2007年12月8日至9日，中國(guó)民(私)營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)2007年會(huì)暨第三屆中國(guó)(臺(tái)州)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇在浙江臺(tái)州舉行，重點(diǎn)探討創(chuàng)新發(fā)展與科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)系。新浪財(cái)經(jīng)獨(dú)家網(wǎng)絡(luò)支持。以下為北京大經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)劉偉做主題演講。

　　劉偉：女士們，先生們，大家上午好！

　　非常高興民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)舉行這個(gè)論壇邀請(qǐng)我來(lái)，我想我今天的發(fā)言的的確確真的是拋磚引出下午的玉來(lái)，下午的很多教授，的的確確是非常有研究，非常有見(jiàn)地，我今天在這兒主要是圍繞著中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)，以及宏觀經(jīng)濟(jì)政策展開(kāi)一個(gè)討論，因?yàn)槲⒂^問(wèn)題特別是民營(yíng)企業(yè)問(wèn)題，我們?cè)谧�的企業(yè)家要比我體會(huì)深刻得多，壓力感受也比我要強(qiáng)烈得多，所以我在這兒就我所研究的宏觀問(wèn)題做一個(gè)討論。

　　我想講五個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題講一下中國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到底達(dá)到了什么水平？第二個(gè)問(wèn)題講一下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不是要進(jìn)入一個(gè)長(zhǎng)期衰退？第三個(gè)問(wèn)題講一下，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到底發(fā)生了什么問(wèn)題？第四個(gè)問(wèn)題講一下，當(dāng)前中國(guó)的宏觀政策會(huì)有哪些變化？第五個(gè)問(wèn)題講一下實(shí)現(xiàn)中國(guó)持續(xù)高速增長(zhǎng)需要?jiǎng)?chuàng)造哪些基本的條件？

　　現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到底達(dá)到了什么水平？我們?nèi)ツ旯�布的，去年GDP總量破了21萬(wàn)億人民幣，按照匯率法，就是按照最近幾年的平均的官方匯率，把它折算成美元大體上是1：7.7，是26400多億美元，在總量上排第四位，第一位是美國(guó)，占世界GDP的接近26，我們大體上相當(dāng)于美國(guó)的1/5，第二位是日本，我們大體上相當(dāng)于日本的60%，第三位是德國(guó)，我們大體上相當(dāng)于它的90%，第四位就是中國(guó)，第五位是英國(guó)，第六位是法國(guó)，第七位意大利，第八位西班牙，這是世界總量的前八名，我們居第四，但中國(guó)的問(wèn)題可怕就可怕在人均，因?yàn)橹袊?guó)有13億人口，我們?nèi)司�去年�?010美金，去年全球50多億人口，平均人均GDP8千多美元，和發(fā)展中國(guó)家比，發(fā)展中國(guó)家大體上分成五類，一類是持平，二類溫飽，三類叫做初步小康，四類全面小康，五類新型工業(yè)化國(guó)家，又叫準(zhǔn)發(fā)達(dá)國(guó)家，在這五個(gè)類型的發(fā)展中國(guó)家里，我們現(xiàn)在的GDP的水平和哪一組的國(guó)家最接近呢？以04年的數(shù)據(jù)為本，04年世界初步小康的社會(huì)，平均人均GDP是1746美金，04年中國(guó)的人均GDP是1740美金，那么按照這個(gè)數(shù)字看，中國(guó)現(xiàn)在就人均水平來(lái)講相當(dāng)于世界平均水平的1/4，在發(fā)展中國(guó)家，就是初步小康水平的發(fā)展中國(guó)家，這就是中國(guó)從GDP看的大體的發(fā)展水平，對(duì)于這個(gè)水平有爭(zhēng)議，特別是來(lái)自于西方，西方普遍認(rèn)為中國(guó)低估了自己的發(fā)展水平，認(rèn)為我們實(shí)際的水平比這高得多，理由有兩個(gè)，一個(gè)是在統(tǒng)計(jì)上，他認(rèn)為中國(guó)的統(tǒng)計(jì)少統(tǒng)計(jì)了很多，特別是服務(wù)業(yè)，在第三產(chǎn)業(yè)里面，按照國(guó)外的口徑，很多服務(wù)活動(dòng)在國(guó)外的法律和道德上是承認(rèn)他的合法性和正當(dāng)性的，而在我們中國(guó)是不承認(rèn)合法性和正當(dāng)性，但是不承認(rèn)不意味著經(jīng)濟(jì)你沒(méi)有一定的人力物力投入到這個(gè)活動(dòng)當(dāng)中去，那么估算下來(lái)，估計(jì)這一塊是中國(guó)GDP少統(tǒng)計(jì)了多少呢？西方人估計(jì)是20%左右，這一點(diǎn)我們的統(tǒng)計(jì)部門(mén)是承認(rèn)的，04年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)普查年度，普查年度的數(shù)據(jù)就比正常統(tǒng)計(jì)年度的數(shù)據(jù)GDP多出了20%，多出這20%多在哪兒呢？93%是多在了服務(wù)業(yè)。所以也就是說(shuō)，中國(guó)的統(tǒng)計(jì)部門(mén)事實(shí)上是默認(rèn)了西方這樣的一個(gè)估計(jì)，由于中國(guó)服務(wù)業(yè)缺少統(tǒng)計(jì)，因此使我們GDP的總量大體上減少了20%。這是一個(gè)理由。

　　第二個(gè)理由，他們認(rèn)為中國(guó)低估了就是匯率，折算比例，剛才我們按匯率法，匯率是外匯的價(jià)格，外匯的價(jià)格有兩種決定方式，一種是市場(chǎng)決定，一種是官方行政性決定，我們國(guó)家的匯率是官方定價(jià)，官方定價(jià)就和市場(chǎng)規(guī)律可能有差別，一旦有差別，或者高估了人民幣本幣，或者低估了人民幣本幣。如果是低估了人民幣本幣的價(jià)值，你按照這個(gè)價(jià)值把21萬(wàn)多億的人民幣總量折成美元的時(shí)候就少了，這樣的話就低估了我們的發(fā)展水平，那么怎么辦？在經(jīng)濟(jì)學(xué)上處理這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，通常用的所謂貨幣購(gòu)買力評(píng)價(jià)，比如我買一千種商品，在大陸買我看用多少人民幣，同樣在美國(guó)國(guó)際市場(chǎng)上買我看要多少美元，我用這個(gè)替代你的官方匯率，使折算更貼近真實(shí)的市場(chǎng)供求的狀況，這個(gè)有一定的道理，也是普遍運(yùn)用的方法，但結(jié)果很不確定，關(guān)鍵是什么呢？你選哪一千種商品，如果你選的人工費(fèi)用占得比重達(dá)的商品選的多，我們說(shuō)人民幣的購(gòu)買力相對(duì)就要高得多，因?yàn)橹袊?guó)人工便宜，如果你選的商品里面資本和技術(shù)密集程度高的產(chǎn)品和服務(wù)占得比重大，那美元購(gòu)買力強(qiáng)，因?yàn)槊绹?guó)是一個(gè)資本和技術(shù)大國(guó)，世界銀行去年給我們做了一個(gè)測(cè)算，人民幣兌美元購(gòu)買力的評(píng)價(jià)是1.9：1，如果按照1.9：1折算，剛才我們是按照官方匯率折算，我們?nèi)司��?010美金，如果按照1：1.9，我們大概要在這個(gè)水平上乘以四就是8千多美金，再加上第一條他認(rèn)為你少統(tǒng)計(jì)了20%，你再加上20%，那中國(guó)現(xiàn)在人均GDP就接近1萬(wàn)美金，那就不是一個(gè)，一般的發(fā)展中國(guó)家了，就屬于高收入的發(fā)展中國(guó)家，也就是準(zhǔn)發(fā)達(dá)國(guó)家，所以西方社會(huì)據(jù)此要求中國(guó)按照發(fā)達(dá)國(guó)家的省份進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)入國(guó)際社會(huì)，不承認(rèn)中國(guó)發(fā)展中國(guó)家的地位，實(shí)際上這背后有它深刻的遏制中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略考慮。所以我們說(shuō)他有爭(zhēng)議，背后都有特別的考慮的，并且如果按照這個(gè)匯率折扣來(lái)，現(xiàn)在中國(guó)GDP的總量相當(dāng)于美國(guó)的20%，日本的60%，如果我們把它增大四倍實(shí)際上我們僅次于美國(guó)，已經(jīng)超過(guò)了日本，居世界第二位，所以現(xiàn)在有一種說(shuō)法，中國(guó)GDP總量已經(jīng)高居世界第二位，僅次于美國(guó)，根源就來(lái)源于此。當(dāng)然對(duì)這個(gè)我們不會(huì)接受，事實(shí)上中國(guó)一個(gè)非常大的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)二元化程度非常深刻，城鄉(xiāng)差距非常大，地區(qū)差距非常大，農(nóng)業(yè)人口眾多，特別是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重非常大，你按照這個(gè)看，中國(guó)的發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上準(zhǔn)發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)事實(shí)上是工業(yè)化和城市化尚沒(méi)有完成的社會(huì)，中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比重現(xiàn)在是多少呢？43%，當(dāng)代發(fā)達(dá)國(guó)家多少呢？6%左右，當(dāng)代完成了工業(yè)化的新型工業(yè)化國(guó)家農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重是多少呢？平均9%，當(dāng)代全面小康的社會(huì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比重20%左右平均，當(dāng)代初步的小康社會(huì)平均40%，當(dāng)代解決了溫飽的社會(huì)比重54%，當(dāng)代的最窮的國(guó)家，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力是72%，我們國(guó)家1978年的時(shí)候，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重78%，所以當(dāng)時(shí)是一個(gè)溫飽都沒(méi)有解決的社會(huì)，那么我們現(xiàn)在是43%，現(xiàn)在我們是和當(dāng)代下中等收入的發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比重也就是40%這個(gè)比重是最接近的，所以從這個(gè)結(jié)構(gòu)變化，特別是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)比重來(lái)看，中國(guó)現(xiàn)在是一個(gè)初步小康的社會(huì)，這個(gè)判斷我覺(jué)得是符合我們國(guó)家發(fā)展的客觀歷史實(shí)際的。

　　第二個(gè)問(wèn)題，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不是要面臨著一個(gè)長(zhǎng)期的衰退？

