深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

　　進(jìn)一步開創(chuàng)新形勢(shì)下協(xié)會(huì)工作新局面

　　——中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)第二屆理事會(huì)工作報(bào)告

　　中國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 甘國(guó)屏

　　各位代表，同志們：

　　在全黨全國(guó)人民正在認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹黨的十七大精神，更加滿懷信心地把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)全面推向前進(jìn)的大好形勢(shì)下，全國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者第三次代表大會(huì)暨全國(guó)文明誠(chéng)信個(gè)體工商戶表彰大會(huì)今天召開了。這次大會(huì)是在我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，個(gè)協(xié)私協(xié)發(fā)展既面臨機(jī)遇又面臨挑戰(zhàn)的重要階段，召開的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)得到了黨和國(guó)家的高度重視，國(guó)務(wù)院副總理吳儀、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)烏云齊木格、全國(guó)政協(xié)副主席黃、孟復(fù)親自到會(huì)接見會(huì)議代表，使全體與會(huì)代表受到極大的鼓舞和鞭策。更加堅(jiān)定了廣大個(gè)體勞動(dòng)者走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利作貢獻(xiàn)的信心和決心。

　　大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，繼往開來(lái)，求真務(wù)實(shí)，與時(shí)俱進(jìn)，團(tuán)結(jié)奮斗，全面提高履行職責(zé)的能力和水平，進(jìn)一步開創(chuàng)新形勢(shì)下協(xié)會(huì)工作新局面，為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

　　現(xiàn)在，我代表中國(guó)個(gè)協(xié)第二屆理事會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議。

　　一、第二屆理事會(huì)的工作和基本經(jīng)驗(yàn)

　　中國(guó)個(gè)協(xié)第二屆理事會(huì)以來(lái)的這一時(shí)期，是我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷開拓創(chuàng)新、發(fā)奮進(jìn)取的一個(gè)時(shí)期；是我們按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，積極推進(jìn)個(gè)私協(xié)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)時(shí)期；是我們緊緊圍繞工商行政管理機(jī)關(guān)的中心工作和協(xié)會(huì)的宗旨，工作不斷取得新進(jìn)展的一個(gè)時(shí)期。

　　中國(guó)個(gè)協(xié)第二屆理事會(huì)在國(guó)家工商行政管理總局的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路線、方針和政策，積極履行自我教育、自我管理、自我服務(wù)的基本職能，努力發(fā)揮群眾自治、橋梁紐帶、監(jiān)管助手、中介組織作用，在宣傳教育、發(fā)展引導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、規(guī)范自律等方面做了大量富有成效的工作，團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員跟著中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，為促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

　　中國(guó)個(gè)協(xié)第二屆理事會(huì)期間，宣傳教育不斷深化，服務(wù)水平明顯提高，會(huì)員自律逐步加強(qiáng)，組織機(jī)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展，自身建設(shè)日趨規(guī)范，社會(huì)影響日益擴(kuò)大，協(xié)會(huì)地位顯著提升，贏得了黨和政府的肯定、廣大會(huì)員的擁護(hù)和社會(huì)各界的好評(píng)。這些成績(jī)的取得，是各級(jí)協(xié)會(huì)和廣大會(huì)員共同奮斗的結(jié)果，為進(jìn)一步開創(chuàng)協(xié)會(huì)工作新局面提供了良好的條件。

　　第二屆理事會(huì)主要做了以下幾方面工作：

　　(一)在圍繞黨和國(guó)家工作大局發(fā)揮職能作用上取得新成效

　　中國(guó)個(gè)協(xié)和地方個(gè)私協(xié)的工作始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把政府關(guān)注的重點(diǎn)、社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)、會(huì)員面臨的難點(diǎn)作為工作的重要內(nèi)容，立足協(xié)會(huì)職能，努力發(fā)揮作用，取得了明顯的社會(huì)效益。

　　——認(rèn)真貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，引導(dǎo)會(huì)員堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。各級(jí)個(gè)私協(xié)堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密結(jié)合形勢(shì)開展了一系列主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)協(xié)會(huì)工作人員和廣大會(huì)員從學(xué)習(xí)中受到啟發(fā)，在實(shí)踐中得到提高，增強(qiáng)了協(xié)會(huì)人員貫徹黨的路線、方針和政策的自覺性，激發(fā)了廣大會(huì)員走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)作貢獻(xiàn)的熱情。

