2007年12月11日首屆中小企業(yè)節(jié)在北京召開。新浪財(cái)經(jīng)獨(dú)家圖文直播此次大會(huì)。以下為11日上午實(shí)錄。

　　主持人：尊敬的成思危副委員長(zhǎng)，各位來賓、各位朋友大家好，我是中國(guó)中小企業(yè)的副秘書長(zhǎng)。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在國(guó)家發(fā)改委和各方面的大力支持下，備受中小企業(yè)和社會(huì)各界關(guān)注和企盼的首屆中國(guó)中小企業(yè)節(jié)今天在北京舉行開幕式。

　　成思危副委員長(zhǎng)在百忙之中親臨開幕式，體現(xiàn)了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)舉辦中小企業(yè)節(jié)的支持，我們大家以熱烈的掌聲向尊敬的成思危副委員長(zhǎng)表示衷心的感謝。出席開幕式的主席臺(tái)前臺(tái)就坐的領(lǐng)導(dǎo)還有，國(guó)家發(fā)改委歐新黔、中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李子彬，國(guó)家人事部副部長(zhǎng)王曉初，國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)宋蘭，國(guó)家商務(wù)部部長(zhǎng)助理傅自應(yīng)，國(guó)家開發(fā)銀行副行長(zhǎng)留客不、北京大學(xué)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)院長(zhǎng)厲以寧、中國(guó)工商銀行股份有限公司執(zhí)行懂事副行長(zhǎng)牛膝名，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)保育鈞、我們大家在以熱烈的掌聲對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的光臨表示衷心的感謝。出席今天開幕式的還有國(guó)家部委的有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)，各地主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，地方促進(jìn)會(huì)負(fù)責(zé)人和企業(yè)家，國(guó)內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)部分駐華使館及新聞媒體的朋友們，我們對(duì)他們的到來也一并表示歡迎。

　　首屆中國(guó)中小企業(yè)節(jié)在北京舉辦的同時(shí)，黑龍江中小企業(yè)局及協(xié)會(huì)，吉林省中小企業(yè)局及協(xié)會(huì)、天津塘沽區(qū)人民政府等有關(guān)部門同步舉辦了中小企業(yè)節(jié)的系列系統(tǒng)，希望通過這些活動(dòng)，使更多的中小企業(yè)節(jié)在社會(huì)產(chǎn)生更大的影響，促進(jìn)中小企業(yè)的健康發(fā)展。今天上午的主要議題有一首屆中國(guó)中小企業(yè)節(jié)開幕儀式，二，發(fā)布中國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新成果案例，三國(guó)家部委領(lǐng)導(dǎo)的主題演講。

　　下面請(qǐng)中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)李子彬會(huì)長(zhǎng)致歡迎辭。

　　李子彬：尊敬的成思危副委員長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、女士們、先生們，今天首屆中國(guó)中小企業(yè)屆在北京隆重舉辦了。

　　這是第一個(gè)中小企業(yè)的節(jié)日，也是中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)盛事和喜事。舉辦首屆中小企業(yè)節(jié)得到了社會(huì)各界的關(guān)注和支持，不少企業(yè)和社會(huì)人士踴躍報(bào)名，一些省市組團(tuán)前來參與活動(dòng)。成思危副委員長(zhǎng)親臨大會(huì)指導(dǎo)并致辭，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)親臨開幕式及做主題演講。

　　各位嘉賓以及國(guó)內(nèi)外的朋友在百忙之中親臨大會(huì)，特別是中國(guó)工商銀行、建設(shè)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、天津省塘沽區(qū)等單位給予了大力支持，在此，我僅代表中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)向出席開幕式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位朋友表示衷心的感謝。向熱心支持、積極參與首屆中小企業(yè)節(jié)的各界人士表示熱烈的歡迎。

　　改革開放以來，中國(guó)中小企業(yè)和非工公經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，到2006年底，經(jīng)工商部門注冊(cè)的中小企業(yè)已經(jīng)達(dá)到430多萬戶，中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值，出口總額和上繳稅收分別占全國(guó)的58.5%、68.3%、50.2%，已形成

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的半壁江山。中小企業(yè)的發(fā)明專利占全國(guó)的66%，研發(fā)的新產(chǎn)品占全國(guó)的82%，已經(jīng)成為中國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的生力軍。已經(jīng)成為我國(guó)解決城鄉(xiāng)就業(yè)問題的主渠道，中小企業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、增加就業(yè)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、提高綜合國(guó)力具有巨大的影響和特征。2006年12月11日，中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)在第一次會(huì)員代表大會(huì)上向全世界發(fā)出倡議，發(fā)起創(chuàng)立中國(guó)中小企業(yè)節(jié)，每年12月11日共同開展中國(guó)中小企業(yè)節(jié)系列主題活動(dòng)，進(jìn)一步提升中小企業(yè)的社會(huì)地位進(jìn)一步呼吁全世界關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展壯大。

　　這一倡議得到了會(huì)議代表和廣大中小企業(yè)的積極相應(yīng)。今天中小企業(yè)提交了關(guān)于發(fā)起創(chuàng)立中小企業(yè)節(jié)的議案，得到了代表的支持和有關(guān)部門的高度重視。國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門表示創(chuàng)立中國(guó)中小企業(yè)節(jié)對(duì)于法律形勢(shì)予以規(guī)定的建議，反映了相當(dāng)一部分中小企業(yè)及其他社會(huì)人士的心聲，喚起社會(huì)各方面更加關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展的重要措施，表示積極支持，推動(dòng)中小企業(yè)節(jié)法定化進(jìn)程。

　　首屆中小企業(yè)節(jié)以創(chuàng)新促進(jìn)成長(zhǎng)共贏為主題，總結(jié)協(xié)會(huì)一年來的工作，共同研究如何在十七大精神下開展中小企業(yè)事業(yè)和協(xié)會(huì)自身發(fā)展的新局面，通過舉辦中小企業(yè)節(jié)開幕式機(jī)系列主題演講，企業(yè)家講企業(yè)家高層論壇，搭建中小企業(yè)與政府、專家對(duì)話的平臺(tái)，共同探索如何破除體制障礙促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，通過舉辦項(xiàng)目與資本對(duì)接，探索進(jìn)一步融資發(fā)展瓶頸。發(fā)展一批節(jié)能自主創(chuàng)新能方面作出突出業(yè)績(jī)的典型案例，達(dá)成經(jīng)驗(yàn)共享，促進(jìn)中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，通過發(fā)布一批地方政府中小企業(yè)協(xié)會(huì)和服務(wù)機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的典型案例，推動(dòng)各級(jí)政府和社會(huì)各界進(jìn)一步鼓勵(lì)支持中小企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)協(xié)會(huì)還向全國(guó)各省、市、縣、人民政府和中小企業(yè)主管部門、中小企業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)社團(tuán)各級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)、新聞媒體組織發(fā)出倡議書，共同舉辦和積極參與中小企業(yè)節(jié)系列活動(dòng)。今后每年都將舉辦中小企業(yè)節(jié)，展示中小企業(yè)發(fā)展成果，搭建交流合作平臺(tái)，探討中小企業(yè)發(fā)展良策，營(yíng)造中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的良好氛圍，推動(dòng)中小企業(yè)又好又快發(fā)展。

　　胡錦濤總書記指出，要毫不動(dòng)搖的鞏固和發(fā)展工業(yè)制經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的格局。促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，充分表明了當(dāng)和國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的高度重視，也為促進(jìn)中小企業(yè)又好又快健康發(fā)展指明了方向。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全世界共同努力，為中小企業(yè)發(fā)展新局面、建設(shè)富強(qiáng)、文明、民主的現(xiàn)代化國(guó)家努力奮斗，最后中心祝愿首屆中國(guó)中小企業(yè)節(jié)取得圓滿成功，預(yù)祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位朋友在新的一年里身體健康、萬事如意。謝謝大家。

　　主持人：感謝李子彬發(fā)言，下面請(qǐng)成思危副委員長(zhǎng)致開幕詞

　　成思危：今天我很高興出席首屆中國(guó)中小企業(yè)節(jié)。作為中國(guó)中小企業(yè)的名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，我首先對(duì)首屆中國(guó)中小企業(yè)節(jié)的成功舉辦表示熱烈的祝賀，長(zhǎng)期以來我國(guó)政府高度重視中小企業(yè)，特別是《中小企業(yè)促進(jìn)法》頒布實(shí)施以來，各級(jí)政府把促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展放到重要地位。在學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，采取了一系列積極有效的措施，取得了顯著的成效，中小企業(yè)作為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，已經(jīng)逐步成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍中小企業(yè)在產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域發(fā)展發(fā)展解決城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提高國(guó)民生水平，構(gòu)建和諧社會(huì)方面都發(fā)揮日益重要的作用鋼和國(guó)家越來越重視中小企業(yè)。

　　國(guó)家十一五規(guī)劃提出實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程的戰(zhàn)略目標(biāo)。進(jìn)一步營(yíng)造有利于中小企業(yè)成長(zhǎng)的良好社會(huì)環(huán)境，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注支持中小企業(yè)的發(fā)展。中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)在去年成立面向全國(guó)中小企業(yè)和中小企業(yè)服務(wù)組織發(fā)出倡議，發(fā)起創(chuàng)立中國(guó)中小企業(yè)節(jié)，這一倡議得到了廣大中小企業(yè)的熱烈響應(yīng)，并決定每年12月11日舉辦中國(guó)中小企業(yè)節(jié)系列系統(tǒng)。2007年3月，中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)提交了關(guān)于創(chuàng)立中國(guó)中小企業(yè)節(jié)的提案，得到了有關(guān)政府部門的高度重視和社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。

　　今天我們大家隆重聚會(huì)舉辦首屆中國(guó)中小企業(yè)節(jié)系列活動(dòng)，這是中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)為中小企業(yè)與社會(huì)交流搭建的全新平臺(tái)，全力打造我國(guó)中小企業(yè)自己的節(jié)日，這對(duì)于提升中小企業(yè)的地位，促進(jìn)廣大中小企業(yè)又好又快的發(fā)展，具有重要的意義。作為中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)的名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，我一直關(guān)注中小企業(yè)的發(fā)展和協(xié)會(huì)的工作，民建中央和發(fā)改委已經(jīng)連續(xù)5年聯(lián)合舉辦中國(guó)非公經(jīng)濟(jì)論壇，因?yàn)榉枪��?jīng)濟(jì)企業(yè)絕大部分都是中小企業(yè)，另外我們每年出版中國(guó)費(fèi)工經(jīng)濟(jì)年鑒，另外中小企業(yè)融資問題也是我們關(guān)注的問題。最近我在深圳參加第六屆中小企業(yè)融資論壇，特別講了創(chuàng)業(yè)板。一年來我很高興的看到，在國(guó)家發(fā)改委指導(dǎo)下，在各方面大力支持下，在子彬會(huì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，中小企業(yè)協(xié)會(huì)務(wù)實(shí)高效，在抓好協(xié)會(huì)自身建設(shè)的同時(shí)，積極為會(huì)員服務(wù)，加強(qiáng)全國(guó)的工作體系建設(shè)和制度建設(shè)，建立長(zhǎng)三角、珠三角服務(wù)中心，為協(xié)會(huì)會(huì)員和廣大中小企業(yè)在法律維權(quán)、人才培訓(xùn)、融資擔(dān)保、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作等發(fā)面開展了卓有成效的服務(wù)，并推出企業(yè)家講企業(yè)大課堂，中小企業(yè)大巡診、中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)等品牌項(xiàng)目，受到廣大中小企業(yè)的熱烈歡迎。我希望中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中提出的推進(jìn)公平準(zhǔn)入改善農(nóng)資條件、破除體制障礙，促進(jìn)個(gè)體經(jīng)營(yíng)的要求，與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新進(jìn)取，在推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、中小企業(yè)融資難等方面提供更多更好的服務(wù)，為促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