　　這個(gè)問(wèn)題是怎么提出來(lái)的呢？二次大戰(zhàn)以后，很多地區(qū)所謂的東亞新型工業(yè)化國(guó)家，這些國(guó)家大體上都經(jīng)歷了20多年的持續(xù)的高速增長(zhǎng)，最長(zhǎng)的像日本曾經(jīng)經(jīng)歷了有29年持續(xù)的高速增長(zhǎng)，中國(guó)如果算上今年也是29年，從1978年到去年28年的歷史，28年的歷史，中國(guó)平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是多少呢？9.7%。今年前3個(gè)季度是11.5%，估計(jì)今年群年無(wú)論如何不會(huì)低于11%，因?yàn)榈谒膫�(gè)季度雖然冬季北方城市有一些項(xiàng)目，會(huì)有一些影響，但問(wèn)題不會(huì)很大，如果今年不低于11%的增長(zhǎng)速度，加上前28年平均9.7%的速度，那就意味著中國(guó)29年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超過(guò)了9.7%，這個(gè)在當(dāng)代世界非常少見(jiàn)，我們追平了一個(gè)記錄，就是日本人當(dāng)年曾經(jīng)連續(xù)29年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度平均在9%以上，如果今年中國(guó)到了11%，我們就追平了經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的一個(gè)持續(xù)高速增長(zhǎng)時(shí)間最久的記錄29年，但問(wèn)題在什么地方呢？就是這些國(guó)家和地區(qū)經(jīng)過(guò)20多年高速增長(zhǎng)之后，大體上都開(kāi)始進(jìn)入了一個(gè)什么呢？長(zhǎng)期的停滯簫條，那么中國(guó)今年下來(lái)29年，追平了這個(gè)最長(zhǎng)的記錄之后，是不是也要面臨著一個(gè)長(zhǎng)期的簫條甚至停滯呢？所以國(guó)際國(guó)內(nèi)很多人很關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，不管是出自什么樣的考慮，他很關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，講今年下來(lái)你們就超過(guò)了日本，保持時(shí)間增長(zhǎng)的期限，會(huì)不會(huì)也布日本的老路？進(jìn)入一個(gè)長(zhǎng)期的危機(jī)，這是一個(gè)非常重要的問(wèn)題，我個(gè)人認(rèn)為中國(guó)不會(huì)面臨這個(gè)情況，為什么呢？主要理由是兩個(gè)，一個(gè)理由是經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性的理由，一個(gè)理由是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)因或者是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的，從前者，這里首先是一個(gè)壞問(wèn)題，就是說(shuō)中國(guó)29年高速增長(zhǎng)之后，這本身提出來(lái)了一個(gè)壞問(wèn)題，什么壞問(wèn)題呢？就是人家日本、韓國(guó)、新加坡包括臺(tái)灣、香港地區(qū)經(jīng)過(guò)20幾年的高速增長(zhǎng)，香港地區(qū)還不到20幾年，香港地區(qū)18年，這個(gè)高速增長(zhǎng)之后，他收獲了一個(gè)果實(shí)，他們都完成了工業(yè)化和城市化，都成為了當(dāng)代新型工業(yè)化國(guó)家，都進(jìn)入了后工業(yè)化時(shí)代，你中國(guó)大陸同樣經(jīng)過(guò)29年的增長(zhǎng)，但是29年下來(lái)之后好像中國(guó)離完成工業(yè)化和城市化還有非常遙遠(yuǎn)的路，那么人們就提出一個(gè)質(zhì)疑，中國(guó)大陸這29年高速增長(zhǎng)的質(zhì)量到底如何？你這29年帶來(lái)的發(fā)展效果到底如何？為什么人家經(jīng)過(guò)20幾年高速增長(zhǎng)能完成工業(yè)化和城市化，而你經(jīng)過(guò)20幾年高速增長(zhǎng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成工業(yè)化和城市化。這是一個(gè)壞問(wèn)題。但是這個(gè)壞問(wèn)題如果我們能給出一個(gè)明確的交代，他就孕育著一個(gè)好問(wèn)題，什么交代呢？我們說(shuō)很簡(jiǎn)單，一個(gè)小國(guó)和一個(gè)小的地區(qū)他實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化所要處理的問(wèn)題和克服的困難比我們中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)，這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)人口眾多，二元經(jīng)濟(jì)這么典型的社會(huì)，完成工業(yè)化和城市化所要處理的問(wèn)題和面臨的困難恐怕是不可同日而語(yǔ)的，因此我們要處理工業(yè)化和城市化處理這些問(wèn)題所花費(fèi)的困難和時(shí)間，也是人口相對(duì)少的國(guó)家無(wú)法比擬的，所以中國(guó)工業(yè)化和城市化當(dāng)然就需要更長(zhǎng)的時(shí)間，如果這個(gè)解釋成立的話，這個(gè)壞問(wèn)題的背后就蘊(yùn)含著一個(gè)好問(wèn)題，正是因?yàn)檫@些國(guó)家和地區(qū)，經(jīng)過(guò)20幾年高速增長(zhǎng)之后，他完成了工業(yè)化和城市化，所以他經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就開(kāi)始放慢，開(kāi)始停滯了，我們國(guó)家正是因?yàn)榻?jīng)過(guò)29年高速增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成工業(yè)化和城市化，一個(gè)沒(méi)有完成工業(yè)化，一般加工工業(yè)和制造工業(yè)向化工階段轉(zhuǎn)型，一個(gè)國(guó)家的城市經(jīng)濟(jì)開(kāi)始崛起但城鎮(zhèn)化還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有完成，在這樣階段的發(fā)展型的社會(huì)，我們說(shuō)無(wú)論從供給還是從需求，無(wú)論從制度創(chuàng)造還是從技術(shù)創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，我們講，無(wú)論宏觀還是微觀各個(gè)方面沒(méi)有理由懷疑這樣的一個(gè)國(guó)家要進(jìn)入長(zhǎng)期的衰退和停滯。所以正是因?yàn)槲覀儧](méi)有完成工業(yè)化和城市化，在完成工業(yè)化和城市化之前我們還能夠怎么樣呢？繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)。這是一個(gè)好問(wèn)題。所以我們說(shuō)這個(gè)壞問(wèn)題背后如果你有一個(gè)明確的交代的話，那么這后面蘊(yùn)含著一個(gè)好的問(wèn)題。這是說(shuō)從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段角度來(lái)看，我們還能夠繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，這和日本、韓國(guó)這些國(guó)家是不一樣的，因?yàn)樗��?jīng)過(guò)20幾年確實(shí)是完成了工業(yè)化，而我們確確實(shí)實(shí)沒(méi)有完成，這是階段性的一個(gè)原因。

　　另外一個(gè)原因，中國(guó)能夠保持持續(xù)高速增長(zhǎng)的，是增長(zhǎng)的動(dòng)力方面。關(guān)鍵是效率，西方懷疑東亞包括日本、韓國(guó)甚至也懷疑中國(guó)，能不能繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，在微觀上有一個(gè)理由，什么呢？他說(shuō)東方社會(huì)企業(yè)制度上，微觀的企業(yè)制度上，特別在融資結(jié)構(gòu)上，他喜歡間接融資不喜歡直接融資。在東方，企業(yè)間接融資為主依賴于銀行，銀行又聽(tīng)命于政府的產(chǎn)業(yè)政策，因此企業(yè)要想獲得最稀缺的資源，也就是資本的話，最有效的手段是什么呢？他找政府談判，希望列入政府的產(chǎn)業(yè)政策支持計(jì)劃，找政府談判最有效的手段是什么呢？很簡(jiǎn)單，我相信你們大家都很熟悉，兩個(gè)字，行賄。找政府談判最有效的手段，行賄，這樣子最稀缺的資源就是資本，他現(xiàn)在不是按照效率原則在分配，不是哪個(gè)企業(yè)有效，我就優(yōu)先給誰(shuí)，他是按照腐敗指數(shù)在分配，這樣子的話，可以支撐一個(gè)泡沫，這個(gè)企業(yè)風(fēng)風(fēng)火火，雖然沒(méi)有效率，到期債務(wù)還不了，怎么辦？繼續(xù)行賄，以貸還貸。一旦整個(gè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入危機(jī)狀態(tài)，無(wú)論怎么行賄都獲得不了新的信貸資源，這個(gè)時(shí)候企業(yè)就進(jìn)入破產(chǎn)程序，他一旦破產(chǎn)，主貸款銀行就跟著倒閉，為什么這么干？銀行說(shuō)了，是政府讓這么干的，一到政府，政府說(shuō)不是我讓他干的，銀行說(shuō)是貪官讓我干的，這就是東亞高速增長(zhǎng)的模式，這個(gè)模式超不過(guò)20幾年，因?yàn)椴皇前凑招�率原則在分配，而是按照腐敗指數(shù)在分配。

　　2000年江澤民訪問(wèn)美國(guó)的時(shí)候，人家提的第一個(gè)問(wèn)題，新世紀(jì)的中國(guó)會(huì)不會(huì)有高速增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)？

　　如果中國(guó)有前途，人家會(huì)舉出中國(guó)腐敗的數(shù)據(jù)和現(xiàn)象，人家會(huì)提一個(gè)問(wèn)題，這么腐敗的社會(huì)還有前途嗎？如果否定他，說(shuō)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)不會(huì)有高速增長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，那人家會(huì)說(shuō)新世紀(jì)的中國(guó)沒(méi)有前途，當(dāng)時(shí)大家一聽(tīng)這個(gè)問(wèn)題，就有一個(gè)擔(dān)心，說(shuō)這是一個(gè)陰險(xiǎn)的陰謀，可惜當(dāng)時(shí)江主席沒(méi)有聽(tīng)見(jiàn)這個(gè)問(wèn)題，你可以回避這個(gè)問(wèn)題，但是你還是不能回避自己。

