新浪財經訊 2007年12月27日，中國報業服務社會主義新農村建設研討會在北京召開，本次論壇的主題是：責任與機遇。以下為新聞出版總署副署長李東東的總結講話：

　　李東東：各位嘉賓，同志們、朋友們：

　　大家下午好！

　　中國報業服務社會主義新農村建設研討會在與會代表的共同努力下，圓滿完成了各項議題，達到了深入貫徹落實十七大精神，推動報業進一步開展支農惠農工作的預期目的。在此，我代表新聞出版總署對會議進行小結講三點意見，與同志們共同探討。

　　一、本次會議的情況和收獲

　　這次會議是經總署黨組同意，由總署報刊司認真研究、精心準備的一次重要會議，也是在中央農村工作會議之后，在全黨高度重視社會主義新農村建設，全國農村公共文化服務體系建設呈現出新的發展局面的好形勢下召開的一次重要會議。總署領導和國辦、中宣部、科技部、國家郵政局等相關部門負責同志，國內各省級黨報集團和地市黨報主要負責人，“三農”類報紙和面向“三農”的科技類報紙主要負責人，部分行業報、都市報負責人，以及報業關聯產業及研究機構有關負責人，涉農企業負責人等150多名代表與會，會議以報為體，以農為本，談農議農，收到了預期的效果。

　　昨天下午，柳斌杰署長發表了重要講話，講話站在戰略全局的高度，結合貫徹落實十七大精神，論述了黨中央提出建設社會主義新農村戰略決策的重大意義，充分肯定了全國報業近年來在服務“三農”、推動農村先進文化建設方面取得的成績，進一步分析了新形勢、新任務給我國報業服務社會主義新農村建設工作帶來的新情況、新問題、新挑戰，圍繞中央提出的加強公共文化服務體系建設的總要求，對全國報業服務社會主義新農村建設工作提出了明確和具體的任務。斌杰同志講話站得高、看得遠，既有政策，又有理論，主題鮮明，重點突出，任務明確，是報業學習領會十七大精神很好的輔導報告，吹響了報業服務新農村建設的行動號角，希望大家認真學習，并在各自的工作中貫徹落實。

　　昨天下午，“三農”問題專家、報業集團及報社負責人、涉農企業家等，就“社會主義新農村建設中的報業使命”做了精彩的主題發言。大家結合各自工作實際，從不同側面闡述了農村對報業的迫切需求和報業服務農村文化建設的思路、做法及應該注意的問題，使與會同志深受啟發。

　　在今天上午的分組討論中，與會代表結合斌杰同志的重要講話精神，圍繞“新農村閱讀需求”、“農村公共文化服務體系建設中黨報的責任”、“報企聯手開發農村新市場”等議題進行了深入熱烈的討論，提出了不少好的意見和建議。今天下午各報紙出版單位又聯合發出了報業服務新農村建設的宣言。

　　在會議討論和交流中，思想火花的碰撞，新穎觀點的閃現，典型案例的介紹等，都使代表們獲益良多，深受啟發。同志們一致反映，這次會議時間雖短，但主題集中，要求明確，安排緊湊，內容充實，達到了統一思想、提高認識、明確任務、推動工作的目的。概括起來，主要有以下幾點收獲：��

　　第一、統一了思想。大家一致認為，“三農”問題始終是關系黨和人民事業發展的全局性的根本問題，是我國社會主義現代化建設的難點所在。報紙作為黨和政府的“耳目喉舌”，努力傳播適合農民讀、農民喜歡讀的科學文化知識，不斷滿足廣大農民群眾多層次多方面的文化需求，既是貫徹落實中央提出的社會主義新農村建設重大決策的必然要求，也是加強公共文化服務體系建設的重要舉措。通過學習討論，大家進一步把思想統一到了報業服務社會主義新農村建設的一系列部署和要求上來，進一步增強了做好報業服務社會主義新農村建設工作的責任感、使命感和自覺性，進一步堅定了廣開門路、因地制宜，加快實施“農家書屋閱報欄”的信心，為推動報業服務社會主義新農村建設工作打開了新的局面。

