體制改革最重要的內容有三項：政治體制改革、財政體制改革和價格改革,但進展緩慢，難度增大

　　【網絡版專稿/《財經》雜志記者 楊哲宇】12月10日，出席《財經》年會的中國社科院經濟所研究員張卓元在接受本刊記者采訪表示，當前，體制改革最重要的內容有三項，即政治體制改革、財政體制改革和價格改革，但改革進展緩慢，難度增大。他擔心中國經濟如果將矛盾積累起來，會在未來出問題。

　　他說，現在，政治體制改革難度極大，財政體制改革雖可做一點工作，但是困難也很大，而價格改革又碰到時機問題。

　　他認為，執行從緊的貨幣政策，最有效的還是利率工具。央票的回收效果在逐漸減弱，其他工具也有明顯的局限。目前，有些論者以中美利差為依據，認為中國升息的空間不大。張卓元明確表示不贊同這種觀點。他說，眾所周知，熱錢進來根本不是為了在銀行儲蓄，博取利差的，而是要投向

　　通脹會否從結構性上漲變為明顯的通貨膨脹？張卓元認為，現在看來問題還不嚴重，但未來取決于多種因素，特別是國際市場上的油價、糧價、鐵礦石價格和運費。現在，小麥的價格比較平穩，但大豆的價格在上漲。這幾項因素對國內物價壓力很大。政府部門原本以為11月和12月CPI上漲幅度會降下來，但是，11月的CPI可能又要創新高。不過，明年CPI漲幅超過5%、6%的可能性也不大，出現1988年大幅通脹情況的可能性也不大。因為我們糧食又取得了豐收，而糧庫建設得相當不錯，現在關鍵看工業消費品價格。豬肉價格雖然還在上漲，但其影響有限。

　　日前，有國外媒體指責中國輸出通脹。張卓元表示，中國出口商品價格的確在上漲，但總體上來講，中國是國際市場價格上漲的受害者。

　　他認為，目前，放開資源價格的條件不成熟。去年和前年是難得的機會，CPI漲幅只有1.5%和1.8%，但很遺憾，政府沒有抓住時機。十七大報告又提出，資源價格要反映資源稀缺程度和環境損害成本，大家呼聲很高。但是，在目前物價上漲的情況下，動作大一點，有可能引起社會不穩定。現在改革很被動，處于兩難的選擇之中。

　　關于節能減排，雖然數年沒有實現年度目標，但是，最近做得還是不錯的。據張卓元介紹，在此次中央經濟工作會議上，不少部門的領導人表示節能減排很難推進，但中央領導都表示，再難也要推進。因此，最近政策實施力度相當大，財政準備再投入200多億元。但是，體制問題不解決，這項工作的前景還是令人擔憂。例如，明年，地方又要新上200多萬噸高能耗的電解鋁項目。在現行體制下，有必要對單位GDP能耗下降的真實性保持清醒的態度。

　　談到擴大內需，他說，他多次表達過他的看法，“擴大內需”這個提法是不嚴謹的，應該直接表述為“擴大消費需求”。擴大投資需求不也是擴大內需嗎？這與抑制固定投資過快增長的提法是矛盾的。擴大農民的消費需求是關鍵，而農民增收是擴大消費的前提。農民的消費需求彈性是相當高的，而城市高收入人群的消費占其總收入的比例是相當小的。-