　　中國(guó)我們是雙重轉(zhuǎn)軌，提高效率，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，還有一個(gè)是體制轉(zhuǎn)軌，從原來(lái)的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換，這個(gè)轉(zhuǎn)換越深刻，資源越是更大比例的從國(guó)有壟斷領(lǐng)域轉(zhuǎn)入到混合的多種所有制特別民營(yíng)經(jīng)濟(jì)介入其中的競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，資源配置的方式越是從行政政府配置為主轉(zhuǎn)向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)配置為主，這個(gè)轉(zhuǎn)換程度越大，資源效率就會(huì)越高，這一點(diǎn)是其他東亞國(guó)家所不具備的，他們都是一重轉(zhuǎn)軌，就是發(fā)展模式的轉(zhuǎn)軌，我們現(xiàn)在叫做又好又快的發(fā)展是至關(guān)重要的，可以說(shuō)是生死攸關(guān)的，具有這樣的意義，所以我們說(shuō)有了這兩條，一個(gè)是發(fā)展階段，中國(guó)是工業(yè)化和城市化沒(méi)有完成的社會(huì)，沒(méi)有理由說(shuō)進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代的停滯，另外一個(gè)從發(fā)展動(dòng)因，中國(guó)是個(gè)雙重轉(zhuǎn)軌的社會(huì)，而雙重轉(zhuǎn)軌恰恰在體制上有助于要素效率的提高，從而緩解所謂東亞條件下的權(quán)錢(qián)交易，對(duì)于市場(chǎng)效率的瓦解。所以我想我們有理由相信，中國(guó)能夠保持持續(xù)的高速增長(zhǎng)，做一個(gè)簡(jiǎn)單的估計(jì)，如果沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)，沒(méi)有動(dòng)亂，沒(méi)有大的瘟疫，沒(méi)有人口控制上的失控等等一些大的變化，如果在未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，平均增長(zhǎng)率不低于7.2%這個(gè)速度，那到2010年，中國(guó)按不變價(jià)格計(jì)算的人均GDP的水平比公元2000年將增長(zhǎng)一倍，什么水平呢？達(dá)到當(dāng)代中等收入的發(fā)展中國(guó)家，我們現(xiàn)在是接近中等收入，或者準(zhǔn)確的講，這叫下中等收入，這樣的發(fā)展中國(guó)家，到2010年，我們就能達(dá)到中等收入的發(fā)展中國(guó)家的水平。到2020年，我們按不變價(jià)格計(jì)算的人均GDP將增長(zhǎng)4倍，中共十七大講的翻兩番，在十六大講過(guò)，那個(gè)時(shí)候是總量，不是人均。十六大的報(bào)告講了未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體數(shù)字只講了一個(gè)，人均水平將超過(guò)3千美元，為什么沒(méi)有講翻兩番主要是考慮人口，因?yàn)橹袊?guó)人口的總量是在擴(kuò)大的，現(xiàn)在還有人口紅利，不像發(fā)達(dá)國(guó)家人口已經(jīng)開(kāi)始負(fù)增長(zhǎng)，按日本前些年我們給他的統(tǒng)計(jì)，再過(guò)370年，理論上只剩兩人，社會(huì)歷史問(wèn)題不會(huì)像數(shù)字演繹得這么蒼白。為什么十七大提出來(lái)了翻兩番呢？十六大經(jīng)濟(jì)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了超快的發(fā)展，03年到去年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率10.4%，改革開(kāi)放9.7%。而且在我們改革開(kāi)放的歷史上也是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的，連續(xù)四年算上今年，連續(xù)五年，平均在10.4%以上，在我們自己的改革開(kāi)放的29年歷史上也沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)，由于這樣的超快的發(fā)展，就縮短了我們實(shí)現(xiàn)翻兩番的時(shí)間，因此十七大就敢講到2020年我們實(shí)現(xiàn)人均翻兩番，不僅是總量，如果人均翻兩番的話發(fā)展意義就更大了，就達(dá)到了當(dāng)代全面小康的社會(huì)，就是所謂上中等收入的發(fā)展中國(guó)家的水平。到2030年，按不變價(jià)格計(jì)算中國(guó)人均GDP將比公元2000年增長(zhǎng)10倍，就是當(dāng)代高收入的發(fā)展中國(guó)家，就是當(dāng)代新型工業(yè)化國(guó)家，實(shí)際上這意味著什么？中國(guó)的工業(yè)化和城市化的目標(biāo)大體上2030年我們實(shí)現(xiàn)。如果這樣子的話，就說(shuō)明什么呢？中國(guó)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，至少到2030年之前完全有可能繼續(xù)保持持續(xù)高速增長(zhǎng)，因?yàn)楣�業(yè)化加速時(shí)期，城鎮(zhèn)化加速時(shí)期的經(jīng)濟(jì)，一個(gè)突出特點(diǎn)就是什么呢？高速增長(zhǎng)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻的發(fā)生著變化，是這樣的一個(gè)過(guò)程。如果是這樣一個(gè)過(guò)程，就意味著中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，前29年9.7%以上的平均速度高速增長(zhǎng)，到2030年的話，后面還有23年，后23年經(jīng)濟(jì)仍然保持不低于7.2%的增長(zhǎng)的話，那就意味著仍然保持高速增長(zhǎng)，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度如果能夠在6.8%以上就是高速增長(zhǎng)了，就很不得了了，那這樣子就等于中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在處于前29年，后23年長(zhǎng)達(dá)50多年的高速增長(zhǎng)的一個(gè)長(zhǎng)周期的中間。所以我們說(shuō)，我們應(yīng)當(dāng)有信心，有這種可能，當(dāng)然把這種可能變成現(xiàn)實(shí)還要付出艱苦的努力，還要處理很多的問(wèn)題，但是我們確實(shí)有這種內(nèi)在的歷史邏輯上的根據(jù)和可能性。

　　第三個(gè)問(wèn)題，當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到底發(fā)生了什么問(wèn)題？在當(dāng)前中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中，出現(xiàn)了哪些突出的矛盾，我把這些矛盾概括為三個(gè)方面。

　　第一個(gè)矛盾，固定資產(chǎn)投資需求增長(zhǎng)過(guò)快，但是消費(fèi)需求增長(zhǎng)不足。這是大家都普遍感受到的，我們中央特別是前天閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，我們固定資產(chǎn)投資需求確實(shí)增長(zhǎng)過(guò)快，改革開(kāi)放以來(lái)，28年到去年，我們平均每一年固定資產(chǎn)投資需求增長(zhǎng)率是13.5%，我們做了一個(gè)測(cè)算，就根據(jù)中國(guó)這些年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，看我們國(guó)家目前如果沒(méi)有重大變化，在固定資產(chǎn)投資需求這個(gè)問(wèn)題上，上下波動(dòng)我們大概能夠承受的幅度有多，按照目前的情況，上下9個(gè)百分點(diǎn)，這什么意思呢？平均13.5%，你往上加9個(gè)百分點(diǎn)，22.5，中國(guó)現(xiàn)在沒(méi)有大的變化，固定資產(chǎn)投資需求的增長(zhǎng)幅度如果不超過(guò)22.5，不會(huì)因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)投資需求增長(zhǎng)過(guò)猛，拉動(dòng)總需求增長(zhǎng)過(guò)快，從而拉動(dòng)物價(jià)大幅度的上升，形成嚴(yán)重的通貨膨脹的壓力，也就是所謂的不會(huì)形成過(guò)熱，往下減9個(gè)百分點(diǎn)，中國(guó)目前固定資產(chǎn)的投資速度如果不低于4.5%，不會(huì)因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)投資的過(guò)低，導(dǎo)致總需求不足，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)簫條，產(chǎn)生失業(yè)，大概在4.5和22.5之間波動(dòng)，我們的經(jīng)濟(jì)可以承受得住，按照這個(gè)經(jīng)驗(yàn)，2003年以來(lái)到現(xiàn)在50多個(gè)月，中國(guó)固定資產(chǎn)的需求都超過(guò)了23，今年1到3季度大概在25%左右，高的年度我們固定資產(chǎn)投資需求可以達(dá)到27%以上，甚至28%以上，這樣的增幅，連續(xù)50多個(gè)月，03、04、05、06，加上今年的情況看起來(lái)，固定資產(chǎn)投資需求超過(guò)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的上限，帶來(lái)了一系列的問(wèn)題，形成了普遍的電荒，03年當(dāng)時(shí)中國(guó)是28個(gè)省市用電高峰的時(shí)候拉閘限電。限電是不是中國(guó)電少？還真不少，03年底，中國(guó)發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘渴?億4萬(wàn)多瓦千瓦，我們比日本的發(fā)電裝機(jī)容量多了1億6，結(jié)果鬧電荒，03年居世界第二位，今年發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘楷F(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)了7個(gè)億，這和固定資產(chǎn)投資需求增長(zhǎng)過(guò)快有直接的關(guān)系。電視龍頭老大，電一缺總統(tǒng)的煤炭就缺，因?yàn)?0%是火力發(fā)電，幾乎每個(gè)月煤礦都出事，我們國(guó)家安全局叫李毅中，我看都不用回北京了，因?yàn)槭裁茨�？他在那兒剛剛處理完事，那兒又出事了，幾乎每個(gè)月都有，你說(shuō)很多原因，最直接的原因就是錢(qián)催的，拉煤的車在那兒排隊(duì)，你不趕快掏等什么呢？就拼命超產(chǎn)，一超產(chǎn)問(wèn)題就出來(lái)了，所以電一緊張，煤炭就緊張，煤炭一緊張?jiān)蹅冞\(yùn)輸能力就緊張。那么如果固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)需求增長(zhǎng)得過(guò)快，那就意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非�？�，平均10.4%，今年低不了11%確實(shí)增長(zhǎng)非�？�，這就意味著國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入非常快，這就意味著老百姓口袋里的錢(qián)增長(zhǎng)非常快，這就意味著市場(chǎng)購(gòu)買力提高得快，這就意味著消費(fèi)者市場(chǎng)需求應(yīng)該火爆，但是中國(guó)現(xiàn)在呢？是長(zhǎng)期低迷。所以很多人搞不懂，一些外國(guó)專家就問(wèn)我，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)在搞不懂，是真的高速增長(zhǎng)了還是假的，如果是真的高速增長(zhǎng)那錢(qián)都哪兒去呢？怎么沒(méi)有反應(yīng)到市場(chǎng)購(gòu)買力的活躍上，我就跟他們講了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)真的是高速增長(zhǎng)了，錢(qián)哪兒去呢？第一投資了，中國(guó)現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資需求增長(zhǎng)得過(guò)猛，連續(xù)50多個(gè)月超過(guò)了我們能夠承受的上限，自然擠占了消費(fèi)需求市場(chǎng)的空間。

　　第二個(gè)原因收入分配差距過(guò)大。收入分配差距過(guò)大之后，就意味著國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的好處更多的更快的更大比重的給了高收入的人，而高收入的人有一個(gè)特點(diǎn)，他的消費(fèi)傾向是低的，他的消費(fèi)占他的收入的比重是小的，越是有錢(qián)人他的消費(fèi)占他收入的比重就越小，如果你經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但是你大量的給了高收入的階層，而高收入的人消費(fèi)傾向又很低，他拿了錢(qián)之后，只拿一小部分用于消費(fèi)，大部分沉淀下來(lái)變成儲(chǔ)蓄、手持現(xiàn)金等等其他形式的資金，這樣的話消費(fèi)增長(zhǎng)的幅度就遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度。

