新浪財經訊 “當前我國礦產權有償使用制度不完善，企業支付礦產資源費用很低，資源稅稅率過低，石油和煤炭的資源稅率只相當于現價的1%左右。廉價甚至無償使用導致企業粗放經營也能盈利。”全國人大財經委員會主任委員、原鐵道部長傅志寰在第九節中國經濟學家論壇上表示，目前的資源稅率無法反映要素稀缺程度和市場供求關系，沒有反映資源能源的全部成本，他建議應健全礦產資源有償使用制度，實現資源稅由從量計征改為從價計征。

　　傅志寰表示長期以來，我國經濟增長主要依靠投資拉動，消費需求相對不足，粗放的經濟增長方式造成了資源環境的破環不斷增強，節能減排的形勢不容樂觀。行政手段見效快，但難以治本，而財稅體制對增長結構和經濟增長方式的調節能夠起到釜底抽薪的作用。

　　對此，他提出三點建議：一，完善資源財稅的相關政策，實現有利有效的節能減排政策，健全礦產資源有償使用制度，實現資源稅由從量計征改為從價計征，選擇比較好的時機盡快開征

燃油稅，建立淘汰落后生產能力的補償機制；二，優化財政支出結構，將更多的財力用于改善民生，進一步加大對民生的投入。近年來，預算內的支出結構中用于經濟建設和行政管理方面的費用，比重仍然較高，教育衛生等公共產品和基本服務的供給相對不夠；第三，深化財稅體制改革，抑制投資過快增長。首先要健全中央和地方財力與事權相匹配的體制，完善省以下的財政體制，推進稅制改革，其次要繼續深化預算制度的改革，強化預算管理和監督，將地方政府土地出讓收入納入預算管理，盡快推行國有資本經營預算制度。