　　大家知道我們國(guó)家中小企業(yè)家在一起400多萬，根據(jù)我的研究大概分四類，第一類是給大企業(yè)配套型的，這是一個(gè)，第二種類型就是找市場(chǎng)上大企業(yè)有一定市場(chǎng)的中小企業(yè)，比如小五金、襪子等等。第三類是創(chuàng)新型的，這是創(chuàng)業(yè)板里重點(diǎn)支持的，通過技術(shù)創(chuàng)新、辦企業(yè)把創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，企業(yè)產(chǎn)品越來越發(fā)展，就會(huì)成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，像現(xiàn)在IT產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、信材料產(chǎn)業(yè)，特別最近可再生能源的產(chǎn)業(yè)。第四類就是集群型，在一個(gè)地方從事類似產(chǎn)品生產(chǎn)的，比如浙江開始出現(xiàn)這種模式，現(xiàn)在在全國(guó)也在逐漸發(fā)展，在一個(gè)地方比如嵊州是領(lǐng)帶之鄉(xiāng)，集中在不同的城市是重點(diǎn)發(fā)展的，四種類型的中小企業(yè)都各有特色，也各有發(fā)展的空間和前景。

　　但我們要看到中小企業(yè)當(dāng)前業(yè)面臨著很多問題和挑戰(zhàn)，可以分為兩各方面，一個(gè)方面的挑戰(zhàn)是政策環(huán)境，需要進(jìn)一步改善，不改善政策環(huán)境，中小企業(yè)在企業(yè)里是弱勢(shì)群體，競(jìng)爭(zhēng)不過大型國(guó)有企業(yè)，所以改善政策環(huán)境。《中小企業(yè)促進(jìn)法》最重要的目標(biāo)就是要改善中小企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前開來中小企業(yè)面臨的問題首先是市場(chǎng)準(zhǔn)入，市場(chǎng)總有這個(gè)特點(diǎn)，已經(jīng)在市場(chǎng)占有地位的企業(yè)不愿意讓新的企業(yè)進(jìn)入，特別是原來壟斷了市場(chǎng)的企業(yè)，保證讓合適、有條件的企業(yè)進(jìn)入，進(jìn)入市場(chǎng)是要有門檻的，沒有門檻不行，但是達(dá)到了門檻就應(yīng)該讓人家進(jìn)入，以前老講不能重復(fù)建設(shè)，后來中央提法改成反對(duì)低水平的重復(fù)建設(shè)，這很重要，如果新企業(yè)進(jìn)來就說重復(fù)建設(shè)就不行。如果新進(jìn)入企業(yè)指標(biāo)比老企業(yè)好，符合條件就進(jìn)，進(jìn)來之后形成競(jìng)爭(zhēng)，甚至把差的企業(yè)淘汰掉，這有利于國(guó)家的發(fā)展，市場(chǎng)準(zhǔn)入是當(dāng)前首先解決的問題，就是公平、一視同仁。第二面臨稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，根據(jù)我們的挑戰(zhàn)，非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)和企業(yè)規(guī)模是不成比例的，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)超過了合理的限制。現(xiàn)在來看，我們的企業(yè)所得稅法要公布了，我覺得有兩個(gè)亮點(diǎn)，對(duì)小的企業(yè)稅收給予優(yōu)惠，第二鼓勵(lì)企業(yè)從事公益事業(yè)，在企業(yè)利潤(rùn)12%里可以不征稅，所以明年1月1號(hào)開始稅法更有利于中小企業(yè)的發(fā)展，但是各種不合理的收費(fèi)現(xiàn)在還存在比較嚴(yán)重，稅務(wù)總局沒法管，主要靠地方政府來管。我看到一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，中小企業(yè)收費(fèi)的項(xiàng)目，大概50項(xiàng)到70項(xiàng)，這樣也造成了過重的負(fù)擔(dān)，這個(gè)問題也需要進(jìn)一步合理解決。第三中小企業(yè)融資難，第四就是中小企業(yè)的法律維權(quán)，中小企業(yè)往往遇到一些權(quán)益等等問題，但法律知識(shí)比較差，也不敢通過打官司維權(quán)，有的中小企業(yè)向我們反映完之后，說千萬別跟地方說，我說不是希望我解決問題么？他說如果說了可能這次解決了，下次可能就給我更大的困難。這就是反常現(xiàn)象，反映了不合理的現(xiàn)象。這是一個(gè)方面，另外一方面，我認(rèn)為中小企業(yè)也存在提高自身素質(zhì)問題，我們中小企業(yè)的素質(zhì)包括內(nèi)部管理，我覺得還是需要進(jìn)一步完善的。我講過，企業(yè)成功沒有永久的，每年都要琢磨怎么進(jìn)一步開拓、前進(jìn)，所以對(duì)中小企業(yè)來看，管理素質(zhì)的提高，公司治理的完善，都是很重要的。有些中小企業(yè)是從夫妻店開始的，但企業(yè)發(fā)展相當(dāng)大的程度了，再用這種模式就不行了，所以要建管理團(tuán)隊(duì)，要建立有關(guān)治理。同時(shí)在財(cái)務(wù)管理上也要加強(qiáng)，我看了一些中小企業(yè)，我認(rèn)為財(cái)務(wù)管理是薄弱環(huán)節(jié)，一個(gè)是管理水平不夠，財(cái)務(wù)管理最重要的一個(gè)就是融資，一個(gè)就是用資，資金怎么來怎么用，這兩方面我們中小企業(yè)的水平都還需要進(jìn)一步改進(jìn)。另外有個(gè)別中小企業(yè)搞幾本帳這也是不合法的，自己內(nèi)部還有一本帳，稅務(wù)來了有一本帳。另外中小企業(yè)融資難也有自身的原因，當(dāng)然也有一些自身的原因，因?yàn)椴淮笫煜と谫Y的程序，所以銀行覺得給你融資交易成本高，因?yàn)橄翊笃髽I(yè)有關(guān)表填的非常正確，中小企業(yè)填的他還要改。這些問題我覺得中小企業(yè)需要改善自己內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理。

　　另外我們中小企業(yè)對(duì)于戰(zhàn)略問題重視的不夠，不大重視市場(chǎng)信息的調(diào)查和及時(shí)調(diào)整自己的戰(zhàn)略，所以往往上項(xiàng)目的時(shí)候覺得挺好，但上去之后可能有新的產(chǎn)品出來了，或者市場(chǎng)飽和了，所以這類問題我覺得需要中小企業(yè)自身不斷的提高素質(zhì)，不斷加強(qiáng)管理。我們中小企業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該在改善中小企業(yè)的發(fā)展政策環(huán)境，提高中小企業(yè)的素質(zhì)方面努力做更多的工作，像網(wǎng)絡(luò)學(xué)院都有利于提高中小企業(yè)的素質(zhì)。

　　我們要探索建立適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)發(fā)展所需要的融資機(jī)制，各級(jí)政府要保障中小企業(yè)再融資、稅收、土地使用、對(duì)外貿(mào)易等方面比其他所有制企業(yè)享受同等待遇。前兩年我聽說有的國(guó)有外貿(mào)企業(yè)在廣交會(huì)上沒有多少東西可用，就賣攤位，一個(gè)攤位賣50萬，中小企業(yè)想進(jìn)廣交會(huì)就要買攤位，我想這種現(xiàn)象就應(yīng)該改變。我們要改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)的融資服務(wù)，加快面向非公有制經(jīng)濟(jì)的金融創(chuàng)新，這是加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重要工作。我相信在黨的十七大的影響下，中小企業(yè)的社會(huì)地位將得到進(jìn)一步提升，政府和各界扶持中小企業(yè)的力度也將不斷加強(qiáng)，同時(shí)我也希望廣大中小企業(yè)抓住機(jī)遇，努力依靠質(zhì)量求生存，依靠管理求效益，依靠創(chuàng)新求發(fā)展，不斷提升自身的發(fā)展水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)健康、快速的發(fā)展。在此，我預(yù)祝首屆中國(guó)中小企業(yè)節(jié)圓滿成功，祝愿中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)辦成全國(guó)中小企業(yè)之家，祝中國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展越來越好，現(xiàn)在我宣布，首屆中國(guó)中小企業(yè)節(jié)開幕。

　　主持人：感謝成思危副委員長(zhǎng)的演講，下面請(qǐng)歐新黔發(fā)言。

　　歐新黔：尊敬的成思危副委員長(zhǎng)，女士們、先生們、朋友們上午好。

　　在全黨上下和全國(guó)各族人民人學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹黨的是大精神，以實(shí)際行動(dòng)為確定的工作目標(biāo)扎實(shí)努力奮斗前進(jìn)。首屆中國(guó)中小企業(yè)節(jié)，我借此機(jī)會(huì)匯報(bào)一下幾年來黨中央國(guó)務(wù)院和各有關(guān)部門關(guān)于發(fā)展中小企業(yè)的法律法規(guī)和政策措施的情況。一，《中小企業(yè)促進(jìn)法》是我國(guó)第一部有關(guān)中小企業(yè)問題的專門立法，該法的立法宗旨是改善環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、發(fā)揮作用。發(fā)揮作用就是發(fā)揮中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，確定國(guó)家對(duì)中小發(fā)展的20處方針，積極扶持、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益。

　　實(shí)施近5年來，經(jīng)過全國(guó)人大批準(zhǔn)實(shí)施以后，各地區(qū)各部門積極宣傳貫徹《中小企業(yè)促進(jìn)法》，依法開展工作，改善了中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，極大的促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展。

　　第一形成了促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的共識(shí)。中小企業(yè)發(fā)展問題得到了黨中央和國(guó)務(wù)院的高度重視，擺上了重要工作日程，如財(cái)政部、科技部、商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局等采取了有效的措施，將法律法規(guī)的主要政策落到實(shí)處。各級(jí)人大代表和政協(xié)委員也積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，中小企業(yè)的發(fā)展也逐步受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

　　第二出臺(tái)了一批配套文件，這幾年來從各地區(qū)來看，已經(jīng)出臺(tái)了200多項(xiàng)配套政策，《中小企業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定的主要內(nèi)容正在逐步落實(shí)，不斷細(xì)化。當(dāng)然現(xiàn)在這個(gè)法的細(xì)化和落實(shí)正在推進(jìn)過程之中，在實(shí)踐中也有的地方取得了比較好的效果。從日本、美國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家看，都有完備的中小企業(yè)法律政策體系，我國(guó)中小企業(yè)量大面廣，按現(xiàn)行中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)企業(yè)人數(shù)2000人以下銷售收入3億元以下，資產(chǎn)總額4億元以下都為中小企業(yè)。現(xiàn)在據(jù)統(tǒng)計(jì)已有420多萬戶中小企業(yè)，如此量大面廣的中小企業(yè)只能通過法律法規(guī)、政策引導(dǎo)規(guī)范，因此這幾年在加強(qiáng)立法改善環(huán)境方面各有關(guān)部門和各省市，做了大量工作，我們目前企業(yè)的總數(shù)里中小企業(yè)占了99%以上，是企業(yè)當(dāng)中的主體，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主體。

　　第三，建立了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制，國(guó)務(wù)院建了由國(guó)家發(fā)改委牽頭全國(guó)推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，有財(cái)政科技等十四個(gè)部門組成，以組織實(shí)施《中小企業(yè)促進(jìn)法》、監(jiān)督檢查各地的實(shí)施情況，全國(guó)各省也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)。

　　第四，中小企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境有所改善，《中小企業(yè)促進(jìn)法》從資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓、社會(huì)服務(wù)五各方面規(guī)定了對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的扶持措施。

　　《中小企業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施以后，各級(jí)政府依法行政，中小企業(yè)的外部環(huán)境有所改善，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　一是加大了資金支持的力度，特別是中央和各級(jí)政府財(cái)政都安排了專項(xiàng)資金，財(cái)政部為中小企業(yè)促進(jìn)法規(guī)定的幾個(gè)方面都給予了支持，而且這種支持是逐年加大。不僅中央部分省市也設(shè)立了中小企業(yè)的預(yù)算科目。在對(duì)中小企業(yè)的稅收方面，國(guó)家稅務(wù)局也進(jìn)行了研究，在改革稅收方面也采取一些措施。