　　除了這兩個(gè)一個(gè)投資一個(gè)分配之外還有一個(gè)原因就是體制變化的原因，我們?nèi)跻暼后w或者低收入工薪層本身他對(duì)社會(huì)保障的依賴度是比較高的，而社會(huì)保障醫(yī)療體制教育體制等等一些福利公共社會(huì)保障體制我們又處于改革中，改革就意味著不確定，不確定越強(qiáng)就意味著風(fēng)險(xiǎn)越大，本來(lái)低收入者消費(fèi)傾向是高的，因?yàn)樗�家里缺衣少藥，掙一個(gè)錢(qián)惦記花兩個(gè)錢(qián)，錢(qián)又少，越窮的人消費(fèi)占他的比例越大，百分之百用于消費(fèi)都不夠，但現(xiàn)在的問(wèn)題由于體制的不確定，越是低收入的階層對(duì)社會(huì)公共保障體系依賴度越高，而這個(gè)又有不確定性，所以就使得對(duì)他依賴程度高的這些一般工薪階層，雖然他消費(fèi)傾向高，但是他不敢花錢(qián)。他要強(qiáng)迫自己增大儲(chǔ)蓄，以對(duì)付未來(lái)可能發(fā)生的體制變化。80年代老百姓儲(chǔ)蓄可能是為了買一個(gè)用品，90年代老百姓儲(chǔ)蓄可能是為了買一個(gè)耐用消費(fèi)者，現(xiàn)在為了買什么嗎？恐怕沒(méi)有什么特別要買的東西，主要是用于對(duì)付未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，這樣就形成一個(gè)格局，收入分配差距一旦擴(kuò)大，有錢(qián)的人不花錢(qián)，沒(méi)錢(qián)的人他不敢花錢(qián)。這樣子即使你經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，帶來(lái)收入高速增長(zhǎng)，消費(fèi)也不能相應(yīng)的增加，這就形成中國(guó)當(dāng)前一個(gè)很特殊的宏觀經(jīng)濟(jì)失衡的現(xiàn)象，固定資產(chǎn)投資需求增長(zhǎng)過(guò)快，但是消費(fèi)需求增長(zhǎng)不足。這是一個(gè)失衡。

　　第二個(gè)失衡，中國(guó)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)存在的第二個(gè)方面的矛盾，就是現(xiàn)實(shí)中面臨著嚴(yán)峻的通貨緊縮的威脅，但未來(lái)又潛在巨大的通貨膨脹的壓力。我把它叫做雙重痛苦，本來(lái)在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)當(dāng)中，一個(gè)國(guó)家的社會(huì)這兩重痛苦，你只能面臨一個(gè)，結(jié)果中國(guó)現(xiàn)在是什么呢？通縮和通脹雙重痛苦，這就很麻煩。為什么呢？通脹大家知道是一種稅，是政府利用發(fā)行鈔票的權(quán)利向百姓強(qiáng)行征收的稅，不是好稅是壞稅，所謂壞稅他把本來(lái)應(yīng)當(dāng)屬于百姓的財(cái)富給搶過(guò)來(lái)了，所以說(shuō)簡(jiǎn)單的定義通貨膨脹，什么叫通貨膨脹？什么東西都貴就是錢(qián)便宜，這就是通貨膨脹。所以任何一個(gè)對(duì)人民負(fù)責(zé)任的政府都不能搞通貨膨脹的政策，那就是失信于人民的。如果說(shuō)通貨膨脹坑害百姓，通貨緊縮應(yīng)該是好事呢？就是物價(jià)總水平不僅不漲，而且還縮水，一般在2%以下就被認(rèn)為是有通貨緊縮的價(jià)格現(xiàn)象了，這應(yīng)該對(duì)百姓是個(gè)福音�。繌慕�(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)分析，通縮比通脹更壞更可怕，這可不是商家的良心發(fā)現(xiàn)，之所以有通縮，物價(jià)總水平下降是市場(chǎng)需求疲軟，賣不動(dòng)，所以降價(jià)促銷，一旦價(jià)格總水平下降，就表明市場(chǎng)需求不足，市場(chǎng)簫條，市場(chǎng)一旦簫條就表明企業(yè)的庫(kù)存增大，資金周轉(zhuǎn)放慢，應(yīng)收帳款增多，我們叫三角債增加，到最后就意味著經(jīng)濟(jì)衰退，失業(yè)上去了，所以通貨膨脹壞，錢(qián)越來(lái)越不值錢(qián)，通貨緊縮更壞，壞在讓越來(lái)越多的老百姓根本就沒(méi)有錢(qián)，因?yàn)閿U(kuò)大的是失業(yè)隊(duì)伍，而且解決起來(lái)更麻煩。我們國(guó)家現(xiàn)在是什么情況呢？從現(xiàn)實(shí)來(lái)看我們確實(shí)面臨非常嚴(yán)峻的通縮的威脅，從97年11月份開(kāi)始，中國(guó)的通家是負(fù)的，98、99連續(xù)30幾個(gè)月物價(jià)是負(fù)物價(jià)的，事實(shí)上從97年11月份開(kāi)始一直到02年5年多的時(shí)間，中國(guó)物價(jià)是在通貨緊縮警戒線之下，03、04年是正的了，03年3%，04年3.9%，可是你要知道03年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10.1，04年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)10.4%，這可以說(shuō)是典型的高增長(zhǎng)低通脹，3%也就是剛剛擺脫了通貨緊縮的陰影，這個(gè)物價(jià)水平是非常溫和的，盡管這樣，到了05、06年物價(jià)上漲的水平又進(jìn)一步回落，回落到了20%左右，也就是說(shuō)又回落到了通貨緊縮的警戒線上去了，今年全年整個(gè)下來(lái)，商品零售物價(jià)總水平不會(huì)超過(guò)4%，消費(fèi)者物價(jià)水平能過(guò)4%多一點(diǎn)，但是你要知道中國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不會(huì)低于11%。這么高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度就是3%多一點(diǎn)，4%略高商品零售物價(jià)和消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)，從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，說(shuō)老實(shí)話這個(gè)水平表現(xiàn)出來(lái)的價(jià)格水平并不是特別令人怎么樣？中國(guó)現(xiàn)在有通貨膨脹的壓力，但是現(xiàn)在還沒(méi)有形成通貨膨脹的事實(shí)，這個(gè)判斷一定要清晰，不要自己嚇唬自己，就是有這個(gè)壓力，但是確確實(shí)實(shí)現(xiàn)在沒(méi)有發(fā)生嚴(yán)重的通脹的事實(shí)，那么我們說(shuō)實(shí)際上就現(xiàn)實(shí)來(lái)說(shuō)，更嚴(yán)重的威脅，我覺(jué)得還是要看到通縮的威脅，不光是物價(jià)水平，我們還有兩個(gè)指標(biāo)，就是通縮的更深刻的表現(xiàn)，哪兩個(gè)指標(biāo)？一個(gè)經(jīng)濟(jì)過(guò)剩，市場(chǎng)疲軟，我們?nèi)ツ甏禾焐虅?wù)部有一個(gè)市場(chǎng)調(diào)查，600多種消費(fèi)品，300多種投資品的調(diào)查，600多種消費(fèi)品當(dāng)中，過(guò)剩的，賣不動(dòng)的88%，供求大體均衡的12%，這是多少？百分之百。那就是供不應(yīng)求的沒(méi)有，沒(méi)有一種是供不應(yīng)求的，這是消費(fèi)品。投資品調(diào)查了300種，過(guò)剩的53%，供求大體均衡的，大體上在30%的樣子，供不應(yīng)求的22%，主要是什么呢？和固定資產(chǎn)投資需求增長(zhǎng)過(guò)快相聯(lián)系的煤電云運(yùn)油上游投入供不應(yīng)求，而且按照第四季度國(guó)家發(fā)改委的調(diào)查，中國(guó)的電能問(wèn)題，現(xiàn)在我們說(shuō)到今年超過(guò)了7個(gè)億的裝機(jī)容量伴隨著我們對(duì)于固定資產(chǎn)投資需求的控制，伴隨著發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，中國(guó)電能過(guò)剩問(wèn)題在明年08年過(guò)了用電高峰之后，明年下半年有可能浮出水面。一旦電能都過(guò)剩，接下來(lái)的煤、運(yùn)、油這一系列的東西，前幾年短缺的東西有可能出現(xiàn)相對(duì)過(guò)剩，那就不是消費(fèi)者過(guò)剩了，投資品市場(chǎng)也會(huì)出現(xiàn)過(guò)剩，這是一個(gè)很嚴(yán)重的問(wèn)題，一旦過(guò)剩，就連帶另一個(gè)問(wèn)題出來(lái)了，失業(yè)，02年中國(guó)城市登記失業(yè)人口500多萬(wàn)，失業(yè)率2.3%，02年到98年這五年，中國(guó)平均增長(zhǎng)率7.3%，去年07年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率10.7%，比前些年的平均屬于高了3.4個(gè)百分點(diǎn)，但是去年城市登記事業(yè)人口1千多萬(wàn)，失業(yè)率4%還多，而且前提還是你的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比前些年明顯加快，按說(shuō)失業(yè)率應(yīng)當(dāng)是下降，現(xiàn)在不但是沒(méi)下降，幾乎成倍的提高，這是通縮的一個(gè)重要的表現(xiàn)，而且我這里還沒(méi)有算農(nóng)村人口呢。

