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許憲春:社會環境指數發展速度相對較慢需加強http://www.sina.com.cn 2007年12月26日 18:44 新浪財經
2007年12月26日中國人民大學2007中國發展指數發布會在中國人民大學明德樓召開。新浪財經獨家圖文直播此次大會。以下是國家統計局副局長許憲春的精彩演講。 許憲春:很高興參加中國人民大學舉辦的第二屆中國發展指數研究會,這次會上專家對人民大學編制這個指數給予充分的肯定和高評價。當時建議形成系列,形成品牌,逐步建起權威性,這次看到這項工作確實得到了延續和發展。我上次會議也提出一些改進和完善的建議,這次看做了一些改進,中國經濟發展很快,能耗則消耗很多,所以不采取措施不行。 十一五規劃把單位集體能耗降低20%多,列入了經濟社會發展的主要目標,這也是貫徹落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會的重大舉措,也是建設資源節約型,環境友好型社會的必然選擇。國務院把節能減排作為當前宏觀調控重點,作為調整經濟結構,轉變經濟增長方式的重要要抓的,但是這個任務很艱巨,難度很大。全年實現目標還有一定難度,今年看高耗能、高污染行業增速非常快,包括產品的生產等等,所以這種情況下要實現能耗降低20%確實很難,但是這等于是向社會承諾了。所以現在政府有關部門采取了積極措施,想盡最大努力實現這個目標,而且落實責任制,這個措施很厲害。 為了強化政府和企業的責任,確保十一五規劃目標的實現,國家統計局和國家發改委制定了單位GDP能耗統計指標體系的實施方案和單位GDP能耗監測體系的實施方案,還有單位GDP能耗考核體系的實施方案,已經將節能降耗納入各地經濟社會發展的綜合評價體系,作為政府領導干部綜合考核評價,對企業負責人還有一些重點耗能企業業績考核的重要內容。國家統計局逐步將生產、流通、消費納入了統計中,在明年第二次經濟普查當中也將把能耗普查作為主要內容。今年還發布了2006年全年和今年上半年單位GDP能耗的通報,節后將定期發布數據。我想這個為人民大學能夠提供能源上的支持。所以我覺得這項工作具有積極的引導作用,同時這個指標也具有可操作性,一個是有必要性,同時也有可操作性。 從這次報告中我看到課題組對中國發展指數研究,在性別方面也進行了補充,對單位GDP能耗降低20%的目標能否實現的情況開展了研究,同時也進行了對策,這些研究我覺得很有意義。當然任何一項研究的發展都有一個逐步成熟的發展,人民大學的發展指數還應該在實踐中發展和完善,針對剛才的報告我想有三點建議。 第一點建議,根據發布的結果,全國31個省區市中健康指數,教育指數和生活指數發展的相對較快,但社會環境指數發展速度相對較慢,這個方面需要加強。 第二點建議,從總指數來看新疆寧夏排在四川、陜西之前,這個需要做一些說明,到底哪些原因導致四川和陜西排在之后,這個也應該做一些說明。 第三點建議,這次發布的指數根本統計上可比性原則。我們由于指標的調整我們對哪些數據進行了調整。先說這么多,總的來說我覺得這項研究是非常有意義的,希望它形成品牌,樹立起權威,確實現在雖然說科學發展觀正在落實,但是各地發展經濟的動機還是非常強的,所以能夠引導大家在環境、健康各方面的發展做一些有意義的事情。謝謝。
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