　　二是融資渠道明顯拓寬，剛才成思危副委員長(zhǎng)講到中小企業(yè)的融資難、貸款難、擔(dān)保難，一直制約了中小企業(yè)的發(fā)展瓶頸。為此，國(guó)家發(fā)改委也會(huì)同各金融機(jī)構(gòu)、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)這幾年也非常重視，在拓寬企業(yè)融資難、拓寬融資渠道方面，也做了大量工作，而且在金融產(chǎn)品上有所創(chuàng)新，幾大銀行加大了對(duì)中小企業(yè)信貸力度。國(guó)家開發(fā)銀行和國(guó)家發(fā)改委合作，截至2006年在全國(guó)建立了183個(gè)中小企業(yè)的貸款平臺(tái)，開展以中小企業(yè)為對(duì)象的轉(zhuǎn)貸款的業(yè)務(wù)，其他銀行在人民銀行和證監(jiān)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和組織下，向我們建行、工行幾大銀行也都開展了大量工作。我們每年9月份由廣東省、國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)幾個(gè)部門還有國(guó)家工商總局共同聯(lián)合組織在廣東舉辦中小企業(yè)博覽會(huì)。在這個(gè)博覽會(huì)上，為中小企業(yè)開拓市場(chǎng)，由政府搭建的平臺(tái)。我們近兩年來，銀監(jiān)會(huì)和人民銀行都帶著幾十家銀行到會(huì)上做培訓(xùn)、會(huì)上做業(yè)務(wù)洽談，利用這個(gè)平臺(tái)大大推動(dòng)了這項(xiàng)工作，推動(dòng)了去解決中小企業(yè)融資難的問題。當(dāng)然融資難的問題不可能通過一次、兩次活動(dòng)或者創(chuàng)新性產(chǎn)品在短時(shí)間內(nèi)解決，但是應(yīng)該說這項(xiàng)工作是往前推進(jìn)的。再有一個(gè)，在中小企業(yè)走向市場(chǎng)方面也起了重要作用，財(cái)政這方面也給了大量支持，成思危副委員長(zhǎng)講到的，廣告會(huì)上有一些大的企業(yè)有攤位，小企業(yè)還要去買攤位，這個(gè)現(xiàn)象我們也曾經(jīng)聽到過。另一方面我們加大了廣州每年舉辦的中小企業(yè)博覽會(huì)當(dāng)中，對(duì)中小企業(yè)參展，解決中小企業(yè)的困難，參展對(duì)每一個(gè)攤位進(jìn)行3000元補(bǔ)貼，希望中小企業(yè)參展，我們到中小企業(yè)博覽會(huì)參展，因?yàn)橥瑯佣荚诿磕?月，同樣在廣州，財(cái)政給予了大量支持。

　　另外在深圳證券交易所開展了中小企業(yè)版塊，188家中小企業(yè)上市，擴(kuò)大中小企業(yè)直接融資。截止到2006年底全國(guó)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)366家，累計(jì)擔(dān)保企業(yè)進(jìn)38萬戶，累計(jì)擔(dān)保總額達(dá)到8000多億元啊。金融機(jī)構(gòu)改善服務(wù)，推出一些新的金融產(chǎn)品，出臺(tái)創(chuàng)業(yè)投資鼓勵(lì)的政策。三是服務(wù)體系建設(shè)取得新的成效，逐步完善中小企業(yè)社會(huì)化的服務(wù)體系，堅(jiān)持社會(huì)化專業(yè)化、市場(chǎng)化以及突出服務(wù)型的原則，重點(diǎn)圍繞信譽(yù)擔(dān)保、投資、融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支持、信息服務(wù)、管理咨詢、市場(chǎng)開拓、人員培訓(xùn)等領(lǐng)域，培育中小企業(yè)社會(huì)化的服務(wù)體系。各地在創(chuàng)立基地、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和教育培訓(xùn)方面進(jìn)行了積極探索，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院信息辦，信息產(chǎn)業(yè)部共同舉辦由大型IT企業(yè)共同搭建的專門為中小企業(yè)信息化服務(wù)的平臺(tái)，已經(jīng)連續(xù)工作三年，而且建立了覆蓋全國(guó)的中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，中國(guó)中小企業(yè)信息網(wǎng)日平均點(diǎn)擊量超過30萬次，每天發(fā)布信息1千條以上。四是技術(shù)創(chuàng)新力度逐步加大。中央財(cái)政99年起設(shè)立科技中小企業(yè)科技創(chuàng)新的基金，對(duì)科技型追小企業(yè)項(xiàng)目給予了支持。并在中小企業(yè)相對(duì)集中的地方，重點(diǎn)建設(shè)一批中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的公共平臺(tái)，為集群內(nèi)的中小企業(yè)提供了技術(shù)服務(wù)。五推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提高企業(yè)的整體素質(zhì)，政府鼓勵(lì)中小企業(yè)向?qū)！⒔?jīng)、克、新發(fā)展方向，也寫在了中小企業(yè)的促進(jìn)法之中。孤立于大企業(yè)協(xié)作配套，促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展也優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)借鑒、吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理思想、管理模式、管理體系、管理內(nèi)容、管理方法和管理手段的科學(xué)和現(xiàn)代化，六是市場(chǎng)開拓及國(guó)際合作取得了新的進(jìn)展，隨著我國(guó)對(duì)外開放水平的提高，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，中小企業(yè)合作交流與經(jīng)貿(mào)往來第七中小企業(yè)的權(quán)益進(jìn)一步得到了維護(hù)依法行政的一時(shí)明顯加強(qiáng)，亂收費(fèi)、亂罰款的現(xiàn)象得到了遏制，這應(yīng)該說目前這種現(xiàn)象也還是存在的，但是這種現(xiàn)象得到了遏制。中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)有所減輕，一些省市還專門設(shè)立了中小企業(yè)維權(quán)中心，支持和幫助中小企業(yè)維護(hù)合法的權(quán)益。不及聯(lián)席會(huì)議由15個(gè)部門組成，這個(gè)聯(lián)席會(huì)議在配套非公經(jīng)濟(jì)的政策中，出臺(tái)中共中央國(guó)務(wù)院向非公企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的規(guī)定，這個(gè)文件已經(jīng)是05年4月28號(hào)發(fā)下去了，應(yīng)該說這方面是有所遏制的，當(dāng)然這方面問題還是存在的，需要我們共同努力。

　　第二制定配套政策文件的情況，黨的十六大明確提出兩個(gè)毫不動(dòng)搖，毫不動(dòng)搖的鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。非公36條是我們落實(shí)十六大精神、促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，引起了很大反響，由于我國(guó)非公有經(jīng)濟(jì)以中小企業(yè)高度重合、互為主題。非公36條是指導(dǎo)我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的最重要的文件。各地區(qū)各部門高度重視、認(rèn)真貫徹，36條貫徹落實(shí)情況基本順利，非公經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展是健康向上的。一是基本完成了促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的36條中共有37方面的配套文件分工。啊

　　截至目前，37個(gè)文件已經(jīng)完成了35個(gè)，有兩個(gè)文件正在制定和會(huì)簽之中。比如說市場(chǎng)準(zhǔn)入方面國(guó)務(wù)院法制辦和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于開展限制非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作經(jīng)濟(jì)的通知。這個(gè)通知發(fā)布以來，各地方各部門對(duì)于有些規(guī)章制度一共審核了130多萬件，其中清理出6000多件與非公經(jīng)濟(jì)36條精神不符的規(guī)章，在160多萬件里清除了6000多件。在金融、財(cái)稅方面銀監(jiān)會(huì)也發(fā)布了銀行開展小額貸款業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見，人民銀行也發(fā)布了中國(guó)人民銀行關(guān)于開展中小企業(yè)信譽(yù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作的通知，還有一些銀行和機(jī)構(gòu)分別結(jié)合自己的工作，發(fā)布了一些文件，在解決企業(yè)融資難方面積極的采取措施，推進(jìn)工作，證監(jiān)會(huì)完善中小企業(yè)板塊、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板塊的市場(chǎng)建設(shè)，也出臺(tái)了一系列措施。

　　目前，財(cái)政部逐年加大了中小企業(yè)專項(xiàng)資金和中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的資金，由于中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)工作主要在地方，各地做了大量工作，目前31個(gè)省市累計(jì)出臺(tái)了促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)性文件210多件。總體上來看，法制、政策環(huán)境在不斷完善，截止到目前，近年來一批法律法規(guī)和重大政策在相應(yīng)出臺(tái)，有利促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境，我想今年通過的企業(yè)所得稅法和物權(quán)法將會(huì)更加有利的為各類市場(chǎng)主體、各種所有制企業(yè)創(chuàng)造公平、平等的競(jìng)爭(zhēng)法制和政策環(huán)境。

　　我想在這里補(bǔ)充一下，我們現(xiàn)在已經(jīng)出臺(tái)34個(gè)配套文件，國(guó)務(wù)院辦公廳、文化部、鐵道總局、國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)也是05年5月出臺(tái)了文件，關(guān)于武器裝備科研方面的許可實(shí)施辦法，中小企業(yè)只要有這個(gè)能力就可以進(jìn)入的。另外銀監(jiān)會(huì)關(guān)于銀行開展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見，還有商務(wù)部、中國(guó)進(jìn)出口信用保險(xiǎn)公司、人民銀行、國(guó)家外匯管理局、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家安全總局，國(guó)家發(fā)改委、科技部、全國(guó)工商聯(lián)辦公廳、全國(guó)國(guó)防科工委還有很多部門，都出臺(tái)了文件，我們這34個(gè)文件，在中小企業(yè)網(wǎng)上，希望大家了解一些政策措施。

　　黨的十七大整個(gè)情況，從非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的發(fā)展當(dāng)中，目前確實(shí)一些困難、亟待解決的問題，但我相信，通過各方面的共同努力，各有關(guān)部門、各級(jí)政府包括中小企業(yè)自身，大家共同努力，我們中小企業(yè)的發(fā)展外部環(huán)境，將會(huì)不斷的有所改進(jìn)、不斷的有所改善。黨的十七大提出，堅(jiān)持和完善公有制為主題、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動(dòng)搖的鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖的鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)形成的各種所有制、平等競(jìng)爭(zhēng)，公平準(zhǔn)入、相互促進(jìn)的新局面。

　　同志們，讓我們?cè)谑�七大精神的指引下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央的各項(xiàng)方針政策，為促進(jìn)中小企業(yè)非公經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)而共同努力奮斗，謝謝各位。

　　主持人：中小企業(yè)節(jié)特別設(shè)定了“節(jié)慶杯”，在中小城市傳遞。下面有請(qǐng)尊敬的成思危副委員長(zhǎng)和李子彬會(huì)長(zhǎng)共同為中小企業(yè)節(jié)節(jié)慶杯揭幕！

　　今天舉辦的首屆中國(guó)中小企業(yè)節(jié)得到了中國(guó)工商銀行股份有限公司、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、天津塘沽區(qū)人民政府、中國(guó)聯(lián)合通信有限公司、北京銀行、含壓銀行中國(guó)有限公司籌備組等各方面的大立支持，為本次首屆中國(guó)中小企業(yè)節(jié)發(fā)來賀電的有美國(guó)中國(guó)總商會(huì)，德國(guó)中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)，日本日中中小企業(yè)聯(lián)合會(huì)、美洲國(guó)際交流合作促進(jìn)會(huì)、香港中小企業(yè)國(guó)際交流協(xié)會(huì)、博鰲亞洲論壇、微軟公司張亞勤總裁Gooogle李開復(fù)總裁等，我代表主辦方對(duì)他們表示衷心的感謝。