　　從現(xiàn)實(shí)中看，現(xiàn)在一個(gè)是物價(jià)并不是很高，另外一個(gè)過(guò)剩的問(wèn)題很普遍，失業(yè)的問(wèn)題很嚴(yán)重，所以從這些問(wèn)題看，在現(xiàn)實(shí)目前來(lái)看，我們其實(shí)面臨非常嚴(yán)重的通貨緊縮的威脅。但是就和這種現(xiàn)實(shí)威脅相對(duì)應(yīng)的是我們未來(lái)潛在著巨大的通貨膨脹的壓力，而這個(gè)潛在壓力現(xiàn)在好像一天一天的逼近現(xiàn)實(shí)，越來(lái)越成為現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，越來(lái)越引起了中央決策者和政策制定者高度的關(guān)注，為什么呢？你看看我們社會(huì)，社會(huì)三個(gè)主體，一個(gè)政府，一個(gè)企業(yè)，一個(gè)居民，這三個(gè)人幾乎都擔(dān)心物價(jià)上漲，都有比較高的通貨膨脹的預(yù)期，你先看政府，政府為什么擔(dān)心？政府心里特別清楚，他是提供公共物品，保護(hù)環(huán)境，保衛(wèi)社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施等等，我們這些年大家知道，基礎(chǔ)設(shè)施過(guò)渡性破壞性使用，而沒(méi)有得到罰款，比如高速公路的超載，你沒(méi)有全部把這個(gè)對(duì)高速公路的破壞收回來(lái)，很多基礎(chǔ)設(shè)施擁堵，不能把有關(guān)的損失彌補(bǔ)回來(lái)，比如大量破壞環(huán)境，提供的產(chǎn)品，對(duì)環(huán)境破壞的損失沒(méi)有計(jì)入到傳統(tǒng)的價(jià)格和成本里面去，再比如有一些資源，挖煤，哪些有好就挖那兒，根本不考慮回采等等，所以從政府來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)設(shè)施、市政建設(shè)、公共資源、環(huán)境所有的破壞都沒(méi)有計(jì)入到現(xiàn)在產(chǎn)品的價(jià)格和成本里，就意味著要轉(zhuǎn)移到未來(lái)，那就意味著未來(lái)的成本要提高，價(jià)格要上升，這是我們講政府他有強(qiáng)烈的清楚的價(jià)格上漲的預(yù)期。企業(yè)，上游產(chǎn)品的價(jià)格實(shí)際上已經(jīng)漲價(jià)了，上游產(chǎn)品價(jià)格漲了，就意味著下游生產(chǎn)廠商的成本已經(jīng)提高了，他現(xiàn)在之所以不敢漲價(jià)，就是因?yàn)槭袌?chǎng)需求疲軟，一旦市場(chǎng)需求松動(dòng)他馬上漲價(jià)，為什么呢？他的成本推進(jìn)的價(jià)格上漲壓力已經(jīng)很大了。消費(fèi)者就更不用說(shuō)了，雖然CPI不高，消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)統(tǒng)計(jì)不高，但老百姓感受的物價(jià)很高，因?yàn)镃PI統(tǒng)計(jì)和老百姓市場(chǎng)買的東西不是一個(gè)概念，CPI是選擇了吃穿用住行大概九大類，你CPI反映物價(jià)水平很低，全世界各個(gè)國(guó)家可能都有這個(gè)問(wèn)題，我們國(guó)家反映更突出。一個(gè)是吃，我們知道食品支出的價(jià)格，這些年漲得非常猛，而食品支出在老百姓的消費(fèi)當(dāng)中，城市居民占了37%左右，這個(gè)支出比重還是比較大的，我們這個(gè)吃，說(shuō)句老實(shí)話可不是3%，4%的增長(zhǎng)，04年糧食增產(chǎn)了700多億斤，但是04年糧食漲了多少？22%，米價(jià)漲了33%，青菜在漲、牛奶在漲這些都不說(shuō)，今年下半年豬肉也都開(kāi)始漲，這就連帶著很多都漲。9月份的物價(jià)降到了6.3%，控制還是比較密切的，食品漲得還是比較猛的，一個(gè)是吃，第二個(gè)就是住，中國(guó)城市住

房?jī)r(jià)格上漲速度之快在目前世界上是一道風(fēng)景線，全世界找10個(gè)城市住房?jī)r(jià)格上漲最猛的大概有五個(gè)在中國(guó)，這絕對(duì)是一個(gè)非常令人關(guān)注的大問(wèn)題，有炒作，也有泡沫，但是任何炒作，你相信他一定是趁勢(shì)而上，趁機(jī)而動(dòng)，不會(huì)逆勢(shì)而動(dòng)，之所以炒作是因?yàn)橛写髣?shì)所趨，一定是城市住房客觀上有上漲的趨勢(shì)和基礎(chǔ)，才有人城市炒作的，我們說(shuō)這兩方面都不能忽略，有炒作，有泡沫，但是也有它的客觀基礎(chǔ)，一定要清醒，中國(guó)的GDP2010美金，人均，實(shí)際上按照一般規(guī)律來(lái)說(shuō)，一個(gè)地方人均GDP超過(guò)3千美金對(duì)住房的要求就開(kāi)始活躍，也就是說(shuō)進(jìn)入了對(duì)住房的系統(tǒng)改善的階段，客觀上還是有這個(gè)發(fā)展的階段性要求，再加上中國(guó)在城市化，城市化就是把非城市人口首先要納入城市生活，他要解決住的問(wèn)題，城市化率越高，本身推進(jìn)的城市的住房的價(jià)格，所以我們說(shuō)客觀上有，城市住房需求攀升的這樣的一個(gè)趨勢(shì)，再加上有人炒作，這兩方面，就使得老百姓對(duì)住房?jī)r(jià)格的預(yù)期很高，住這一項(xiàng)是放到了固定資產(chǎn)投資需求里面，你租房住這個(gè)支出是放到了消費(fèi)需求里面，但是老百姓不管你統(tǒng)計(jì)上放到固定資產(chǎn)還是消費(fèi)，只要看到房?jī)r(jià)在漲，就擔(dān)心他未來(lái)的生活費(fèi)用會(huì)提高，他不管，這是一個(gè)吃，一個(gè)住。除了這兩項(xiàng)之外，第三項(xiàng)就是教育，老百姓對(duì)孩子教育投資的剛性很強(qiáng)，必須支出，但教育費(fèi)用漲得很猛，現(xiàn)在很多人盯的是高教，現(xiàn)在高教收的費(fèi)用真不多，幼兒園，托兒所那兒就開(kāi)始了，我們北大經(jīng)濟(jì)學(xué)院算收費(fèi)最高的院之一，本科生一年收5千人民幣，那么你去問(wèn)問(wèn)北京六一托兒所的所長(zhǎng)，我說(shuō)我北大在高等教育資源里面算相對(duì)優(yōu)等資源，你也算托兒所里面的優(yōu)等資源，他至少10倍于我，我收5千，他至少5萬(wàn)，托兒所、幼兒、小學(xué)、中學(xué)一路下來(lái)，一個(gè)娃娃的教育費(fèi)用家里要投資48萬(wàn)，我們做過(guò)一個(gè)調(diào)查，工薪層有多少個(gè)48萬(wàn)，而且你孩子還得爭(zhēng)氣。除了教育之外還有一塊醫(yī)療，醫(yī)療本來(lái)是典型的信息不對(duì)稱領(lǐng)域，大夫、醫(yī)院里面知道的多，你知道的少，他為了盈利最大化加上信息不對(duì)稱這就麻煩了，我們現(xiàn)在很多事情弄得很滑稽，但是沒(méi)辦法，這就是錢(qián)。在這種情況下，老百姓對(duì)醫(yī)院的收費(fèi)的擔(dān)心就可以理解了，確實(shí)擔(dān)心。所以我們說(shuō)老百姓對(duì)物價(jià)的感受，一個(gè)吃、住、教育、醫(yī)療就這四項(xiàng)足夠使我們尋常百姓對(duì)未來(lái)的物價(jià)有充分的擔(dān)心，這樣就形成了我們當(dāng)前中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的第二個(gè)大矛盾，就是現(xiàn)實(shí)中我們面臨的通縮的威脅，但是未來(lái)又潛在著巨大的通脹的壓力，而且我們現(xiàn)在看，潛在的通脹的壓力，現(xiàn)在越來(lái)越大程度上轉(zhuǎn)換為一種現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，所以引起了我們中央特別是這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的高度重視，提出來(lái)了明年工作目標(biāo)的重點(diǎn)就是要防止出現(xiàn)惡性的通貨膨脹，因?yàn)檫@個(gè)通脹的壓力現(xiàn)在從各個(gè)方面，從企業(yè)層面、家庭居民層面、政府層面，現(xiàn)在通脹的預(yù)期值都非常大。

