護和不間斷高效運行能力，確保網絡和業務應用系統的安全運行，保證信息安全，以安全保發展，在發展中求安全。