　　下面請(qǐng)中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)李青同志宣讀《中國(guó)中小企業(yè)節(jié)宣言》。

　　李青：中國(guó)中小企業(yè)節(jié)宣言——2007年12月11日 北京

　　為了貫徹落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》，促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展，中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)于2006年12月11日向全國(guó)發(fā)出倡議，創(chuàng)立"中國(guó)中小企業(yè)節(jié)"，呼吁將12月11日作為中小企業(yè)自己的節(jié)日，并將"中國(guó)中小企業(yè)節(jié)"的主題確定為"促進(jìn)、創(chuàng)新、成長(zhǎng)、共贏"。"中國(guó)中小企業(yè)節(jié)"的倡議得到了廣大中小企業(yè)的高度認(rèn)同，同時(shí)也引起了社會(huì)各界的強(qiáng)烈反響。

　　今天，2007年12月11日，"首屆中國(guó)中小企業(yè)節(jié)"成功舉辦，來自全國(guó)各地的中小企業(yè)、中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和政府部門的代表隆重聚會(huì)，共同慶祝中國(guó)第一個(gè)以企業(yè)為主題的節(jié)日。創(chuàng)立"中國(guó)中小企業(yè)節(jié)"意義深遠(yuǎn)，旨在提升中小企業(yè)的社會(huì)地位，呼吁全社會(huì)關(guān)注與支持中小企業(yè)，推動(dòng)政府和社會(huì)各界鼓勵(lì)支持中小企業(yè)的生存與發(fā)展，營(yíng)造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。

　　改革開放以來，中國(guó)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，到2006年10月底，經(jīng)工商部門注冊(cè)的中小企業(yè)已達(dá)到430多萬戶。中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品與服務(wù)價(jià)值、出口總額和上繳稅收，分別占全國(guó)的58%、68.3%和50.2%。中小企業(yè)的發(fā)明專利占全國(guó)的66%，研發(fā)新產(chǎn)品超過全國(guó)的82%，提供了城鎮(zhèn)人口75%以上的就業(yè)機(jī)會(huì)。中國(guó)中小企業(yè)的健康發(fā)展，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)、增加社會(huì)就業(yè)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、提高綜合國(guó)力，均發(fā)揮了重要作用。中小企業(yè)在成長(zhǎng)過程中所蘊(yùn)含的創(chuàng)新文化，為中華民族的振興與進(jìn)步提供了難能可貴的精神財(cái)富和不竭動(dòng)力。

　　一、全國(guó)各地中小企業(yè)以"中國(guó)中小企業(yè)節(jié)"系列活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)企業(yè)管理，提升經(jīng)營(yíng)水平，履行社會(huì)責(zé)任，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量，建立誠信體系，爭(zhēng)做模范公民，關(guān)愛員工生活，開展豐富多彩的文化活動(dòng)。通過系列主題活動(dòng)，弘揚(yáng)中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)激情和生生不息的活力，向全社會(huì)彰顯中小企業(yè)的整體形象，以提升中小企業(yè)在全社會(huì)的影響力。

　　二、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，自覺維護(hù)"中國(guó)制造"的品牌形象。質(zhì)量是企業(yè)的生命之源，廣大中小企業(yè)要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制質(zhì)量，杜絕各類質(zhì)量問題，提升產(chǎn)品和服務(wù)的安全性和美譽(yù)度，建樹優(yōu)良的品質(zhì)和信譽(yù)，努力提高在國(guó)際和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三、廣大中小企業(yè)要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，積極開拓市場(chǎng)，研發(fā)新產(chǎn)品，自覺保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提升自主創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品科技含量，為實(shí)現(xiàn)"中國(guó)創(chuàng)造"而努力。

　　四、中小企業(yè)要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，履行社會(huì)責(zé)任，在安全生產(chǎn)、維護(hù)職工權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面作出更大的貢獻(xiàn)，樹立企業(yè)良好的社會(huì)形象，共同構(gòu)建和諧社會(huì)。

　　五、中小企業(yè)要遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化信用意識(shí)，把信用作為企業(yè)的重要資產(chǎn)，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的通行證。努力構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部信用體系，強(qiáng)化外部信用風(fēng)險(xiǎn)管理，提高企業(yè)的信用水平，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)。

　　六、中小企業(yè)要走節(jié)能環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展之路，努力實(shí)行清潔生產(chǎn)、減少污染，保護(hù)環(huán)境，加強(qiáng)技術(shù)改造，研發(fā)和采用節(jié)能環(huán)保技術(shù)，為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)而不斷探索。

　　七、發(fā)揮中小企業(yè)就業(yè)主體的作用，積極創(chuàng)造就業(yè)崗位，解決社會(huì)就業(yè)，關(guān)注員工發(fā)展，改善工作環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為解決我國(guó)的民生問題作出更大的貢獻(xiàn)。

　　八、全國(guó)各地中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要努力為中小企業(yè)提供務(wù)實(shí)高效的服務(wù)，滿足企業(yè)多樣化的服務(wù)需求。為中小企業(yè)在信息咨詢、市場(chǎng)開拓、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、服務(wù)外包等方面提供專業(yè)化的社會(huì)服務(wù)。

　　九、各級(jí)中小企業(yè)主管部門要不斷改善中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，推動(dòng)中小企業(yè)規(guī)范管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，支持中小企業(yè)開拓海外市場(chǎng)，幫助中小企業(yè)健康快速發(fā)展。

　　十、在黨的十七大精神的指引下，廣大中小企業(yè)要發(fā)揚(yáng)積極進(jìn)取、自立自強(qiáng)的精神，不斷提升管理水平，提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，塑造優(yōu)秀的企業(yè)文化，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中華民族的偉大振興而努力奮斗！

　　中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)

　　主持人：首屆中國(guó)中小企業(yè)節(jié)引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，一些地方政府積極申辦，希望營(yíng)造有利于中小企業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)地方中小企業(yè)的發(fā)展，天津市塘沽人民政府十分容幸的成為第二屆中國(guó)中小企業(yè)節(jié)的懲辦城市，下面請(qǐng)中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)李子彬會(huì)長(zhǎng)向天津市塘沽市人民政府授牌。

　　改革開放以來，在黨和國(guó)家的關(guān)懷下，中小企業(yè)得到了迅速發(fā)展壯大，中小企業(yè)在繁榮經(jīng)濟(jì)、滿足就業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)自主創(chuàng)新以及建設(shè)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮了越來越重要的作用，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展富有活力的生力軍。為了總結(jié)和推廣企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)積極自主創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)又好又快健康發(fā)展，今年中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合20所中國(guó)著名高等院校，共同推出2007中國(guó)企業(yè)創(chuàng)新成果案例活動(dòng)。經(jīng)中國(guó)企業(yè)創(chuàng)新成果評(píng)定委員會(huì)審定，現(xiàn)在發(fā)布2007中國(guó)企業(yè)創(chuàng)新成果案例。并請(qǐng)主席臺(tái)前排的領(lǐng)導(dǎo)為典型案例授牌。

　　下面請(qǐng)國(guó)家稅務(wù)總局宋蘭副局長(zhǎng)做中小企業(yè)發(fā)展與稅收政策的演講。

　　宋蘭：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家，女士們、先生們上午好。今天我很高興參加首屆中國(guó)中小企業(yè)節(jié)暨2007年中國(guó)中小企業(yè)年會(huì)，借此機(jī)會(huì)我愿就我國(guó)促進(jìn)中小企業(yè)的稅收政策和管理問題談幾點(diǎn)意見。

　　一稅務(wù)部門高度重視運(yùn)用稅收政策和優(yōu)化服務(wù)促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，改革開放以來，我國(guó)中小企業(yè)獲得了迅猛的發(fā)展，剛才有關(guān)幾位領(lǐng)導(dǎo)都談到了這些數(shù)據(jù)。應(yīng)該說中小企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新增加社會(huì)勞動(dòng)就業(yè)、增強(qiáng)國(guó)力、提高人們生民水平等不方面發(fā)揮了重要而顯著的作用。

　　我國(guó)自1994年稅收改革以來，通過不斷完善稅制，逐步消除了一些不利于中小企業(yè)發(fā)展的稅收因素，特別是近幾年為落實(shí)《中小企業(yè)促進(jìn)法》，國(guó)務(wù)院于2005年2月下發(fā)了關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)客體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見，稅務(wù)部門認(rèn)真落實(shí)以上要求，不斷調(diào)整和完善相關(guān)的稅收政策，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境。

　　總的看，現(xiàn)行稅制和稅收政策力求體現(xiàn)統(tǒng)一性和公平性的原則，為各類經(jīng)濟(jì)主體提供公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，但是考慮到中小企業(yè)在活躍地方經(jīng)濟(jì)、吸納勞動(dòng)就業(yè)、穩(wěn)定社會(huì)等方面的作用，以及中小企業(yè)特別是小企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于相對(duì)弱視的地位，我國(guó)在94年稅制改革以后，相繼出臺(tái)一系列匯集中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，主要包括以下幾點(diǎn)。

　　第一所有中小企業(yè)都能享受稅收優(yōu)惠政策，例如現(xiàn)行企業(yè)所得稅政策對(duì)小型微粒企業(yè)實(shí)行兩當(dāng)稅率的照顧，即對(duì)年應(yīng)納所得稅額3萬元以下的企業(yè)減18%的稅率，年應(yīng)納所得額10萬元到3萬元的企業(yè)減收企業(yè)18%的所得稅。按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)消費(fèi)者納稅人減按4%的增收。

　　第二針對(duì)不同類型的中小企業(yè)發(fā)展制定的特殊稅收政策，特別是在解決中小企業(yè)融資方面，國(guó)家制定了一系列的稅收政策，例如對(duì)非盈利中小型企業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)其從事?lián)�保業(yè)務(wù)的收入三年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅，對(duì)納稅人通過公益性團(tuán)體和國(guó)家機(jī)關(guān)向科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)在年度企業(yè)的所得稅應(yīng)納所得額的30%，不仁所得稅應(yīng)納所得額的30%部分準(zhǔn)許稅前扣除。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的方式，投資未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)，符合規(guī)定條件的許可，按其對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%抵扣創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應(yīng)納所得稅額等等。

　　第三類，針對(duì)中小企業(yè)特別是小型企業(yè)中大量存在盈虧核算不準(zhǔn)確的問題。稅務(wù)部門規(guī)范企業(yè)所得稅角度出發(fā)，參照不同行業(yè)的利潤(rùn)率，采取了核定、增收所得稅率的辦法。今年根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展和行業(yè)利率的搬動(dòng)，國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)各行業(yè)的稅率進(jìn)行了調(diào)整，絕大多數(shù)行業(yè)的應(yīng)稅所得率應(yīng)了不同的降低。制造業(yè)由原來的7%到20%的低為10%到15%，批發(fā)零售業(yè)由原來的7%、20%調(diào)到4%到5%，應(yīng)稅所得稅條地有利于增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁。

　　在促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展同時(shí)，稅務(wù)部門遵循管理，與服務(wù)并重的指導(dǎo)思想，大力推行科學(xué)管理，努力為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的納稅環(huán)境，主要措施包括：第一利用各種途徑，幫助中小企業(yè)準(zhǔn)確理解稅法，中小企業(yè)大多缺乏稅務(wù)人才的問題，及時(shí)向中小企業(yè)提供最新的稅收政策，幫助他們準(zhǔn)確了解其應(yīng)履行的納稅義務(wù)，解決其遇到的各類問題。優(yōu)化版稅流程，提高版稅效率，近年來稅務(wù)部門充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融結(jié)算工具，實(shí)行包括電子申報(bào)在內(nèi)的多種申報(bào)和繳款方式，同時(shí)堅(jiān)持以納稅人為中心，推出一站式、一窗式和全程服務(wù)、現(xiàn)實(shí)服務(wù)、演示服務(wù)、提醒服務(wù)等服務(wù)模式，極大的滿足了納稅人納稅的需求。第三切實(shí)采取措施減輕納稅人的負(fù)擔(dān)，稅務(wù)部門共同開展納稅信用等級(jí)評(píng)定、共同開展稅務(wù)檢查降低納稅的成本，提高了納稅人的忠誠度。同時(shí)稅務(wù)部門大立精簡(jiǎn)要求納稅人的各種資料，明確規(guī)定對(duì)已存入稅務(wù)部門細(xì)細(xì)系統(tǒng)的各項(xiàng)基礎(chǔ)信息不得要求納稅人重復(fù)保送，有效減輕了納稅人辦事過程中不必要的負(fù)擔(dān)。