　　當(dāng)前中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)第三個(gè)方面是什么呢？或者說(shuō)突出的問(wèn)題，就是出口需求增長(zhǎng)迅猛，但是內(nèi)需不足的問(wèn)題仍然沒(méi)有得到有效的克服。我們物價(jià)這幾年進(jìn)出口總量還是比較快的，到去年年底，進(jìn)出口總額達(dá)到17000多美元，這已經(jīng)超過(guò)了70%，我們把這個(gè)比重叫做外貿(mào)依存度，一般大國(guó)像美國(guó)、日本這個(gè)外貿(mào)依存度常年是穩(wěn)定在20%左右，我們現(xiàn)在已經(jīng)超過(guò)了70%，而且我們?cè)诔�過(guò)的過(guò)程當(dāng)中，其中很重要的現(xiàn)象，我們出口大于進(jìn)口，這就意味著我們的國(guó)際貿(mào)易這里面有順差，國(guó)際貿(mào)易順差你結(jié)算的時(shí)候就意味著節(jié)支的時(shí)候有順差，外匯儲(chǔ)備現(xiàn)在大概接近15000元美金了，這個(gè)外匯儲(chǔ)備不是越多越好，因?yàn)橛谐杀�，微觀上接受外匯的銀行要給儲(chǔ)戶要付利息的，宏觀上外匯存在銀行里，外匯不能直接流通，不能直接用，如果存款人提外匯，你不給人家外匯，你就要給人家人民幣，所以如果匯率不變，外匯儲(chǔ)備越高，就意味著你為維持外匯儲(chǔ)備所放的人民幣的量越大，就會(huì)導(dǎo)致最后通貨膨脹壓力越來(lái)越大，現(xiàn)在中國(guó)的情況就是這樣�？粗�中國(guó)的貨幣政策在緊縮，可是在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)市值當(dāng)中大量的票子，大量的銀根，我們叫做流動(dòng)性過(guò)剩，流動(dòng)性是指資產(chǎn)的流動(dòng)性，就是資產(chǎn)變成貨幣的能力，什么資產(chǎn)具有百分之百的流動(dòng)性呢？就是貨幣本身，不用變，所以在這個(gè)意義上，人們把具有充分流動(dòng)性的資產(chǎn)就等同于貨幣，因此現(xiàn)在大家看到有人說(shuō)流動(dòng)性過(guò)剩指的就是貨幣過(guò)剩，銀根過(guò)松，為什么中國(guó)連續(xù)這么多年收緊銀根的情況下還導(dǎo)致了流動(dòng)性過(guò)剩呢？一個(gè)非常重要的原因就是出口順差不斷增大，國(guó)際收支順差不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備持續(xù)增長(zhǎng)，這樣導(dǎo)致外匯帳款不斷的增加，為維持外匯儲(chǔ)備，投放的本幣量越來(lái)越大，導(dǎo)致目前這個(gè)情況，過(guò)去國(guó)際收支這個(gè)地方失衡和國(guó)內(nèi)的關(guān)系不大，因?yàn)閲?guó)際收支過(guò)去比重不大，現(xiàn)在對(duì)國(guó)內(nèi)的影響是越來(lái)越大，形成了巨大的通貨膨脹的壓力，你要縮小這個(gè)壓力也很簡(jiǎn)單，一個(gè)是什么呢？增大進(jìn)口，但是增大進(jìn)口決定權(quán)不在我們這兒，我們現(xiàn)在是有錢(qián)的國(guó)家，有錢(qián)人，我們是想買東西，我們的總理副總理出去之后，后面都跟著大量的采購(gòu)團(tuán)，但問(wèn)題在哪兒？我們想買的人家不賣，人家想賣的我不想買，問(wèn)題是在這個(gè)地方，所以老談不成，你看談來(lái)談去，談來(lái)談去，最后成大單的老是那幾架飛機(jī)，那動(dòng)不了進(jìn)口就動(dòng)出口，減少出口，發(fā)出口證，提高人民幣本質(zhì)的價(jià)值等等等等，這一些措施也是很常規(guī)的，也是很明確的，但是你現(xiàn)在不敢，為什么不敢呢？你如果減少出口，如果你的內(nèi)需很活躍，就業(yè)很充分，經(jīng)濟(jì)很火爆，你把出口定單砍就砍了，現(xiàn)在是內(nèi)需不足，失業(yè)嚴(yán)重，市場(chǎng)簫條，在這種情況下，你要再把出口需求砍掉，別看中國(guó)的出口經(jīng)濟(jì)價(jià)值不是很大，因?yàn)樵趪?guó)際產(chǎn)業(yè)分工鏈條上我們是低端，但是社會(huì)價(jià)值是非常大的，解決了大量的就業(yè)，如果再把出口定單砍掉的話，你試試看，中國(guó)的失業(yè)問(wèn)題會(huì)惡化到什么問(wèn)題，你能不能承受得住，所以現(xiàn)在的問(wèn)題，一方面你是出口需求迅速的增加，導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備大量的增加，導(dǎo)致通貨膨脹的壓力越來(lái)越大，流動(dòng)性越來(lái)越多，說(shuō)老實(shí)話，現(xiàn)在這個(gè)流動(dòng)性的票子在底下，沒(méi)去沖商品市場(chǎng)，如果沖商品市場(chǎng)馬上通貨膨脹，他現(xiàn)在沖什么去呢？前一段的股市、基金，所以我還跟很多同志講，你現(xiàn)在千萬(wàn)別把股市、基金上的錢(qián)，你千萬(wàn)別打出來(lái)，你一打出來(lái)，沖到哪兒哪兒倒霉，你把它吸在股票上還挺好。這一點(diǎn)我們也相信我們的政府，絕不會(huì)讓股市大幅度的下滑，不敢太熱，太熱發(fā)瘋了咱們都去買了，但是也不會(huì)冷的，那么多票子在底下，擠哪兒哪兒倒霉，我從來(lái)不做股票(笑)，就是從國(guó)家的穩(wěn)定性來(lái)講，現(xiàn)在吸在股市上這是帶有投資的安排，不要輕易的打出來(lái)，沖擊商品市場(chǎng)導(dǎo)致嚴(yán)重的通貨膨脹，我只是從這個(gè)角度來(lái)講，所以我們說(shuō)這是中國(guó)現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)失衡的第三個(gè)矛盾。

　　第四個(gè)問(wèn)題，當(dāng)前中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策有哪些特點(diǎn)和變化？

　　宏觀經(jīng)濟(jì)政策的特點(diǎn)，突出的特點(diǎn)三個(gè)方面，觀察他的變化我想也是從這三個(gè)方面觀察。

　　第一個(gè)，總量政策和結(jié)構(gòu)政策怎么結(jié)合？我們這一次從03年以來(lái)的宏觀調(diào)控，實(shí)際上在一定意義上我們是淡化了總量政策，強(qiáng)化了結(jié)構(gòu)政策。所謂總量政策就是對(duì)總需求采取的政策，總需求有兩種情況，一種是需求大于供給，這個(gè)時(shí)候就出現(xiàn)通貨膨脹，為了控制通貨膨脹，這個(gè)時(shí)候?qū)�總需求就要壓縮，我們把所有壓縮總需求的政策，統(tǒng)稱為緊縮性的宏觀政策，還有另一種失衡，就是總需求不足，這個(gè)時(shí)候就是經(jīng)濟(jì)簫條，失業(yè)率升高，在這個(gè)時(shí)候要恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的均衡就要把需求擴(kuò)大，我們把所有擴(kuò)大需求的政策統(tǒng)稱為擴(kuò)張性的宏觀政策，98年5月份之前，中國(guó)的宏觀政策主要是緊縮，控制需求，為什么呢？98年之前，中國(guó)的失衡主要是需求大于供給，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，那個(gè)時(shí)候不表現(xiàn)為物價(jià)上漲，因?yàn)槲飪r(jià)是凍結(jié)的，那個(gè)時(shí)候表現(xiàn)為排隊(duì)越排越長(zhǎng)，票證越來(lái)越多，改革開(kāi)放以后，物價(jià)逐步放開(kāi)了，這個(gè)時(shí)候不再表現(xiàn)為一般的短缺了，表現(xiàn)為物價(jià)上漲，84年有一次通貨膨脹，88年有一次通貨膨脹，94年有一次通貨膨脹，94年那一次通貨膨脹漲的很猛，價(jià)格上漲上漲了20%，在98年之前，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)多數(shù)失衡是需求大于供給，主要防止的是通貨膨脹，宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本上是緊縮性的，所以大家可能還記得97年中共召開(kāi)十五大的時(shí)候，在十五大報(bào)告里面怎么講？說(shuō)第九個(gè)五年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)里面，宏觀經(jīng)濟(jì)保持適度緊縮。98年5月份以后，中國(guó)開(kāi)始過(guò)剩，為什么？一個(gè)是生產(chǎn)發(fā)展了，物產(chǎn)豐富了，有可能過(guò)剩了，第二個(gè)體制改革了，進(jìn)入市場(chǎng)體制了，相對(duì)于市場(chǎng)需求出現(xiàn)過(guò)剩，一個(gè)東西短缺還是過(guò)剩，與其說(shuō)是生產(chǎn)現(xiàn)象，不如說(shuō)更是一個(gè)體制現(xiàn)象。什么意思呢？不要錢(qián)的東西永遠(yuǎn)短缺，韓信點(diǎn)兵，多多益善。那么現(xiàn)在納入市場(chǎng)機(jī)制，要錢(qián)了，市場(chǎng)購(gòu)買力過(guò)剩了，到了98年5月，伴隨著工業(yè)化的生產(chǎn)和市場(chǎng)化的深入，也出現(xiàn)了過(guò)剩的問(wèn)題，因此擴(kuò)大需求，02年十六大的報(bào)告講，第十個(gè)五年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大需求，擴(kuò)大需求就是擴(kuò)張，就是中共十五大講，九五計(jì)劃期間緊縮。十七大大家已經(jīng)看了，不敢緊縮也不敢擴(kuò)張，現(xiàn)在和過(guò)去不一樣，過(guò)去要么擴(kuò)張要么緊縮，先么既不敢緊縮也不敢擴(kuò)張，去年有一個(gè)記者讓我談全年的經(jīng)濟(jì)，回去寫(xiě)了一篇報(bào)道，題目叫做中國(guó)經(jīng)濟(jì)終于到了政府可以無(wú)所作為的時(shí)候了，我也不好說(shuō)什么，我說(shuō)政府干預(yù)和過(guò)去不一樣了，要求我們宏觀調(diào)控更科學(xué)了，不是那么簡(jiǎn)單了，所以這一次我們調(diào)控實(shí)際上我們很強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)，我們?cè)谝欢ㄒ饬x上是淡化總量，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)政策，我們叫做有保有押，區(qū)別對(duì)待，我們地區(qū)和地區(qū)之間有區(qū)別，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)有區(qū)別，十一五計(jì)劃發(fā)展綱要鼓勵(lì)哪些產(chǎn)業(yè)，限制哪些產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)里面的不同行業(yè)里面有區(qū)別，比如交通，我們這次對(duì)高速鐵路和高速公路態(tài)度就不一樣，高速公路說(shuō)老實(shí)話，九五十五上得比較猛，因?yàn)楦咚俟�路網(wǎng)絡(luò)解決中國(guó)的貨流問(wèn)題是比較奢侈的，因?yàn)橹袊?guó)的土地人均土地面積是比較少的，他和美國(guó)不一樣，再加上中國(guó)的地域是一個(gè)網(wǎng)狀的，不像日本、韓國(guó)是一長(zhǎng)條，所以以中國(guó)地大物博這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)地理的構(gòu)造，實(shí)際上鐵路具有了不可或缺的作用，那么我們前些年顯然鐵路發(fā)展應(yīng)當(dāng)說(shuō)落后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的要求，而這一次顯然要加快，我們第六次提速，這可不是一般的提速，我們是按照高速鐵路的技術(shù)在安排的，而且這個(gè)技術(shù)基本上是八大技術(shù)，我們六項(xiàng)是買的，主要從日本、德國(guó)、法國(guó)三家買的，他們上世紀(jì)60年代開(kāi)始搞，很成熟了，但是他現(xiàn)在的市場(chǎng)很有限，德國(guó)大概還有幾百公里，日本大概還有幾十公里在修高速鐵路的空間，技術(shù)是個(gè)死技術(shù)了，我們國(guó)家也搞了幾十年的研究，很落后，但是我們國(guó)家有幾萬(wàn)公里等著改造，所以這次是一個(gè)典型的我們叫做拿市場(chǎng)換技術(shù)，我覺(jué)得還是比較成功，因?yàn)殍F道部成立了科技組，就論證這個(gè)技術(shù)要買，買比咱自己研究好，咱們有一堆院士也在研究了，不知道研究到哪里去？有一些院士給國(guó)務(wù)院寫(xiě)信反對(duì)買，理由肯定也很高尚。另外鋼鐵，這一次宏觀調(diào)控要控制了，浙江的是判的死緩，現(xiàn)在緩過(guò)來(lái)了，還有甘肅的斃了，地區(qū)和地區(qū)、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和行業(yè)，甚至企業(yè)和企業(yè)都不一樣，我們叫做有保有押，區(qū)別對(duì)待，好處是什么呢？有區(qū)別，有針對(duì)性。壞處是什么呢？行政性。說(shuō)好聽(tīng)點(diǎn)叫區(qū)別對(duì)待，不好聽(tīng)一點(diǎn)就是歧視性調(diào)控，這個(gè)決不是市場(chǎng)調(diào)控，市場(chǎng)調(diào)控就是機(jī)會(huì)面前人人平等，所以這個(gè)權(quán)宜之計(jì)可以，不能長(zhǎng)期化，不能體制化，長(zhǎng)期而言，資源配置還是要靠深化改革，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制來(lái)推進(jìn)資源配置，不倒倒退，我認(rèn)為中央是清醒的，最近這兩年十七大包括經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都反復(fù)強(qiáng)調(diào)我們要堅(jiān)持改革開(kāi)放，加強(qiáng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等等為什么要反復(fù)強(qiáng)調(diào)？看到了結(jié)構(gòu)性調(diào)控背后的問(wèn)題，行政色彩比較濃，作為短期權(quán)宜之計(jì)可以，但是千萬(wàn)不能長(zhǎng)期化和體制化�，F(xiàn)在我們要討論的問(wèn)題就是說(shuō)今年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議結(jié)束了，是不是現(xiàn)在要強(qiáng)調(diào)新一輪的總量政策了，因?yàn)樵谇皫啄昶鋵?shí)總量對(duì)總需求沒(méi)有說(shuō)擴(kuò)張也沒(méi)有說(shuō)緊縮，只是說(shuō)的結(jié)構(gòu)，但是大家注意沒(méi)有，這一次提到要防止經(jīng)濟(jì)從過(guò)快轉(zhuǎn)為過(guò)熱，要防止物價(jià)從結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)為全面上漲，如果是這兩個(gè)防止力度要增大的話，實(shí)際上是不是意味著我們的宏觀調(diào)控政策要從淡化總量，強(qiáng)化結(jié)構(gòu)要開(kāi)始，既要強(qiáng)化結(jié)構(gòu)又要注重總量，在總量上會(huì)不會(huì)有一個(gè)選擇，這一是一個(gè)非常關(guān)鍵的變化，這是我們講的宏觀政策的一個(gè)特點(diǎn)。第二個(gè)特點(diǎn)就是貨幣政策和財(cái)政政策產(chǎn)生了方向性的差別，我們現(xiàn)在看財(cái)政，財(cái)政這幾年，財(cái)政政策包含財(cái)政支出和財(cái)政收入，我們先來(lái)看財(cái)政支出政策，國(guó)債取消了嗎？沒(méi)有取消，而且比前些年成倍的提高了規(guī)模，赤字取消了嗎？沒(méi)有取消。那就說(shuō)明財(cái)政支出政策還是在動(dòng)用國(guó)債的辦法，動(dòng)用赤字預(yù)算的辦法在增大財(cái)政支出，增大財(cái)政支出是持續(xù)需求還是緊縮需求？刺激需求。刺激需求是擴(kuò)張性的，財(cái)政支出在擴(kuò)張。再看財(cái)政收入，這個(gè)主要是稅收，從04年1月1號(hào)開(kāi)始新的出口退稅辦法開(kāi)始實(shí)行，對(duì)出口企業(yè)實(shí)行減稅，個(gè)人所得稅在全國(guó)各地開(kāi)始起征點(diǎn)的上調(diào)。利率，從04年以來(lái)，我們存貸款的基準(zhǔn)利率一直在加息？加息是鼓勵(lì)存款，排斥貸款，實(shí)際上是緊縮需求的一個(gè)措施，就說(shuō)明貨幣政策無(wú)論是信貸政策還是利率政策，我們事實(shí)上都是在緊縮，而且中國(guó)的貨幣政策的緊縮他不能光看央行，中國(guó)有中國(guó)特色還得看銀監(jiān)會(huì)，我們現(xiàn)在銀監(jiān)會(huì)兩招一個(gè)是規(guī)模管理，信貸規(guī)模，去年規(guī)模管按年管，是按年算，好，這樣的話下面的辦法就是先在上半年把所有的額度都用完，今年更厲害了，不是按年度給你配額，按季度跟你結(jié)，絕對(duì)不讓你再出現(xiàn)，半年把一年的額度都用完，另外銀監(jiān)會(huì)管干部，不行就撤職，這比利率什么管用。財(cái)政這些年在擴(kuò)大需求，貨幣政策在緊縮，在收緊銀根，怎么評(píng)價(jià)？我覺(jué)得這個(gè)是很好的事情，為什么呢？一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)不到非常時(shí)期，輕易不要雙緊或雙收，也就是貨幣和財(cái)政不要說(shuō)緊縮都緊縮，說(shuō)擴(kuò)張都擴(kuò)張，在正常情況下，或者矛盾不是那么尖銳到嚴(yán)重地步的時(shí)候，采取收緊結(jié)合或者搭配的方式可能比較好。現(xiàn)在有一個(gè)新的變化，我們現(xiàn)在提法上要進(jìn)一步從緊貨幣政策，但是財(cái)政政策我們叫做穩(wěn)健的財(cái)政政策，這里面就有一個(gè)變化，財(cái)政是不是也要跟著收緊，不僅貨幣緊縮，特別是外匯帳款在很大程度上抵消了它的緊縮性貨幣政策的效果，那么現(xiàn)在的問(wèn)題是什么呢？貨幣政策一直在緊，但是現(xiàn)在是財(cái)政政策是不是也要怎么樣？從擴(kuò)張性的財(cái)政開(kāi)始轉(zhuǎn)變或逐漸轉(zhuǎn)變到緊縮性的財(cái)政，關(guān)鍵是要觀察這個(gè)變化，而這個(gè)變化取決于剛才我們說(shuō)的結(jié)構(gòu)性失衡，是不是開(kāi)始真的轉(zhuǎn)為了總量失衡，如果確實(shí)總量過(guò)熱了，那無(wú)論是貨幣和財(cái)政恐怕都要開(kāi)始緊縮。

