本報�？�12月26日訊 (記者陳成智陳嵐樺 見習(xí)記者彭青林) 由省政府和中國銀監(jiān)會共同發(fā)起主辦、省農(nóng)村信用聯(lián)社和孟加拉格萊珉信托共同承辦的中國 (海南)農(nóng)村小額信貸國際論壇，今天上午在�？谙瞾淼嵌燃倬频晡逯迯d開幕。論壇匯聚了包括諾貝爾和平獎得主尤努斯在內(nèi)的諸多業(yè)界專家學(xué)者、政府官員。如此高規(guī)格、高水平的小額貸款國際論壇，在國內(nèi)尚屬首次。

　　省委副書記、省長羅保銘，中國銀監(jiān)會副主席蔣定之，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任唐仁健，中華全國供銷合作總社理事會副主任顧國新，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府主席助理王會民，甘肅省人民政府省長助理陳有安等出席論壇。論壇開幕大會由副省長陳成主持。

　　本次論壇主題是“小額信貸、服務(wù)三農(nóng)”。論壇將圍繞“小額信貸的實踐”、“小額信貸的政策支持”、“小額信貸的發(fā)展與創(chuàng)新”、“小額信貸與扶貧”等問題進(jìn)行討論。來自中國、英國、美國、澳大利亞、孟加拉、印度、尼泊爾等國家的從事農(nóng)村小額信貸工作的政府官員、專家和學(xué)者約300人參加了本次論壇。國務(wù)院有關(guān)部門、部分銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人和專家、學(xué)者，孟加拉格萊珉信托及印度、尼泊爾等小額信貸機(jī)構(gòu)代表在會上分別作了演講。

　　羅保銘在講話中說，近幾年，海南省對農(nóng)村小額信貸工作進(jìn)行了有益的探索，各級政府加大了支持力度。一是安排專項資金用于小額信貸的貼息或風(fēng)險補(bǔ)償。二是設(shè)立省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展資金，開展了橡膠、香蕉、生豬、漁船和漁民海上意外傷害等5個標(biāo)的、6個險種的農(nóng)業(yè)保險工作，有效降低了投資農(nóng)業(yè)的風(fēng)險，帶動包括小額信貸在內(nèi)的農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展。三是在海南全部18個市縣設(shè)立信用擔(dān)保公司，為金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的農(nóng)業(yè)貸款，特別是小額信貸提供擔(dān)保，分散風(fēng)險。通過政府和以農(nóng)村信用社為主的金融機(jī)構(gòu)的努力，目前形成了三種小額信貸模式，一種是“政府引導(dǎo)+小額信貸(或涉農(nóng)貸款)+農(nóng)村信用社”模式，第二是“公司+農(nóng)戶+農(nóng)村信用社”模式，第三種是農(nóng)戶家庭婦女聯(lián)保貸款。

　　羅保銘說，從1999年開辦小額信貸業(yè)務(wù)以來，全省小額信貸總戶數(shù)約55萬戶，貸款總額52億元，目前小額貸款余額7.66億元，15萬戶。小額信貸促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，2007年海南農(nóng)民增收幅度達(dá)到18%，創(chuàng)10年來最高，除了國家政策大力扶持以外，農(nóng)村小額信貸發(fā)揮的作用也是功不可沒。海南將十分珍惜這樣一個難得的學(xué)習(xí)借鑒的機(jī)會，希望參加論壇的專家、學(xué)者，以研究者的視角審視海南小額貸款發(fā)展方面的問題和不足，為海南小額信貸發(fā)展會診把脈。希望省農(nóng)信社借鑒國際國內(nèi)小額信貸的成功實踐，對海南現(xiàn)行的農(nóng)戶小額信貸在經(jīng)營理念、服務(wù)宗旨、風(fēng)險控制、運作方式、業(yè)務(wù)領(lǐng)域和扶持對象上進(jìn)行創(chuàng)新，幫助農(nóng)民增收致富；也希望從事小額貸款的組織和機(jī)構(gòu)、各位金融界的專家和學(xué)者，能以此次論壇為開端，長期合作，形成機(jī)制，定期或不定期地開展交流和溝通。

　　蔣定之在主題演講中指出，回顧總結(jié)我國農(nóng)村小額信貸的實踐和經(jīng)驗，我們有以下幾個方面的重要體會：一是以家庭為單位的聯(lián)產(chǎn)承包生產(chǎn)方式是農(nóng)村小額信貸得以生存發(fā)育的制度基礎(chǔ)。二是充分尊重農(nóng)民的信用是農(nóng)村小額信貸得以發(fā)展和成長的基本前提。三是大力發(fā)展小額信貸是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實現(xiàn)自身壯大的市場要求。四是農(nóng)村基層組織的協(xié)同支持與配合是小額信貸發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。五是小額信用貸款的推廣運用是培育和打造農(nóng)村信用體系的重要載體。六是科學(xué)引導(dǎo)和政策支持是促進(jìn)農(nóng)村小額信貸健康發(fā)展的必要保證。

　　2006年諾貝爾和平獎獲得者尤努斯也結(jié)合孟加拉的實際和格萊珉銀行的發(fā)展經(jīng)驗，在會上發(fā)表了主題演講。

　　開幕大會上，羅保銘向尤努斯教授頒發(fā)了海南省人民政府顧問聘書，尤努斯也因此成為我省聘請的首位外籍顧問；省農(nóng)村信用社聯(lián)合社向尤努斯教授頒發(fā)省農(nóng)村信用社聯(lián)合社顧問證書。省農(nóng)村信用社聯(lián)合社與孟加拉格萊珉信托簽署了項目合作實施合同，計劃在瓊中黎族苗族自治縣開展格萊珉銀行模式小額信貸試點項目。

　　據(jù)中國銀監(jiān)會初步統(tǒng)計，截至目前，僅全國農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)戶貸款余額已經(jīng)達(dá)到12260億元。其中，農(nóng)戶小額信用貸款2038億元，農(nóng)戶聯(lián)保貸款余額達(dá)到1351億元。獲得貸款的農(nóng)戶達(dá)到7742萬戶，占全國農(nóng)戶總數(shù)的32.6%，占有合理需求并符合貸款條件農(nóng)戶數(shù)的近60%，受惠農(nóng)民超過3億。

　　省政府今晚在�？谙瞾淼嵌燃倬频昱e行招待晚宴，歡迎國內(nèi)外參會賓朋。