　　第二、提高了認識。通過討論，大家一致認為，認識到位是前提，思路清楚是關鍵，領導重視是保障，抓好落實是重點。多年來，全國報業在“三農”報道方面做了不少工作，特別是十六大以來，各級黨報及農村類、科技類報紙更加關注農村、關心農業、關愛農民，服務“三農”工作取得了較大的成績。例如，早在2001年《河南科技報》就在全國首創開通了“科技110”熱線，至今已形成一套集信息服務與農資經營于一身，集信息流、現金流、實物流為一體的產業，是報紙服務“三農”功能的延伸，同時也為專業類報紙立足自身優勢，開辟新的發展道路，開展了一些有益的探索。但也要認識到，與黨中央建設社會主義新農村的要求相比，與廣大農民群眾不斷增長的精神文化需求相比，我們的工作還有一定的差距。在新的歷史時期，全國報業要充分發揮自身優勢，整合資源、優化結構，認真組織、精心策劃，把服務“三農”工作扎實深入地開展下去。通過學習和討論，大家在準確把握新農村閱讀需求，加強三農報道，以實際行動解決農民讀報難問題，在農業大省設立農家書屋閱報欄等方面取得了很多共識，并紛紛表示，報業服務新農村，首先是利國利民的一件好事，同時對于報業的自身發展也具有重要意義。報業要以這次會議精神為動力，積極主動地為農民辦實事，逐步解決我國報業城鄉發展不均衡、農村報業發展水平低、農民讀報難等問題。

　　第三、明確了任務。通過認真學習和討論，大家一致認為，斌杰同志講話中提出的報業做好服務社會主義新農村建設的重點工作，既著眼長遠，又立足當前，從“肩負歷史責任，把握發展機遇”；“政府主導扶持，構建服務體系”；“找準行動方向，拓展服務途徑”等方面，向全國報業提出了明確的工作任務和目標。與會同志表示，在今后的工作中，要切實加強領導，千方百計抓落實，不搞形式主義，不擺花架子，從報業在廣大農村地區最為迫切、最容易取得實效的工作做起，集中力量把報紙質量抓好，把服務讀者的工作落實好，讓豐富的報業文化產品在億萬農民群眾中，真正實現看得到、用得上、喜歡讀。

　　�� 第四、振奮了精神。斌杰同志在報告中了傳達的中央領導同志對新聞出版工作服務“三農”的指示和要求，明確了中辦、國辦《關于加強公共文化服務體系建設的若干意見》中給報業提出的新要求，使全國報業服務社會主義新農村工作的精神更加振奮，方向更加明確。大家認為，中央對新農村建設和公共文化服務問題的高度重視，為我們的工作提供了最好的機會，一定要抓住機遇，力爭實效，絕不能敷衍了事、無所作為。

　　總之，這次會議必將凝聚起全國報業的智慧和力量，共同推動農民讀報難問題的逐步解決，促進報業服務“三農”水平的顯著提高。

　　二、推進報業服務社會主義新農村建設工作的規劃和實施��

　　斌杰同志在講話中就報業在服務社會主義新農村建設的實踐中應該把握的行動方向，提出了三點要求：把服務社會主義新農村建設放在報社長期發展戰略規劃的重要位置；研究把握新農村報紙閱讀需求，實現以貼近“三農”為核心的內容形式創新；創新傳播手段，拓展服務領域，構建面向“三農”的綜合服務平臺。會上，大家集中討論和交流了下一步要解決的具體問題。現在最重要的就是抓落實。怎么落實？我想應從兩個方面做好工作。��

　　(一)工作層面上，要抓好加強領導、政策支持、科學規劃三個環節。

　　首先，要明確領導責任的落實。各級新聞出版行政部門、各報社、各相關單位都要加強對報業服務社會主義新農村建設的領導，要有領導同志專門負責這項工作，并落實到具體部門和具體人，各個環節上都要實行分工負責，責任到人。

　　其次，要抓好相關政策的制定和落實。出版管理部門要為報業服務新農村提供良好的政策支持。包括出版資源配置向農村傾斜的政策，以及財政投入政策，地方配套政策，稅收優惠政策，社會捐助鼓勵政策，多渠道投入政策等，要針對具體問題，加強研究，爭取出臺，確保落實。希望各報刊出版單位也積極建言獻策，把政策用足、用活、用好。例如，今年山西省科協與省婦聯、省移動公司聯合主辦百萬農民電腦科普培訓工程，移動公司投資1000萬元。在這項活動中，山西科技報刊總社承擔了100萬份教材、光盤的編輯、出版、發行和整個活動的組織、宣傳、策劃工作，取得了明顯的社會效益和經濟效益。再比如，河南科技報開通6部電話組織農業專業技術人員24小時接聽農村群眾的咨詢電話；南方農村報舉辦中國農村發展論壇；溫州日報策劃“新聞助農”志愿行動；安徽日報農村版向企業發出以招工的方式向災區人民奉獻愛心的“勞務救災”倡議。這些活動都在給農民帶來實惠與利益的同時，提升了報紙的影響力，擴大了發行量。