　　二，現(xiàn)行稅收制度，影響中小企業(yè)的稅收和管理因素。應(yīng)該看到，我國(guó)現(xiàn)行稅制中還存在一些影響企業(yè)發(fā)展的政策因素，這些范圍既包括中小企業(yè)也包括大企業(yè)，主要體現(xiàn)在部分稅收政策有所不同。此外有些針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的稅收優(yōu)惠政策還顯得不夠，主要是一，內(nèi)外資企業(yè)稅制存在一定差距。總體上看，中小企業(yè)多為內(nèi)資企業(yè)仍處于不平等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。二我國(guó)目前實(shí)行的是生產(chǎn)性增值稅，世界的固定資產(chǎn)不能敵寇，對(duì)有效促進(jìn)中小企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)資本積累和技術(shù)創(chuàng)新帶來不利的影響。目前實(shí)行的增值稅改革的試點(diǎn)僅限于東部地區(qū)和中部誠實(shí)的部分行業(yè)，還沒有普遍推開。三，政策差異，對(duì)中小企業(yè)在區(qū)域內(nèi)的均衡發(fā)展也帶來一些不利影響。四，部分中小企業(yè)征收管理面臨問題，相對(duì)大企業(yè)而言，部分中小企業(yè)存在的財(cái)務(wù)管理水平較低，納稅意識(shí)不強(qiáng)等問題，我國(guó)社會(huì)信息化的程度不過，各種政府和部門加大了對(duì)中小企業(yè)的稅務(wù)難度。中小企業(yè)點(diǎn)多面廣，稅源零散，對(duì)此我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)許多中小企業(yè)采取了核定稅務(wù)的方式，但由此產(chǎn)生了過于依賴于定水管理，放松對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的要求和檢察輔導(dǎo)等問題。

　　三，積極研究和完善促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的稅收政策和制度。一積極穩(wěn)妥的推進(jìn)稅務(wù)改革，為中小企業(yè)又快又好的發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。明年1月1日起將實(shí)行新的《企業(yè)所得稅法》，新稅法對(duì)小型微利企業(yè)實(shí)行20%的低檔稅率，并將小型微利企業(yè)享受的條件進(jìn)一步放寬，使盡可能多的符合條件的中小企業(yè)能夠享受低檔稅率的照顧。新稅法對(duì)于高新技術(shù)企業(yè)不分區(qū)內(nèi)外一律享受15%的稅收優(yōu)惠稅率，這樣可使眾多中小科技企業(yè)收益。新稅法將徹底解決內(nèi)資企業(yè)不分大小、一律實(shí)行工資舉扣除。這將有利于減輕中小企業(yè)的納稅負(fù)擔(dān)，消除重復(fù)征稅。二加大統(tǒng)一其他內(nèi)外資企業(yè)的稅收政策。從今年1月1日開始，城鎮(zhèn)土地使用稅將外資企業(yè)納入征稅范圍，以后還要進(jìn)一步統(tǒng)一其他稅收政策。三積極推動(dòng)增值稅改革，從今年7月1日在中部地區(qū)的26個(gè)老工業(yè)基地城市擴(kuò)大了轉(zhuǎn)型的試點(diǎn)，進(jìn)一步積極在全國(guó)范圍內(nèi)的全面實(shí)行的方案。二，不斷完善征管制度和措施，為中小企業(yè)提供良好的納稅環(huán)境，我們講針對(duì)中小企業(yè)的特點(diǎn)，不斷改進(jìn)稅收征管的制度，完善征管措施，著力提高稅務(wù)人員的服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，同時(shí)要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政的監(jiān)督，加強(qiáng)稅務(wù)部門與各級(jí)政府的協(xié)調(diào)配合與信息共享，為中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境，最后我們稅務(wù)機(jī)關(guān)預(yù)祝中小企業(yè)發(fā)展的又好又快，為黨的十七大確定的目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)，祝愿首屆中國(guó)中小企業(yè)節(jié)圓滿成功，謝謝大家。

　　主持人：請(qǐng)國(guó)家質(zhì)檢總局蒲長(zhǎng)城副局長(zhǎng)做中小企業(yè)發(fā)展與產(chǎn)品質(zhì)量的主題演講，大家歡迎。

　　蒲長(zhǎng)城：各位來賓、同志們、朋友們、女士們、先生們，上午好。我很高興應(yīng)邀在2007年中國(guó)中小企業(yè)年會(huì)上發(fā)表演講。

　　中小企業(yè)是我們國(guó)家企業(yè)的主體，中小企業(yè)的發(fā)展影響到我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，這次年會(huì)是我們貫徹落實(shí)黨的十七大精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的新的部署下召開的，我代表國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)本次年會(huì)的召開表示熱烈的祝賀，應(yīng)年會(huì)的邀請(qǐng)，我想就如何全面貫徹落實(shí)黨的十七大提出的立足努力提高我國(guó)中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力談幾點(diǎn)看法。

　　首先來看，中國(guó)的中小企業(yè)是全面提高中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的重要方面，近年來，我們中小企業(yè)質(zhì)量整體水平有了很大的發(fā)展，這和改革開放20多年來中小企業(yè)迅猛發(fā)展是同步進(jìn)行的，為我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是對(duì)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平的提高做出重要貢獻(xiàn)。當(dāng)然我們也清醒的看到，我們還是處在社會(huì)主義初級(jí)階段，中國(guó)改革開放時(shí)間還不是很長(zhǎng)，中小企業(yè)的發(fā)展歷史也不是很長(zhǎng)。

　　在這種情況下，和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相比，和國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)需求來看，我們中小企業(yè)和國(guó)際上的中小企業(yè)相比，我們產(chǎn)品質(zhì)量的整體水平還有比較大的差距。以我們國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)行國(guó)家監(jiān)督抽查的情況來看，大型企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量整體水平近年來高于50%，中型企業(yè)一般在70%左右，小型企業(yè)的產(chǎn)品抽查合格率一般在60%。大家知道，中小企業(yè)在我國(guó)企業(yè)的總體數(shù)量當(dāng)中占到99%，盡管說有一些大型企業(yè)包括抽查合格率比較高的一部分中小企業(yè)，總體產(chǎn)品質(zhì)量水平不是很高。

　　這是事實(shí)，使我們清醒的看到，中小企業(yè)提高質(zhì)量、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力非常關(guān)鍵。大家知道，今年一段時(shí)間以來，針對(duì)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全出現(xiàn)的個(gè)案，境外的一些媒體、機(jī)構(gòu)包括政府組織，對(duì)我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量的進(jìn)行了比較多的渲染和宣傳。有的媒體以點(diǎn)蓋面，對(duì)中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量安全散布了不切合實(shí)際的看法，當(dāng)然這些看法有它自己的和國(guó)家所在的背景原因。我們從中既要看到一些不符合實(shí)際的情況，我們做出積極的應(yīng)對(duì)，中國(guó)政府也采取了措施，但我們更應(yīng)該清醒的看到，我們產(chǎn)品質(zhì)量確實(shí)存在很多問題，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，與同類企業(yè)相比，我們?nèi)匀挥泻艽蟮牟罹啵�仍然有很長(zhǎng)的路要走。

　　因此黨中央國(guó)務(wù)院高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和安全的問題，近年來采取一系列重大措施，加強(qiáng)質(zhì)量工作，今年國(guó)務(wù)院專門召開了全國(guó)工作質(zhì)量會(huì)議，對(duì)近時(shí)期加強(qiáng)質(zhì)量工作、提高產(chǎn)品質(zhì)量水平作出整體部署，國(guó)務(wù)院專門作出加強(qiáng)質(zhì)量工作的決定，加強(qiáng)以食品衛(wèi)重要的安全嚴(yán)管工作的特別規(guī)定。國(guó)務(wù)院專門組織部署開展了全國(guó)委的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的政治工作，國(guó)務(wù)院組織部門到全國(guó)各地去檢查，檢查產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全政治工作的情況。各級(jí)地方政府、各有關(guān)部門特別是廣大企業(yè)積極參與到產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)政治行動(dòng)當(dāng)中來，積極參與到努力提高我國(guó)產(chǎn)品的整體水平，努力確保質(zhì)量安全的行動(dòng)當(dāng)中來。

　　應(yīng)該說改革開放20多年來，黨和國(guó)家對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的重視程度、社會(huì)各界對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)注程度，廣大企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的認(rèn)識(shí)程度達(dá)到了新的高度，是前所未有的。因此應(yīng)該說，我們對(duì)努力提高我國(guó)企業(yè)特別是中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的整體水平有了很好的政策環(huán)境、社會(huì)輿論環(huán)境和企業(yè)內(nèi)在需求，這是我們提高質(zhì)量的很好的前提。

　　第二提高產(chǎn)品質(zhì)量要充分發(fā)揮中小企業(yè)的主體作用，溫家寶總理在全國(guó)質(zhì)量工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)說，一個(gè)企業(yè)要想在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，具有競(jìng)爭(zhēng)力就必須在產(chǎn)品質(zhì)量上很下功夫，走以智取勝之路。

　　應(yīng)該說進(jìn)入新的世紀(jì)，特別是到了十一五期間，是我國(guó)中小企業(yè)也是我國(guó)所有企業(yè)加速發(fā)展、加快提高的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，隨著我國(guó)促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，的各項(xiàng)政策措施的不斷出臺(tái)，應(yīng)該說，中小企業(yè)把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量到了關(guān)鍵時(shí)刻，首先我們要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，按照增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)力的需求，建立完善的質(zhì)量責(zé)任體制，所有企業(yè)都很清楚，質(zhì)量是企業(yè)的生命、安身立命之本，質(zhì)量也是我們企業(yè)興旺發(fā)達(dá)之路。企業(yè)法人作為質(zhì)量的第一責(zé)任人，深切知道，一個(gè)企業(yè)要生存發(fā)展、占領(lǐng)市場(chǎng)比較狠抓質(zhì)量。因?yàn)闆]有質(zhì)量就沒有市場(chǎng)，沒有市場(chǎng)就沒有企業(yè)。所以我們希望廣大中小企業(yè)嚴(yán)格建立完善的質(zhì)量體系，嚴(yán)格實(shí)行我們長(zhǎng)期以來實(shí)行的質(zhì)量一票否決制，教育和培養(yǎng)我們?nèi)�體員工牢固樹立質(zhì)量第一的理念，形成提高質(zhì)量人人有責(zé)的風(fēng)氣，企業(yè)的發(fā)展一定要立足以質(zhì)取勝，只有質(zhì)量柴是我們的根本。

　　二是要像質(zhì)量管理建立嚴(yán)格的管理機(jī)制，質(zhì)量管理必須嚴(yán)字當(dāng)頭，很多在企業(yè)工作的人知道。過去我們改革開放以前，我們的質(zhì)量管理體系、鞍鋼憲法強(qiáng)調(diào)的是嚴(yán)字，強(qiáng)調(diào)的是全圓參與。70年代末，我們?nèi)�面引進(jìn)國(guó)外管理經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候到現(xiàn)在追求卓越的管理體驗(yàn)等等，只有一個(gè)字是核心，必須從嚴(yán)管理。我們要推進(jìn)先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，中國(guó)中小企業(yè)形態(tài)不同，中國(guó)中小企業(yè)在地域、管理機(jī)制、和管理?xiàng)l件上有很大不同，所以我們強(qiáng)調(diào)從各個(gè)企業(yè)的自身?xiàng)l件出發(fā)。最近我遇到一個(gè)企業(yè)做的是中國(guó)的電動(dòng)自行車，這個(gè)企業(yè)產(chǎn)品是很不錯(cuò)的，現(xiàn)在國(guó)際上對(duì)電動(dòng)自行車也有需求，他說我必須練好內(nèi)功，我的產(chǎn)品質(zhì)量整體水平也有差距。我現(xiàn)在著眼于目前做好德國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量，完善我的管理機(jī)制，等到一定水平再開拓國(guó)際市場(chǎng)，而不是忙忙碌碌的開拓。

