和訊消息 “財經：2008預測與戰略年會”今日上午召開，中國銀行業監督管理委員會主席劉明康做“當前金融形式與我國金融調控”主題發言。

　　劉明康表示，近年來我國改革開放的力度正在不斷地加大，經濟的發展環境雖然復雜，但是由于堅持了科學發展觀，所以現在已經把“好”字優先，就沒有出現上世紀80、90年代國民經濟發展當中出現的一些比較大的起落。所以，宏觀調控的成效還是好的。

　　第一，剛才講的農業和農村經濟發展邁上了一個新的臺階。如果說糧食也和食用油、棉花一樣，對外部有那么大的依存度，那么今天就糟糕了。13億人的吃飯問題必須要靠一萬億斤糧食高產來實現。

　　第二，經濟結構在不斷地改善。國家這三年當中出臺了一系列改善經濟結構的政策，使得我們自主創新能力顯著增強。出口工業品當中，現在制成品和重大技術裝備水平不斷提高。出口的工業品當中制成品這塊Finshed Products已經占到九成以上。服務業的發展正在加快，消費結構也在升級，消費者投資增幅差出現了縮小的趨勢。出口和進口的增幅中間差距也在向有益的方向發展，區域經濟增長更加平衡，西部大開發、東北地區老工業基地的振興和

中國經濟的崛起都取得了建設性的進展。

　　第三，節能減排的工作取得了好的成效。在高耗能、高污染行業的投資、生產增長已經出現了回落，單位GDP能耗改變了前幾年連續上升的趨勢。在去年下降了1.33%的基礎上，今年1—9月份下降了3%。二氧化硫和化學COD的排放已經出現了近年來的首次下降，所以節能減排的效果應該講通過重視已經出現了拐點。

　　第四，民生得到了明顯的改善。政府更加注重城鄉居民的收入，特別是低收入群體的收入增長以及農村免費義務教育、醫療體系和生活保障、合作醫療制度的建設。保險制度的推進，城鎮年增長為重點的社會住房保障體系開始運行。現在是三重體系，達到一定的標準的低收入群體可以住廉租房。另外，限價房，就是通常說的

經濟適用房。經濟適用房的名稱不是很直觀，實際上就是限價房，不跟著市場房子的價格走的。最后是商品房，完全根據市場的需求來進行買賣，達到供需平衡。這些制度的迅速建設，既符合市場經濟法則的需求，同時又極大程度地照顧到民生。

　　第五，金融業的改革與發展成績顯著。中國銀行業資本充足率有了很大的提高。

　　1、資本輸出要有大幅度提高，三季度末，資本充足率超過8%的監管標準有136家。而2003年

銀監會成立的時候，只有8家銀行能夠達到這個幅度。中國銀行業全行業資本充足率能夠達到8%的第一個目標已經完成。

　　2、資產質量持續改善，主要商業銀行的不良貸款率已經逐年逐級下降，不但存量下降，比例也是下降的。

　　3、信貸結構進一步優化，現在零售貸款，小企業貸款在逐步增長。去年年底，調整放寬農村地區銀行業金融機構的準入政策，按照低門檻、嚴監管的原則，引導社會各類資本包括外資到農村地區投資設立新型、小型貸款機構。政策發布以后，社會反響積極。到今年9月底，有6個試點省共核準23家新型農村金融機構開立，新型農村金融機構的資產總額已經達到了3.2億元，累計發放的貸款也超過了2.3億元，初步起到了把社會資金全部下放到農村。