　　第三個(gè)特點(diǎn)，人民幣是不是要升值？我們說(shuō)老實(shí)話，這些年我們國(guó)際收支政策，匯率政策，它和國(guó)內(nèi)的均衡目標(biāo)之間的關(guān)系是比較密切的，我們沒(méi)有孤立的去處理國(guó)際收支問(wèn)題，按照國(guó)際收支失衡的狀況，人民幣早就該升值了，因?yàn)槭裁茨�？匯率就是外匯的價(jià)格，你說(shuō)中國(guó)現(xiàn)在人民幣有沒(méi)有升值的空間？我們現(xiàn)在是1：7.4。上世紀(jì)90年代匯率當(dāng)時(shí)官方匯率1：5，市場(chǎng)匯率是1：8，那個(gè)時(shí)候中國(guó)的外匯儲(chǔ)備是多少？當(dāng)時(shí)是27億美金，當(dāng)時(shí)外匯需求是多少？黑市排價(jià)1：8，這么大的差價(jià)就表明了黑市上對(duì)外匯的需求非常高，那么外匯的供給才多少？外匯的供給取決于你的外匯儲(chǔ)備，你外匯儲(chǔ)備當(dāng)時(shí)就20幾個(gè)億，就是充其量你拋匯，往市場(chǎng)上拋你就拋27個(gè)億，這么一點(diǎn)點(diǎn)的供給，那邊可以說(shuō)是一個(gè)無(wú)底洞的外匯需求，形成當(dāng)時(shí)中國(guó)的匯率的差價(jià)，管價(jià)1：5，市價(jià)1：8，當(dāng)時(shí)只要拿到匯價(jià)，轉(zhuǎn)眼就發(fā)了，現(xiàn)在供給能力多大？14500多億的外匯儲(chǔ)備，比那個(gè)時(shí)候幾十個(gè)億的外匯儲(chǔ)備，供給能力，你不知道提高了多少倍，我們看我們現(xiàn)在的外匯需求，現(xiàn)在沒(méi)有多少外匯投資和消費(fèi)的需求，我們自己找不到投資項(xiàng)目，我們買美國(guó)政府的國(guó)債，等于把我們的外匯儲(chǔ)備被美國(guó)以國(guó)債的形式再融資，以至于這一段時(shí)間美國(guó)有一些勢(shì)力甚至提出來(lái)，如果中國(guó)政府拋售美國(guó)國(guó)債的話，會(huì)引起美國(guó)國(guó)債債市的混亂，這說(shuō)明中國(guó)現(xiàn)在對(duì)外匯的需求很有限的，而外匯的供給怎么樣？從那個(gè)時(shí)候的幾十億美金的外匯儲(chǔ)備到現(xiàn)在的變化，你想想供求決定價(jià)格，那個(gè)時(shí)候那么大的需求，那么一點(diǎn)點(diǎn)供給，那個(gè)時(shí)候我們的外匯的市價(jià)1：8，現(xiàn)在這么大的供給，這么一點(diǎn)點(diǎn)需求，我們外匯的價(jià)格是1：7.4左右，基本沒(méi)變化，或者是跟外匯變化的價(jià)格微乎其微，這么一點(diǎn)點(diǎn)變化根本不反應(yīng)中國(guó)外匯現(xiàn)在的供求關(guān)系和上世紀(jì)80年代、90年代的時(shí)候外匯的供求關(guān)系，這是根本性的變化，結(jié)果在外匯的價(jià)格上只不過(guò)是從1：8變成了1：7.4，這個(gè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有反應(yīng)矛盾，那么你現(xiàn)在外匯供給量大了，需求量少了，那就意味著外匯本身要貶值，要降價(jià)，外匯降價(jià)就意味著

人民幣升值，所以人民幣我們說(shuō)，從市場(chǎng)供求關(guān)系來(lái)說(shuō)，對(duì)外匯的矛盾運(yùn)動(dòng)來(lái)說(shuō)，人民幣確實(shí)面臨著一個(gè)很大的升值的空間。不僅有升值的空間，從價(jià)格上，外匯的排價(jià)上來(lái)看我們也有壓力，壓力既有內(nèi)部的也有外部的，內(nèi)部的壓力就是說(shuō)人民幣不升值，外匯儲(chǔ)備越高，那么所占用的人民幣就越大，如果我把人民幣升值，同樣的外匯儲(chǔ)備，我把人民幣升值的話，同樣的外匯儲(chǔ)備我放的人民幣就可以減少，這樣減少我的外匯儲(chǔ)備增加帶來(lái)的通貨膨脹的壓力，所以現(xiàn)在日益的通貨膨脹的壓力實(shí)際上要求人民幣升值，減少外匯帳款所占用的人民幣。外部壓力也很大，世界上包括發(fā)達(dá)國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家普遍要求人民幣升值，升值的話就使我們的出口品的價(jià)格上升，出口品的價(jià)格上升就把我們的市場(chǎng)讓給別人，美國(guó)他發(fā)現(xiàn)中美貿(mào)易多年他是逆差，所以他想改變這種局面，但是解決不了這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)樗�占的盤(pán)子很小，可是中美貿(mào)易占中國(guó)的盤(pán)子很大，但是占他的比重小，所以他把他的貿(mào)易赤字，主要原因歸結(jié)于和中國(guó)貿(mào)易的原因，這個(gè)是沒(méi)有道理的。所以像上世紀(jì)90年代中期朱镕基總理組織的一次會(huì)議，