　　最近我們開展產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)政治，到了很小的食品加工企業(yè)，這個(gè)企業(yè)不到10個(gè)人，在我們浙江有一個(gè)地方烏鎮(zhèn)。他在離烏鎮(zhèn)比較近的地方，做“姑嫂餅”。這個(gè)企業(yè)的管理非常嚴(yán)格，一個(gè)很小類似小作坊的企業(yè)，所有員工衛(wèi)生要求、關(guān)鍵點(diǎn)的控制，他說我要做的是我的鎮(zhèn)上姑嫂餅是最好的，味道也是最好的，一定要把他做得最好。所以我覺得這些企業(yè)的要求就是從嚴(yán)管理。

　　三以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大科技投入，建立有效的質(zhì)量創(chuàng)新技術(shù)。提高質(zhì)量的整體水平，一方面要嚴(yán)格管理，另一方面要努力創(chuàng)新，中國(guó)的企業(yè)和國(guó)外企業(yè)有很大差距，差距有一方面在自主創(chuàng)新，我們的中小企業(yè)要加大創(chuàng)新投入力度，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造，加快技術(shù)創(chuàng)新，把已有的產(chǎn)品做好，并且研發(fā)新的產(chǎn)品，不斷提高我我們的質(zhì)量和檔次。

　　當(dāng)然，第四牢固樹立為消費(fèi)者服務(wù)的觀念，質(zhì)量管理從過去的控制到了全程化管理。中央政治局常在學(xué)習(xí)產(chǎn)品質(zhì)量管理的時(shí)候，胡錦濤強(qiáng)調(diào)要建立全過程的管理，這次也提出來要建立管理鏈條，從生產(chǎn)涉及、供應(yīng)過程控制建立，售后服務(wù)是我們質(zhì)量管理的重要內(nèi)容，也是我們質(zhì)量的延伸。最終檢驗(yàn)質(zhì)量水平下降的是消費(fèi)者，過去我們的質(zhì)量是以復(fù)合型的平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)，就是是不是符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在我們的質(zhì)量管理理念要求我們變成適應(yīng)性的質(zhì)量管理，適應(yīng)的是消費(fèi)者的需求，適應(yīng)的是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此我們中小企業(yè)盡管在建立龐大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面，建立完整服務(wù)體系方面，可能比大企業(yè)、跨國(guó)公司有一定弱項(xiàng)。但正是因?yàn)槲覀冃。�可以�?chuàng)造出很多獨(dú)特的售后服務(wù)的方式和方法。

　　我曾經(jīng)買過很小的家用電器，出了很小的毛病，我搖通系統(tǒng)找這個(gè)企業(yè)，個(gè)企業(yè)說很緊張，然后我就撥了一個(gè)電話。這個(gè)企業(yè)接我電話之后問了產(chǎn)品是什么情況，他說我跟您說一個(gè)地方，這個(gè)地方是我們委托他為我們小產(chǎn)品進(jìn)行維修的，我照著他的路到了這個(gè)地方，這個(gè)地方有完全的和這個(gè)企業(yè)的簽約合作，很快解決了這個(gè)小問題。首先，她耐心的聽你的意見，非常誠懇真的告訴你問題怎么解決，而且謙虛的告訴你我不可能派人去，而且郵費(fèi)很高，我找一個(gè)地方解決不了，再打電話，后來她曾打過一個(gè)電話問這個(gè)問題解決沒有。我們建立起這種售后服務(wù)的體系。第二點(diǎn)增強(qiáng)法制觀念，我們經(jīng)常遇到一些問題，很多企業(yè)向我們報(bào)怨，說我們不在一條競(jìng)爭(zhēng)線上，因?yàn)橛械钠髽I(yè)不是依法經(jīng)營(yíng)，假冒別人的品牌，甚生產(chǎn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，我們政工企業(yè)干不過這些，這點(diǎn)來講，中小企業(yè)要做出榜樣。因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，遵紀(jì)守法才有信用，有信譽(yù)才有市場(chǎng)。

　　當(dāng)然，我們也要加大保護(hù)民營(yíng)企業(yè)的力度，這里除了大型企業(yè)，中小企業(yè)成為我們工作的重點(diǎn)，因?yàn)榻?jīng)過改革開放這么多年的變化，我們絕大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)走進(jìn)了一個(gè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的階段，已經(jīng)奠定了企業(yè)再創(chuàng)新的發(fā)展。中小企業(yè)的問題就是向上發(fā)展，所以我們當(dāng)前和廣大企業(yè)一道，把重點(diǎn)放在打擊假冒偽劣產(chǎn)品上，把保護(hù)的重點(diǎn)放在廣大中小企業(yè)，符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。同時(shí)幫助我們企業(yè)解決企業(yè)當(dāng)中的問題。

　　第三我們質(zhì)檢部門全力以赴為促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。為貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)的若干意見，國(guó)家質(zhì)監(jiān)局做出很多規(guī)定，有些同志看到，關(guān)于中小企業(yè)以質(zhì)取勝的概念。

　　一個(gè)是幫助引導(dǎo)企業(yè)建立機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量的技術(shù)基礎(chǔ)工作，企業(yè)建立三個(gè)體系。第一就是質(zhì)量管理基礎(chǔ)，就是質(zhì)量管理體系，中小企業(yè)可以做ISO認(rèn)證，也可以不做，但是必須有一個(gè)管理體系和制度。很好的管理制度在企業(yè)當(dāng)中實(shí)施可以確保質(zhì)量體系的安全，所以我們這兩年來向中小企業(yè)制定針對(duì)中小企業(yè)的很多體系制度管理的方法，幫助中小企業(yè)建立適合自己的方法，這是我們所倡導(dǎo)的。很多做的好的企業(yè)受到我們的表彰。第二企業(yè)要有標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的體系，過去我們?cè)谖迥暌郧啊⑹�年以前，中小企業(yè)才表率、無標(biāo)企業(yè)、無標(biāo)生產(chǎn)加強(qiáng)監(jiān)管的內(nèi)容。

　　大家知道這五年來不再提這個(gè)問題了，因?yàn)橹行∑髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系已經(jīng)很健全，有的已經(jīng)參與到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定甚至參與到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂，我們吸納很多中小企業(yè)的專家人才參加了ISO、IEC這些國(guó)際組織當(dāng)中的技術(shù)委員會(huì)、技術(shù)小組的工作，參與到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，我們很多中小企業(yè)好的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。所以這點(diǎn)上，大家說好的企業(yè)要做標(biāo)準(zhǔn)，那就是一般企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系也必須健全，這和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展有密切聯(lián)系，當(dāng)然企業(yè)還有另外一個(gè)體系就是檢測(cè)體系，企業(yè)產(chǎn)品是否合格要經(jīng)過檢測(cè)，我們?cè)诰�檢測(cè)、檢測(cè)儀器、設(shè)備、工藝技術(shù)裝備有很多要求，企業(yè)要建立自己的質(zhì)量檢測(cè)，確保產(chǎn)品質(zhì)量能夠符合要求。當(dāng)然幫助企業(yè)還要做好產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)的質(zhì)量管理認(rèn)證工作，這很多企業(yè)也牽扯到了，有的企業(yè)管理體系也需要進(jìn)行了認(rèn)證。遇到一些什么困難，及時(shí)向我們提出來我們積極提供幫助。

　　第二積極改進(jìn)我們服務(wù)的監(jiān)管方式，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。鼓勵(lì)支持有條件的中小企業(yè)做強(qiáng)作大，培育一批經(jīng)濟(jì)勢(shì)力強(qiáng)、技術(shù)水平高、經(jīng)濟(jì)突出的骨干企業(yè)，這是我們的宗旨和目標(biāo)。我們對(duì)具備一定條件的中小企業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)，將他們對(duì)這些產(chǎn)品采取扶優(yōu)措施，一個(gè)是推進(jìn)名牌戰(zhàn)略實(shí)施，評(píng)價(jià)他們進(jìn)入中國(guó)名牌的行列。同時(shí)對(duì)一些產(chǎn)品實(shí)行國(guó)家檢測(cè)抽查的辦法，推動(dòng)這些企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量的水平，走出自己的發(fā)展路子。同時(shí)我們也鼓勵(lì)一些企業(yè)，走轉(zhuǎn)、精、特新的發(fā)展方向。

　　中國(guó)中小企業(yè)占了絕大多數(shù)，世界上論企業(yè)個(gè)數(shù)中小企業(yè)也是多數(shù)，這些企業(yè)為什么存在發(fā)展，不是靠大、多解決的，而是靠個(gè)體企業(yè)專，在這個(gè)領(lǐng)域我是最專的，我的是精，我的產(chǎn)品不多，但產(chǎn)品卻是精品。同時(shí)要有特點(diǎn)，突出它是創(chuàng)新發(fā)展，因?yàn)樾碌漠a(chǎn)品研制研發(fā)盡管有很多方面，但是中小企業(yè)選擇這樣的行業(yè)發(fā)展方向是我們肯定的。這兩年來，我們?cè)u(píng)價(jià)中國(guó)名牌實(shí)行產(chǎn)品免檢的時(shí)候向中小企業(yè)傾斜，很多中小企業(yè)也進(jìn)入到這個(gè)行業(yè)。同時(shí)我們也為中小企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，堅(jiān)決去除歧視的限制行為、體制障礙，在中小企業(yè)無論是申辦營(yíng)業(yè)許可證、3C認(rèn)證等等方面，堅(jiān)持對(duì)所有企業(yè)一視同仁。

　　要求做到這點(diǎn)，我希望中小企業(yè)的朋友遇到這類問題，遇到行政許可等審批問題，直接和我們部門提出要求。如果我們工作當(dāng)中出現(xiàn)問題您可以向我反映，我網(wǎng)上的郵箱是公開的，每天可以接到很多企業(yè)發(fā)來的材料，其中是當(dāng)重視需要解決和研究的問題，希望大家找到我們得以解決。我們一定提高服務(wù)質(zhì)量，做好服務(wù)工作，為大家辦好這些事情。同時(shí)我們也在一些中小企業(yè)比較集中的一些地方，采取幫扶規(guī)范提高的原料，加大工作力度，一方面遏制這些地方假冒偽劣和不規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，同時(shí)幫助這些地方的中小企業(yè)形成一個(gè)群體，提高他們的產(chǎn)品質(zhì)量水平。

　　最近我們?cè)趦蓚�(gè)地方取得很好的經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)是在山東臨沭這個(gè)地方，他們的化肥占到復(fù)合肥的30、40%，關(guān)掉了一些不規(guī)范的企業(yè)，扶持企業(yè)做大，這個(gè)地方所有產(chǎn)品經(jīng)過今年努力都可以達(dá)到免檢程度，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和企業(yè)的話來說，好化肥臨沭造，打造中國(guó)優(yōu)質(zhì)的化肥生產(chǎn)基地。

　　江蘇徐州還有人造板，小的要做必須達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求，達(dá)到市場(chǎng)準(zhǔn)入的條件，達(dá)不到的就停下，所有企業(yè)組成協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，把整體水平提高。