　　——為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。各級(jí)個(gè)私協(xié)積極引導(dǎo)會(huì)員在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮作用。中國(guó)個(gè)協(xié)參與了“廈洽會(huì)”、“西洽會(huì)”、“青洽會(huì)”、“蘭洽會(huì)”和“中博會(huì)”等展會(huì)的組織工作，多次組織會(huì)員赴新疆、內(nèi)蒙古、貴州、四川、寧夏等地進(jìn)行商務(wù)考察，開展了“光彩之星西部行”活動(dòng)，還組織會(huì)員為西部嚴(yán)重缺水地區(qū)捐款修建“母親水窖”。各級(jí)協(xié)會(huì)引導(dǎo)和鼓勵(lì)會(huì)員通過(guò)項(xiàng)目開發(fā)、資金援助、技術(shù)支持等多種形式，積極參與和支持新農(nóng)村建設(shè)，為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民作出了貢獻(xiàn)。

　　——為促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)提供支持。 各級(jí)個(gè)私協(xié)積極配合政府有關(guān)部門做好就業(yè)再就業(yè)工作，加強(qiáng)宣傳和服務(wù)，引導(dǎo)會(huì)員通過(guò)幫扶、協(xié)作、培訓(xùn)和直接安置等多種形式積極參與就業(yè)再就業(yè)工作。據(jù)國(guó)家工商總局統(tǒng)計(jì)，2003年至2006年，共有超過(guò)一千萬(wàn)名下崗失業(yè)人員在個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)再就業(yè)，僅2006年就安置下崗失業(yè)人員253.62萬(wàn)人,還安置高校畢業(yè)生41.13萬(wàn)人。

　　——協(xié)助黨委和政府有關(guān)部門做好相關(guān)工作。各級(jí)個(gè)私協(xié)積極配合各級(jí)黨委及組織部門，在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)中建立黨的組織，開展黨的工作。今年7月，在中組部的積極支持和指導(dǎo)下，國(guó)家工商總局和中國(guó)個(gè)協(xié)組織召開了黨建工作座談會(huì)。中國(guó)個(gè)協(xié)連續(xù)多年在會(huì)員中組織開展禁毒宣傳教育工作，認(rèn)真抓好會(huì)員的計(jì)劃生育工作。去年以來(lái)，在農(nóng)民工中廣泛開展了“防艾”宣傳教育，發(fā)送了上百萬(wàn)元的宣傳材料，還專門組織了培訓(xùn)。

　　(二)堅(jiān)持育人為本，會(huì)員隊(duì)伍整體素質(zhì)有了新提高

　　中國(guó)個(gè)協(xié)和地方個(gè)私協(xié)積極推進(jìn)會(huì)員隊(duì)伍的思想道德建設(shè)，大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系，不斷深化宣傳思想工作，為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的精神動(dòng)力和思想保證。

　　——開展思想政治教育和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)個(gè)私協(xié)把立德樹人作為思想政治教育的根本任務(wù)，在會(huì)員中廣泛開展了形勢(shì)政策教育、愛國(guó)主義教育、職業(yè)道德教育、法制宣傳教育、社會(huì)主義榮辱觀教育等。與國(guó)家工商總局、司法部聯(lián)合編寫了“法律知識(shí)讀本”，并組織了普法知識(shí)競(jìng)賽。開展了“戶戶講道德，店店無(wú)假貨”、“光彩服務(wù)周”、爭(zhēng)創(chuàng)“光彩之星”、創(chuàng)建“青年文明號(hào)”、評(píng)選“文明誠(chéng)信個(gè)體工商戶”等活動(dòng)。為了豐富會(huì)員的文化生活，舉辦了全國(guó)個(gè)體勞動(dòng)者書畫攝影大賽，并兩次組織全國(guó)個(gè)私協(xié)系統(tǒng)文藝匯演。

　　——發(fā)揮先進(jìn)典型的示范和帶頭作用。各級(jí)個(gè)私協(xié)注重培養(yǎng)、宣傳會(huì)員中的先進(jìn)模范人物，中國(guó)個(gè)協(xié)與共青團(tuán)中央、國(guó)家工商總局聯(lián)合命名表彰了207名全國(guó)先進(jìn)青年個(gè)體勞動(dòng)者，共青團(tuán)中央授予其中12人為“全國(guó)新長(zhǎng)征突擊手”；先后表彰了900多個(gè)全國(guó)“光彩之星”，命名了400多個(gè)全國(guó)“青年文明號(hào)”，組織了“光彩的足跡”巡回演講報(bào)告活動(dòng)。今年9月，人事部、國(guó)家工商總局、中央文明辦、中國(guó)個(gè)協(xié)聯(lián)合組織開展了全國(guó)文明誠(chéng)信個(gè)體工商戶評(píng)選活動(dòng)，表彰了100名全國(guó)文明誠(chéng)信個(gè)體工商戶。

