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張卓元:中國須著力三方面改革http://www.sina.com.cn 2007年12月10日 14:26 《財經》雜志網絡版
中國社科院經濟所研究員張卓元稱應著力推動政府職能改革、財稅改革及價格改革 【網絡版專稿/《財經》雜志記者 胡蛟】在12月10日召開的《財經》年會“2008:預測與戰略”上,中國社會科學院經濟研究所研究員張卓元表示,當前階段,由于既得利益阻力等原因,中國改革還遠未完成,應著力推動政府職能改革、財稅改革及價格改革。 他表示,政府職能改革已經有了一些進展,但目前政府控制的資源過多,而且大量存在著過度追求GDP、互相攀比的現象,政府職能錯位、越位屢見不鮮。這也是造成2005年以來宏觀經濟“三過”問題——信貸投放過多、投資增長過快、貿易順差過大——的重要原因。 “若無自上而下強有力推動,政府職能改革是難以持續深入進行下去的。”張卓元說。 在財稅方面,他認為,中國目前以流轉稅、間接稅為主,整體稅負過高,而一些新的稅種如物業稅又將推出,因此應加快增值稅轉型,提高個人所得稅起征點,以減輕稅負。此外,地方土地收益必須接受監督,要讓公眾、至少要讓人大代表、政協委員看得懂。這方面也和政府改革密切相關。 在價格改革方面,張卓元認為,2005年CPI上漲1.8%,2006年1.5%,正可進行價格改革,但因為擔心影響經濟增長速度而坐失良機。目前,價格改革政府處于兩難境地:一方面要深化資源價格改革,即要求提高要素價格,另一方面今年CPI預計4.6%,明年可能也在4%以上——因為僅翹尾因素即超過3%,加之低收入群體反應強烈,使政府縮手縮腳,不敢調整。如汽油價格一直不敢調,雖最近有所調整,但還是不到位。 “中國必須實施從緊的貨幣政策,之后改革才可能邁出比較大的步伐。”張卓元說。
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