　　第三建立健全技術(shù)保障制度，對(duì)提升中小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)，大家知道產(chǎn)品質(zhì)量合格不合格需要檢驗(yàn)，除了自身企業(yè)的檢驗(yàn)還有國(guó)家的檢驗(yàn)。同時(shí)產(chǎn)品要出口也會(huì)遇到各個(gè)國(guó)家提出的不同標(biāo)準(zhǔn)要求和檢驗(yàn)要求，提高檢測(cè)能力完全靠中小企業(yè)自身能力是有困難的，國(guó)家質(zhì)檢總局在一些中小企業(yè)比較集中的地方，產(chǎn)品相對(duì)比較先進(jìn)的地方，建立了相應(yīng)的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和質(zhì)監(jiān)中心。幫助這個(gè)地方的中小企業(yè)開展檢驗(yàn)，我們希望中小企業(yè)盡自己的能力進(jìn)行相應(yīng)的檢測(cè)手段，完善他們的機(jī)制。

　　比如有一個(gè)地方是生產(chǎn)燈具的，靠小企業(yè)是不可能的，怎么辦？我們建立專門的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，第三方的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，為這些企業(yè)提供服務(wù)。不管產(chǎn)品檢驗(yàn)，還有產(chǎn)品的研發(fā)檢測(cè)提供服務(wù)。

　　同志們朋友們，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)監(jiān)局的功能，進(jìn)一步發(fā)揮我們?cè)诜��?wù)企業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)品的水平，需要大家共同關(guān)注，質(zhì)檢部分的工作離廣大企業(yè)的要求還用很大的差距，我們自身的依法行政能力和水平、隊(duì)伍素質(zhì)還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，我們?cè)敢夂蛷V大中小企業(yè)同志們一道，和社會(huì)各界一道，加大我們的工作力度、扶持力度和中小企業(yè)一起努力提高中小企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量水平，通過提高這樣的產(chǎn)品質(zhì)量水平，提高我們國(guó)家整體的產(chǎn)品質(zhì)量水平，使中國(guó)制造真正成為優(yōu)質(zhì)名牌的標(biāo)志，我們一起努力，謝謝大家！

　　主持人：感謝蒲局長(zhǎng)的精采發(fā)言，下面請(qǐng)國(guó)家商務(wù)部部長(zhǎng)助理傅自應(yīng)，為我們做中小企業(yè)發(fā)展與對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作交流的主題演講。

　　傅自應(yīng)：女士們、先生們、朋友們上午好。

　　很高興參加首屆中國(guó)中小企業(yè)節(jié)與大家一道進(jìn)行研討，為我國(guó)中小企業(yè)的健康成長(zhǎng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，廣大中小企業(yè)與自己的業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擴(kuò)大了勞動(dòng)就業(yè)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新活躍了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，正扮演者越來越重要的角色，發(fā)揮著越來越重要的作用。這次會(huì)議以促進(jìn)創(chuàng)新、成長(zhǎng)、共贏為主題，非常符合現(xiàn)階段中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展的要求，在這里允許我代表中國(guó)商務(wù)部對(duì)首屆中國(guó)中小企業(yè)節(jié)的舉辦表示熱烈祝賀。

　　在我國(guó)改革開放近30年的偉大進(jìn)程中，廣大中小企業(yè)不僅是國(guó)內(nèi)改革發(fā)展的重要力量，而且在對(duì)外經(jīng)濟(jì)與合作交流中，日益呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)的活力。隨著對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)團(tuán)的全面放開，大批中小企業(yè)開始走向國(guó)際市場(chǎng)。2006年出口額在4000萬美元以上的企業(yè)數(shù)已經(jīng)占到了98%，出口額占全國(guó)41%。一大批中小企業(yè)還走出國(guó)門，在世界范圍內(nèi)尋找商機(jī)、配制資源。2006年以中小企業(yè)為主的集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)與合作企業(yè)在對(duì)外投資中已經(jīng)占到23%，我國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)事業(yè)取得今天的成就，廣大中小企業(yè)功不可沒。

　　在科技進(jìn)步日新月異、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天，國(guó)際分工日益細(xì)化的氛圍，這不僅為發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，也為對(duì)外交流創(chuàng)造了更好的商機(jī)、更加廣闊的前景。我們同時(shí)也要看到，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中中小企業(yè)是特殊的群體，特點(diǎn)自身的勢(shì)力比較若，抗風(fēng)險(xiǎn)的能力比較低，在參與國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中面臨融資困難、信息閉塞、規(guī)則不熟的制約，支持中小企業(yè)的發(fā)展，是政府義不容辭的責(zé)任。商務(wù)部作為促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的政府主導(dǎo)部門，在已有工作的基礎(chǔ)上，加大政策支持力度，不斷改善發(fā)展環(huán)境，努力為中小企業(yè)發(fā)展開展對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

　　我們主要在四方面做一些工作和努力，一要進(jìn)一步完善體制平臺(tái)，將中小企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作與交流作為重要工作內(nèi)容，納入政府多變、雙邊的經(jīng)貿(mào)機(jī)制，反映中小企業(yè)的訴求，在政府層面保證我國(guó)中小企業(yè)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流與合作的順利開展。要加強(qiáng)貿(mào)易摩擦的應(yīng)對(duì)，更加注重保護(hù)我國(guó)中小企業(yè)的合法權(quán)益，充分發(fā)揮商務(wù)部、外貿(mào)發(fā)展局、經(jīng)濟(jì)合作局等外經(jīng)貿(mào)促進(jìn)機(jī)構(gòu)和15個(gè)商會(huì)協(xié)會(huì)的橋梁作用，加強(qiáng)中小企業(yè)與國(guó)外的聯(lián)系，促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)與國(guó)外的合作交流。

　　剛才很多領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心廣交會(huì)，廣交會(huì)到去年秋天秋交會(huì)已經(jīng)辦了100屆，是上世紀(jì)50年代在周恩來總體的親切關(guān)懷下展開的，50年的經(jīng)歷了文化大革命，經(jīng)歷了SARS，但是廣交會(huì)從來沒有中斷過，50年每年辦兩屆。現(xiàn)在到廣交會(huì)參展企業(yè)90%多億上是中小企業(yè)參展企業(yè)到去年已經(jīng)達(dá)到15000家，現(xiàn)在供求矛盾很大，剛才講中小企業(yè)400多萬家，廣交會(huì)承載只能達(dá)到1.4萬家，所以缺口比較大。但是現(xiàn)在廣交會(huì)已經(jīng)成為中小企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)的重要平臺(tái)。現(xiàn)在廣交會(huì)在廣州省委省政府的指導(dǎo)下，在擴(kuò)大容量，搞第二期、第三期，今后展位還要成倍增加。現(xiàn)在廣交會(huì)倒賣攤位的問題是有的，但沒有那么嚴(yán)重。廣州政府高度重視，投入大量公安、警力、工商部門、質(zhì)檢部門常常駐扎到位，對(duì)倒賣攤位是嚴(yán)厲打擊的。廣交會(huì)實(shí)行了實(shí)名制，你的名字、掛牌要公開，倒賣攤位不讓他有機(jī)會(huì)。對(duì)倒賣的現(xiàn)象要查處，比如說前年我在廣交會(huì)查到一個(gè)企業(yè)，是寧波的一個(gè)依賴廣交會(huì)的中小企業(yè)，做服裝做的很大，出口很快，所以在廣交會(huì)的攤位不斷膨脹，有倒賣攤位的現(xiàn)象，被我們查到嚴(yán)肅查處。

　　二，進(jìn)一步加大政策支持力度，在中央外貿(mào)發(fā)展中加大對(duì)中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)外投資和工程承包的支持力度，并不斷拓寬政策支持的范圍。我們對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)的幫助有一個(gè)網(wǎng)站，凡是有參加國(guó)外展覽需求的企業(yè)可以通過這個(gè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行申請(qǐng)、申報(bào)。要協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)，開發(fā)適合我國(guó)中小企業(yè)的保險(xiǎn)產(chǎn)品，再融資產(chǎn)品等方面為中小企業(yè)開展對(duì)外合作與交流創(chuàng)造良好條件。

　　三，充分發(fā)揮駐外參贊處的作用，商務(wù)部在200多國(guó)家有中國(guó)對(duì)外參贊處，要加強(qiáng)的培訓(xùn)，幫助中小企業(yè)一個(gè)是中國(guó)商品走出去，建立一些世界買家、招商引資的網(wǎng)站。我們把40多萬家世界買家，在中國(guó)要進(jìn)行采購的企業(yè)的數(shù)據(jù)庫在網(wǎng)上進(jìn)行公開。另外近期要進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的中小企業(yè)，可以免費(fèi)用網(wǎng)站推銷自己的企業(yè)和產(chǎn)品。這個(gè)是政府做的公共服務(wù)，由中央政府財(cái)政來支柱的，為廣大的中小企業(yè)把握國(guó)際市場(chǎng)的商機(jī)，創(chuàng)造了條件，我們還組織了適應(yīng)中小企業(yè)要求的國(guó)際展會(huì)。

　　四，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，在進(jìn)出口、對(duì)外投資、勞務(wù)合作各個(gè)領(lǐng)域，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織的協(xié)調(diào)作用。即嚴(yán)格禁止大型企業(yè)壟斷市場(chǎng)，侵害中小企業(yè)的利益，也要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的指導(dǎo)。我們要建立一系列的商會(huì)，同時(shí)在美國(guó)、歐洲等一些國(guó)家，建立了當(dāng)?shù)刂袊?guó)企業(yè)的商會(huì)，在當(dāng)?shù)刈錾�意，有什么困難和問題，可以通過當(dāng)?shù)氐闹袊?guó)企業(yè)商會(huì)提供一些幫助，這也是中國(guó)政府進(jìn)行自主和支持的。同時(shí)我們要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的指導(dǎo)，強(qiáng)化中小企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。

　　女士們、先生們，中小企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，他們最具競(jìng)爭(zhēng)活力，最富創(chuàng)新精神，也正因?yàn)槿绱耍�讓我們�(yōu)橹行∑髽I(yè)創(chuàng)造更好的條件，營(yíng)造更好的環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新、成長(zhǎng)、共贏的目標(biāo)，謝謝大家。

　　主持人：謝謝傅助理的講演，下面請(qǐng)北京大學(xué)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)院長(zhǎng)厲以寧教授做民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、自主創(chuàng)新和社會(huì)責(zé)任的主題演講。大家歡迎。

　　厲以寧：第一個(gè)問題，經(jīng)營(yíng)理念的轉(zhuǎn)變，先從日常生活中舉個(gè)例子，學(xué)校里每年都要照畢業(yè)相，“睜眼睛、閉眼睛”總有人把眼睛閉上，你換個(gè)思路可以么？大家把眼睛都閉上，我數(shù)一、二、三大家把眼睛睜開，就沒有人會(huì)閉上眼睛了。這是從生活講民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的幾個(gè)例子。

　　第一個(gè)，現(xiàn)在經(jīng)常講民營(yíng)企業(yè)要合法經(jīng)營(yíng)，這個(gè)話對(duì)的，不錯(cuò)，但這個(gè)話不如換成另外一句話。民營(yíng)企業(yè)不違法經(jīng)營(yíng)，因?yàn)楹戏ń?jīng)營(yíng)和不違法經(jīng)營(yíng)意思一樣，但執(zhí)行過程中有很多區(qū)別，當(dāng)我說民營(yíng)企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的時(shí)候，證明我合法，由我舉證都是合法的，說民營(yíng)企業(yè)不違法經(jīng)營(yíng)，由檢舉方指正。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，最要緊的是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做到不違法經(jīng)營(yíng)，這樣由艱巨方居正。合法對(duì)誰有效呢？政府指法叫依法執(zhí)行，政府首先要有法律依據(jù)。