人民幣匯率并軌，從1.5一下到1.8，一下競(jìng)爭(zhēng)力大大提高，出口大幅度增長(zhǎng)，結(jié)果就把其他一些發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)就給擠占了，所以后來(lái)韓國(guó)、印尼、新加坡等等轉(zhuǎn)入亞洲金融危機(jī)的時(shí)候，總結(jié)原因的時(shí)候，他們認(rèn)為最主要的原因就是中國(guó)的人民幣的匯率并軌，中國(guó)的人民幣的貶值是造成亞洲金融危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)住Ｒ驗(yàn)槟阗H了，你出口的東西多了，把人家的市場(chǎng)給擠了，后來(lái)中國(guó)對(duì)全世界莊嚴(yán)的承諾：人民幣不貶值，人家在降價(jià)甩賣的時(shí)候我們?nèi)嗣駧挪毁H值，我們出口品的價(jià)格就不下降，不下降就意味著我們把市場(chǎng)讓給別人，所以我們當(dāng)時(shí)講人民幣不貶值，贏得了世界普遍的贊揚(yáng)和尊重，日本就不一樣，所以為什么我們講小日本，難成大器。大國(guó)是有大國(guó)的責(zé)任的，不能說(shuō)世界秩序出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，你率先推卸責(zé)任，這哪行，我們當(dāng)時(shí)中國(guó)體現(xiàn)了大國(guó)的風(fēng)范，我們講人民幣不貶值，贏得了世界的贊揚(yáng)和尊重，當(dāng)然我們也不太好意思貶了，因?yàn)槲覀兿荣H的(笑)。從國(guó)際收支角度來(lái)講，人民幣早就該升值了，但是宏觀調(diào)控的目標(biāo)絕不是一個(gè)目標(biāo)，至少四大目標(biāo)，第一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，第二通貨膨脹目標(biāo)，第三失業(yè)率目標(biāo)，第四國(guó)際收支目標(biāo)。宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控至少是這四個(gè)目標(biāo)，他們是相互聯(lián)系的，如果是過(guò)去國(guó)際收支還相對(duì)有獨(dú)立性的話，現(xiàn)在伴隨著中國(guó)改革開(kāi)放，國(guó)際收支目標(biāo)和國(guó)內(nèi)其他均衡目標(biāo)之間的聯(lián)系越來(lái)越密切，不能單一的就一個(gè)目標(biāo)來(lái)考慮，如果僅就國(guó)際收支目標(biāo)考慮的話，人民幣可以說(shuō)大踏步的升值，但是這樣一來(lái)的話我們的失業(yè)目標(biāo)可能會(huì)受到嚴(yán)重的傷害？經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)可能會(huì)受到嚴(yán)重的傷害，可能帶來(lái)其他方面的問(wèn)題，因此人民幣匯率的這個(gè)問(wèn)題它的政策目標(biāo)一定要和國(guó)內(nèi)其他目標(biāo)之間取得一個(gè)均衡，但是就目前來(lái)講，如果說(shuō)通貨膨脹壓力越來(lái)越成為首要目標(biāo)的話，要把解決通脹作為首要的任務(wù)的話，那人民幣升值的壓力和現(xiàn)實(shí)政策選擇就更迫切。因?yàn)槿嗣駧旁缴�值，�?duì)外匯帳款更有利，對(duì)它的解決越有幫助。

　　這三個(gè)特點(diǎn)這里面都面臨著新的變化，總量和結(jié)構(gòu)，淡化總量強(qiáng)化結(jié)構(gòu)，現(xiàn)在是不是到了開(kāi)始重新強(qiáng)調(diào)總量和明確總量的時(shí)候了，貨幣和財(cái)政松緊搭配，現(xiàn)在是不是到了財(cái)政也要開(kāi)始緊縮的時(shí)候了，國(guó)際收支兼顧其他的目標(biāo)，現(xiàn)在是不是到了人民幣需要加快升值的步伐的時(shí)候了，實(shí)際上三個(gè)方面的新變化，在宏觀經(jīng)濟(jì)政策上，現(xiàn)在要密切的注意，這個(gè)現(xiàn)在很難下定論，但是這個(gè)變化的跡象我們說(shuō)有了。

　　第五個(gè)問(wèn)題實(shí)現(xiàn)中國(guó)持續(xù)高速增長(zhǎng)需要?jiǎng)?chuàng)造哪些基本的條件？

　　中國(guó)潛在是有長(zhǎng)期增長(zhǎng)的可能性，03年之前，但是把這種可能性怎么能夠變成現(xiàn)實(shí)，我們說(shuō)一個(gè)最核心的問(wèn)題就是怎么處理好效率與公平的矛盾，所謂效率主要就是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，我們知道，中國(guó)現(xiàn)在的GDP占全球GDP的比重5.5%，但是中國(guó)消耗的石油占世界年消耗量8%，中國(guó)消耗的電力占世界年消耗量10%，中國(guó)消耗的銅占世界年消耗量19%，中國(guó)消耗的鋁占世界年消耗量22%，中國(guó)消耗的鋼占世界年消耗量37%，中國(guó)消耗的水泥占世界年消耗量50%，中國(guó)消耗的鐵礦砂占世界年消耗量60%以上，別的我都不講了，就是一條，你如果效率不改變，你這邊GDP增長(zhǎng)一倍，增長(zhǎng)四倍，增長(zhǎng)十倍，你這邊消耗的各種資源跟著增長(zhǎng)一倍、四倍、十倍，就是最簡(jiǎn)單的會(huì)算數(shù)的人都能算出來(lái)，中國(guó)這個(gè)高速增長(zhǎng)不僅中國(guó)的資源支持不了，人類的資源都支持不了，所以國(guó)際上也很擔(dān)心，以中國(guó)這樣增長(zhǎng)下去，你的資源沒(méi)有，你可能就來(lái)?yè)屛业�，就�?lái)打架，所以中國(guó)威脅論由此而法，我們馬上回應(yīng)了人家，告訴人家，中國(guó)叫和平崛起，我們雖然是崛起，但是我們是和平崛起，我們不打你們，但人家國(guó)際社會(huì)馬上就有一個(gè)回應(yīng)，你蒙誰(shuí)，崛起從來(lái)沒(méi)有和平的。所以我們現(xiàn)在和平崛起也不講了，胡錦濤同志的報(bào)告叫做埋頭苦干。你就把自己，確實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高效率，真正的是什么？把中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從主要依靠規(guī)模擴(kuò)大，要素投入量的擴(kuò)大，真正通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、深化改革、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)移到依靠要素、效率的提高，否則的話，我們面臨的這種可能性很難實(shí)現(xiàn)。但是要如果靠效率的提高，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的話，我們?yōu)榇艘�付的最大的一個(gè)社會(huì)代價(jià)是什么呢？最大的一個(gè)社會(huì)代價(jià)就是公平和平等目標(biāo)可能受到傷害，平等兩類，一類是事先機(jī)會(huì)均等，這個(gè)是正面的，但是人類除了事先機(jī)會(huì)均等以外，人類還要求結(jié)果差距不要太大，但是你要鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，提高效率就要承認(rèn)差別，否認(rèn)干好干壞一個(gè)樣，人們的競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力就不足，不足，創(chuàng)新動(dòng)力就不足，這樣提高了效率就有可能影響損害事實(shí)上平等的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，如果強(qiáng)調(diào)事實(shí)上的平等，差距縮小，又可能泯滅人們的競(jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力和壓力，從而又影響效率，怎么辦？我們現(xiàn)在這些年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，效率也有所提高，很大程度上源于技術(shù)創(chuàng)新，源于市場(chǎng)化的改革帶來(lái)的技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)進(jìn)步，帶來(lái)的效率提高，但是無(wú)可否認(rèn)這中間的差距，收入分配的差距的確在擴(kuò)大，這個(gè)矛盾一旦大，可能就構(gòu)成我們的社會(huì)矛盾加劇，構(gòu)成社會(huì)的種種沖突，所以怎么辦？我們就要努力構(gòu)建和諧社會(huì)，提高社會(huì)公平的程度，這既是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的本質(zhì)也是我們社會(huì)主義的根本，所以你看十七大現(xiàn)在是一個(gè)什么樣的邏輯？我們給出了發(fā)展目標(biāo)，2050年趕上中等發(fā)達(dá)國(guó)家，2030年成為高收入的發(fā)展中國(guó)家，2020年成為上中等全面小康的社會(huì)，2010年成為中等收入的發(fā)展中國(guó)家，把這一系列的目標(biāo)給出來(lái)以后，怎么實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)呢？提高效率，怎么提高效率呢？轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，怎么轉(zhuǎn)變發(fā)展方式？技術(shù)創(chuàng)新。怎么保證技術(shù)創(chuàng)新呢？制度創(chuàng)新。怎么實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新？深化改革，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，完善了體制之后，鼓勵(lì)了競(jìng)爭(zhēng)之后，有了技術(shù)創(chuàng)新之后，有了效率之后，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo)，但由此一來(lái)差距可能擴(kuò)大，社會(huì)可能不和諧，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，現(xiàn)在哪兒不和諧呢？城鄉(xiāng)差距大，怎么辦呢？建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，階層差距大，怎么辦？關(guān)注弱視群體。

　　好了，我今天在這兒講了五個(gè)方面的問(wèn)題，我們相信大家對(duì)我們中國(guó)未來(lái)是應(yīng)當(dāng)有信心的，我看在座的同志絕大部分都很年輕，估計(jì)不出意外，活到2050年問(wèn)題不會(huì)很大，和我們古老的國(guó)家一起進(jìn)入現(xiàn)代化的社會(huì)，五個(gè)方面的問(wèn)題主要圍繞著宏觀經(jīng)濟(jì)來(lái)討論，我們?cè)谧�的大家�?duì)微觀問(wèn)題，特別一些企業(yè)家對(duì)企業(yè)問(wèn)題研究的體會(huì)比我深刻得多，有機(jī)會(huì)我再跟大家學(xué)習(xí)，最后我再祝愿臺(tái)州市的經(jīng)濟(jì)、文化各個(gè)方面都取得更大的成就，也祝第三屆中國(guó)(臺(tái)州)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇取得圓滿成功，也祝各位身體健康，心想事成，感謝各位！