　　最后，要制定科學規劃。報業服務社會主義新農村建設是一項長期而艱巨的任務。無論是東部地區還是中西部地區，都可以有所作為。各地和各報社要根據中央農村工作會議精神和本次研討會要求，從當地實際出發，從最有利于農民、最需要解決、最有條件解決的問題著手，科學合理地制定報業服務社會主義新農村的行動規劃。在具體實施過程中，既要突出重點、整體推進，又要防止一刀切、搞單一模式；既要科學規劃、立足長遠，又要防止脫離實際、急于求成，從而穩步提高報業服務“三農”的水平，滿足農民精神文化需求。

　　(二)實施層面上，要抓好報紙選擇、內容調整、發行到位、充分利用等四個環節，形成一個上下銜接、前后配套的工程鏈條。

　　報業服務社會主義新農村建設是個系統工程，各個環節上都要緊密配合、主動協作。最終的目標是給農民多辦愿意看、讀得懂、信得過、用得上的報紙。比如：

　　在報紙配備方面，要多給農村配備實用性、針對性強的報紙。例如黨報的農村版、三農類報紙、科技類報紙、法制類報紙及文化生活類報紙等。在城鄉一體化格局逐漸形成，鄉村文化向城市文化靠攏的大勢所趨下，各報紙出版單位特別是面向“三農”的報紙出版單位一定要沉下心去多做調查研究，真正把握農民的閱讀需求，切實滿足廣大農村群眾的精神文化需要。

　　在內容方面，各報紙出版單位更要深入農村實際，面向新農村、新農民做好宣傳，辦對農民真正有用的報紙。農民戶戶都是經營實體，他們對信息的渴求更強烈，因此，大部分農民訂報既是消遣，更是投資。各地條件不同、情況有異，面向農村的報紙要充分做好資訊整合工作，把農民需要的惠農政策、科技動態、生產技術、市場行情、招聘用工、文化娛樂等信息加以梳理整合，努力把報紙辦成政策手冊、致富手冊、生活手冊，讓農民用得上、離不開。

　　在營銷發行方面，要下大力氣整合資源，發揮優勢。目前迫切需要解決的就是完善報紙發行網絡，保證報紙能及時送到農民手中。要結合實際，進一步研究解決發行渠道不暢的問題，要整合多種資源，發揮各自優勢，把報紙及時送到農民手中。特別是要利用好郵政這個全國最大的發行網絡，充分合作，各取所需，爭取雙贏。下一步總署要以“農家書屋”為載體，全力推進農家書屋閱報欄計劃，希望各報紙出版單位積極給予支持。

　　三、把會議精神傳達好、貫徹好

　　一是學習領會。會后，各報社及相關部門和單位要向本地黨委和政府進行匯報，爭取黨委、政府的支持，切實解決報業服務社會主義新農村建設方面存在的一些實際問題。同時組織有關同志認真學習領會本次會議精神，統一思想，提高認識。

　　二是落實任務。各報社不僅要把思想和行動統一到中央的精神上來，統一到這次會議的要求上來，而且要盡快建立任務明確、責任到人、分級負責的工作機制。要按照這次會議的要求，盡快制定和完善本單位服務“三農”的報紙出版發行工作規劃，完善工作措施。對已經出臺并且行之有效的優惠政策和工作措施，只能加強，不能削弱，并逐步將其規范化、制度化，形成連續、穩定的報業服務“三農”的政策和制度。把確定的工作任務，逐條逐項分解到人，指定專人負責，高質量地完成各項工作任務。

　　三是扎實推進。各報社要適時對會議精神的落實和重點工作的進展加強組織、協調，要站在全局的角度考慮問題，要善于借用社會力量推動工作，在充分調研的基礎上，注意與其他部門支農、惠農工程項目相銜接，整合資源，通力協作，扎實推動報業服務社會主義新農村工作整體效益的發揮。

　　例如，目前商務部正在全國推行“萬村千鄉”市場工程，提出要在試點地區培育出25萬家左右“農家店”，建立農村現代流通體系。國家廣電總局正在推進“村村通”工程，文化部也在加大鄉村文化基礎設施的投入。為了進一步啟動農村消費市場，今后5年，國家財政、稅收、金融等各方面都將向新農村建設合理傾斜。報業服務新農村要善于“借力”，充分整合利用各種相關資源，扎實推進各項工作。

　　同志們，本次會議的召開，標志著中國報業服務社會主義新農村建設工作開始進入了新的階段，工作方向和目標任務已經明確，希望大家按照中央關于加強公共文化服務體系建設的戰略部署，集中智慧和力量，穩步提高各類“三農”報紙在農村地區的普及率，為廣大農民群眾提供更多更好的文化產品和文化服務，為建設社會主義新農村作出新的更大的貢獻。

　　謝謝大家！

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