　　第二個(gè)離子，現(xiàn)在大家經(jīng)常看到，我們的GDP占世界的5%，而我們的能源消耗要占到世界的20%，難道差距有這么多？這兩個(gè)是不可比的，首先一個(gè)GDP是用美元計(jì)算的，能源消耗是實(shí)物量計(jì)算的，匯率問題我們不考慮。假定不考慮這個(gè)問題，我們從另外一個(gè)角度想想看，這個(gè)問題在哪呢？我們?nèi)狈ζ放疲�加工制太少。比如生產(chǎn)西服，國(guó)內(nèi)1000塊錢一套還可以穿出去，可是國(guó)外名牌的西服一套3萬美元，而我們生產(chǎn)一套西服消耗的電跟他比并不差很多，他的產(chǎn)值高，他有品牌啊，所以他能源消耗比例占得非常小的，而我們生產(chǎn)的東西能源消耗就高了。同樣的一個(gè)杯子，我們的杯子值多少錢，他的杯子多少錢，能源的消耗的能耗是一樣的。由此可見，能源要節(jié)約，但不會(huì)差那么遠(yuǎn)，關(guān)鍵在于我們要?jiǎng)?chuàng)立品牌、提高產(chǎn)品的加工技術(shù)。

　　如果這個(gè)不變，天天節(jié)能，能把這個(gè)比例縮回來么？縮不回來的，太大。

　　第三個(gè)例子，先談企業(yè)責(zé)任，一定要任清楚企業(yè)最大的社會(huì)責(zé)任是什么？是自主創(chuàng)新，企業(yè)的最大的自主創(chuàng)新是為國(guó)家、民族做的貢獻(xiàn)，我們國(guó)家不主張自主創(chuàng)新的話，我們經(jīng)濟(jì)永遠(yuǎn)是排在后面，我們的競(jìng)爭(zhēng)能力是缺乏的，所以企業(yè)一定要把這個(gè)放在重要位置。企業(yè)最大的社會(huì)責(zé)任是自主創(chuàng)新，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、短缺的產(chǎn)品。當(dāng)然這并不排斥企業(yè)參加社會(huì)公益活動(dòng)，最大的關(guān)鍵是社會(huì)責(zé)任，觀念的變化。

　　在舉個(gè)例子，我們平時(shí)考察的時(shí)候老說“肥水不流外人田”，這不是現(xiàn)代企業(yè)家的思想，小業(yè)主是肥水不流外人田，肥水不流外人田是做不大的。比如我生產(chǎn)服裝的企業(yè)，老想有不少批發(fā)商、商店到這里進(jìn)貨，老想我從你那里賺多少錢，你要更多地考慮他那里從我這里能賺多少錢，他越賺多，老來進(jìn)貨，你越高興，因?yàn)樯虡I(yè)關(guān)系建設(shè)起來了。

　　所以很多理念我們都需要改變，什么是企業(yè)家，有很多說法，我談一個(gè)故事，有一個(gè)人到寵物市場(chǎng)買鸚鵡，看這個(gè)鸚鵡值多少錢，這個(gè)鸚鵡值2000塊錢，怎么那么貴，他可以說兩門外語，英語和日語。這只鸚鵡呢？值4000塊錢，因?yàn)樗鼤?huì)四門外語？對(duì)，多了法語和德語。這只鸚鵡10萬塊錢，難道他會(huì)10種國(guó)家的語言嗎？他一門外語也不會(huì)，那怎么那么貴呢？因?yàn)槟莾蓚�(gè)鸚鵡管它叫老板。它要外出的話，可以帶翻譯啊，關(guān)鍵問題是它會(huì)用人，站的高，看的遠(yuǎn)，這就是現(xiàn)代企業(yè)家，我們民營(yíng)企業(yè)中很多沒有擺脫小業(yè)主的概念，觀念和理念需要改變。

　　第二個(gè)問題，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下中小企業(yè)的出路，現(xiàn)在很多民營(yíng)企業(yè)家說我們?nèi)兆雍茈y過，匯率老在調(diào)。現(xiàn)在宏觀調(diào)控又加強(qiáng)了，我不好過，等等很多，這都是事實(shí)。但宏觀調(diào)控也好、匯率調(diào)整也好，我們要清楚認(rèn)識(shí)，作為民營(yíng)企業(yè)家要認(rèn)清當(dāng)前的整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。好比在高山上往下看，站的高看的遠(yuǎn)，了解大地的輪廓、經(jīng)脈、走向。對(duì)任何做經(jīng)營(yíng)者來說，要有穩(wěn)定的預(yù)期就能做，不了解宏觀形勢(shì)的變動(dòng)，你的預(yù)期是紊亂的，怎么來做呢？所以要學(xué)習(xí)，首先要對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要學(xué)習(xí)，對(duì)自己了解走勢(shì)有一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的預(yù)期。

　　比如談匯率來說，小步升值有利，應(yīng)該說大步升值是不可取的。小步升值是利大于弊的，大升值、連續(xù)升值對(duì)出口連續(xù)不利，的確是不利。但小步升值相對(duì)于大步升值還小一點(diǎn)。第二

人民幣升值，所以外資熱錢會(huì)源源流入中國(guó)，使國(guó)內(nèi)資本過多了，所以買房子、股票、資產(chǎn)造成了一些問題，這也很難避免。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究什么？書上講很多，都有道理，說經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究生產(chǎn)力跟生產(chǎn)關(guān)系的關(guān)系科學(xué)；還有經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究資源配置的科學(xué)，是研究資源配置的科學(xué)，都對(duì)。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究是利弊得失的比較，決策是政治家的事情，經(jīng)濟(jì)學(xué)家不是決策者，各個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家用不同角度分析都有利弊分析。人民幣的匯率小步升值是利大于弊的，利就是給予廣大企業(yè)鞭策、警告，告訴中小企業(yè)不要把希望寄托在扭曲的

人民幣匯率之上，這個(gè)時(shí)間不多了，人民幣小步升值，連續(xù)升值，現(xiàn)在抓緊時(shí)間加強(qiáng)管理、降低成本、創(chuàng)立品牌、技術(shù)創(chuàng)新，這個(gè)機(jī)會(huì)一錯(cuò)過，將來后悔就來不及了。民營(yíng)企業(yè)等能看輕形式、懂得這個(gè)道理，那現(xiàn)在就抓緊時(shí)間把內(nèi)部管理做好、成本降低、品牌形成，就能在長(zhǎng)遠(yuǎn)的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

　　再說宏觀調(diào)控問題，是當(dāng)前應(yīng)該了解到這樣一點(diǎn)，假定通貨膨脹厲害，從結(jié)構(gòu)性的物價(jià)上升轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄘ浥蛎泴?duì)我們企業(yè)都不利，因?yàn)槭前讶祟愵A(yù)期全打亂了。包括產(chǎn)品的銷路、進(jìn)貨等等，所以要認(rèn)識(shí)到盡管宏觀調(diào)控對(duì)我們來說，民企有這樣、那樣的一些限制。但是它是為了使經(jīng)濟(jì)不至于轉(zhuǎn)向全面的通貨膨脹而必須采取的措施，只要有穩(wěn)定的預(yù)期就可以了，這種情況下加快自己，采取什么對(duì)策。所以無論是匯率的升息、宏觀調(diào)控，都要懂得這個(gè)道理，所以民營(yíng)企業(yè)家要學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)形式，懂得這些東西是必要的，對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)來說是有必要的。

　　下面重要的問題就是要改進(jìn)管理，第三問題就是說完善的制度和科學(xué)管理是民營(yíng)企業(yè)當(dāng)務(wù)之急。

　　完善的制度和科學(xué)管理是民營(yíng)企業(yè)的關(guān)鍵。講個(gè)故事，動(dòng)物園里有一塊地方，關(guān)了一群袋鼠，用鐵絲網(wǎng)圈起來了。第二天管理員去看數(shù)了，跑了袋鼠，加了鐵絲網(wǎng)它怎么能跳出去？不行，加高鐵絲網(wǎng)，這下跑不掉了吧。第三天早上又跑掉了袋鼠，不可思議，這么高，袋鼠怎么可以跳過去，還要再加高。網(wǎng)上袋鼠笑了，他不把門關(guān)好加鐵絲網(wǎng)有什么用啊？我們企業(yè)最基本的管理是必要的，不把基礎(chǔ)管好企業(yè)是不會(huì)成功的。

　　企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力來自企業(yè)的凝聚力，企業(yè)的凝聚力來自員工的認(rèn)同感。認(rèn)同是非常重要的，我們經(jīng)常講同甘共苦，同甘靠什么？靠制度，我企業(yè)發(fā)展了，賺了錢、利潤(rùn)怎么分配，必須有制度，嚴(yán)格按制度做。但遇到困難，要共苦，共苦靠制度是不夠的，我企業(yè)遇到了困難，我人走了，你不可能把我給拴起來。所以共苦靠認(rèn)同，是一種精神信念。

　　我們舉個(gè)最例子，一個(gè)家庭，這個(gè)家庭有三個(gè)兒子，父母當(dāng)年處境很艱難，所以第一個(gè)孩子只能初中畢業(yè)就要出來工作，幫起父親出來挑起家庭的重?fù)?dān)。第二個(gè)兒子長(zhǎng)大了，家里情況好轉(zhuǎn)可以讀大學(xué)，但讀大學(xué)可以讀，大學(xué)畢業(yè)必須出來工作，幫助父親一起減輕家里生活的負(fù)擔(dān)。第三個(gè)孩子長(zhǎng)大了，家里情況更好了，可以出國(guó)留學(xué)了。只要三個(gè)孩子對(duì)家里是認(rèn)同的，自己當(dāng)年的處境是認(rèn)同的，老大老二不會(huì)認(rèn)為我在家里是受歧視的、受排擠的，沒有這種感覺。因?yàn)槲伊私饧彝ギ?dāng)年的處境，覺得這是我應(yīng)盡的責(zé)任，這是出于對(duì)家庭的認(rèn)同。更甚至的是三姐妹，妹妹都穿的是姐姐不能穿的衣服，也沒有說誰老穿新衣服，誰老穿舊的，這也是他們之間的認(rèn)同感。

　　企業(yè)文化建設(shè)是搞什么的？核心是培育職工的認(rèn)同感，把職工認(rèn)同感培育起來，企業(yè)再困難也可以渡過去。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力來自企業(yè)的凝聚力，企業(yè)的凝聚力來自職工的認(rèn)同感。

　　還有在管理中，有些民營(yíng)企業(yè)是家長(zhǎng)，家長(zhǎng)的決策是對(duì)的，成功的決策也是來自于他。成功可以，就要走向科學(xué)管理，由科學(xué)來決策，一定要反復(fù)講人們對(duì)收益的關(guān)心不如對(duì)損失的關(guān)心。人們對(duì)損失的關(guān)心是大于收益的關(guān)心。

　　舉個(gè)例子，一個(gè)職工到老板哪里去，說你這個(gè)月干的不錯(cuò)，我額外獎(jiǎng)勵(lì)你1千塊錢，把錢遞給了他。這職工就謝謝往口袋里一放就回家了，吃飯的時(shí)候跟老婆說，我們老板說我這個(gè)月干的不錯(cuò)，額外獎(jiǎng)勵(lì)我一千塊錢，老婆說快拿出來，老婆一數(shù)就900塊錢。馬上就陷入回憶當(dāng)中，老板給我錢，我不好意思當(dāng)面數(shù)，少給了我100，還是我路上丟了100，整個(gè)一夜都沒有睡好，你丟了100元錢，還有意外得到的900元錢，你不值得高興嗎？懂得這個(gè)例子就是人們對(duì)收入的關(guān)心不如對(duì)損失的關(guān)心。損失大了后悔就來不及了，任何建議對(duì)你來說都避免損失。

　　最后作為企業(yè)管理，一定要善于用人。用人是重要的，用人之所長(zhǎng)，同時(shí)要容人所短，中指說我最長(zhǎng)，無名指說我最珍貴，你怎么最珍貴，結(jié)婚戒指帶我這里。小指頭不慌不忙地說每次朝圣拜佛的時(shí)候都是我領(lǐng)隊(duì)。所以人都有長(zhǎng)處，把企業(yè)搞好練好內(nèi)功這些都是必要的，謝謝大家。