　　——注重輿論引導(dǎo)和宣傳陣地建設(shè)。各級(jí)個(gè)私協(xié)積極發(fā)揮輿論引導(dǎo)在宣傳思想工作中的作用，大力宣傳個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、個(gè)私協(xié)組織和先進(jìn)會(huì)員的積極作用。中國(guó)個(gè)協(xié)創(chuàng)辦的《光彩》雜志作為全國(guó)首家個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)雜志，已累計(jì)出刊160期，在溝通信息、交流經(jīng)驗(yàn)、維護(hù)權(quán)益、引導(dǎo)發(fā)展等方面作用明顯；《個(gè)協(xié)私協(xié)工作通訊》得到地方協(xié)會(huì)的普遍歡迎；不少地方協(xié)會(huì)也建立了自己的宣傳陣地。

　　——努力擴(kuò)大社會(huì)影響力和公信力。各級(jí)個(gè)私協(xié)引導(dǎo)廣大會(huì)員增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，為公益事業(yè)積極作貢獻(xiàn)。二屆理事會(huì)期間，中國(guó)個(gè)協(xié)組織會(huì)員為希望工程捐款1100萬(wàn)元，為西部地區(qū)援建“光彩水窖”捐款 550萬(wàn)元，為延安地區(qū)援建兩所希望小學(xué)，累計(jì)為扶貧、救災(zāi)、助學(xué)等社會(huì)公益事業(yè)捐款達(dá)158億元，僅2006年就捐款19億元。全國(guó)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員的政治地位和社會(huì)影響力有了顯著提升，到2006年底，各級(jí)個(gè)私協(xié)會(huì)員中共有各級(jí)人大代表4.09萬(wàn)人、政協(xié)委員5.65萬(wàn)人、勞動(dòng)模范2.54萬(wàn)人。

　　(三)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，各項(xiàng)服務(wù)工作取得新進(jìn)展

　　中國(guó)個(gè)協(xié)和地方個(gè)私協(xié)把為會(huì)員服務(wù)作為立會(huì)之本、生存之基，不斷深化對(duì)服務(wù)工作的認(rèn)識(shí)，卓有成效地開展了各項(xiàng)服務(wù)工作。

　　——做好個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)工作。各級(jí)個(gè)私協(xié)采取積極措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家有關(guān)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針政策，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的突出問(wèn)題。中國(guó)個(gè)協(xié)對(duì)地方服務(wù)工作情況作了書面調(diào)查，多次召開全國(guó)個(gè)協(xié)私協(xié)服務(wù)工作會(huì)議，還專門開會(huì)研究了興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、職業(yè)技能培訓(xùn)等工作，指導(dǎo)地方協(xié)會(huì)為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和會(huì)員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供支持和服務(wù)。中國(guó)個(gè)協(xié)在促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展方面所作出的努力得到了世界中小企業(yè)協(xié)會(huì)的充分肯定，在第12屆世界中小企業(yè)大會(huì)上被授予團(tuán)體榮譽(yù)勛章。

　　——為會(huì)員參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供支持和幫助。中國(guó)個(gè)協(xié)先后在廣州、成都、長(zhǎng)春等地舉辦了全國(guó)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品交易會(huì)，在廣州舉辦了發(fā)型化妝大賽，還與中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)等單位多次聯(lián)合舉辦全國(guó)烹飪技術(shù)大賽；與勞動(dòng)部、國(guó)家工商總局聯(lián)合下發(fā)文件，規(guī)范個(gè)體私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)工作；與中央黨校聯(lián)合開展培訓(xùn)，組織實(shí)施全國(guó)個(gè)私協(xié)系統(tǒng)“5-1培訓(xùn)工程”，已舉辦了35期高級(jí)經(jīng)濟(jì)管理研修培訓(xùn)班；推薦個(gè)體私營(yíng)企業(yè)參加“全國(guó)企業(yè)新記錄”評(píng)選，有20多家企業(yè)榜上有名；創(chuàng)辦的光彩經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心也為地方協(xié)會(huì)和廣大會(huì)員提供了多方面的服務(wù)。

　　——維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益，反映會(huì)員的合理意見和要求。各級(jí)個(gè)私協(xié)積極建立法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，為會(huì)員提供法律援助。到2006年底，各級(jí)協(xié)會(huì)建立法律服務(wù)機(jī)構(gòu)6600多個(gè)，僅2006年就為會(huì)員處理各類侵權(quán)案件57600多起。中國(guó)個(gè)協(xié)舉辦了全國(guó)個(gè)私協(xié)系統(tǒng)維權(quán)工作培訓(xùn)班，還就會(huì)員關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題向有關(guān)部門積極提出建議。

　　(四)發(fā)揮助手作用，自我管理工作邁上新臺(tái)階

　　中國(guó)個(gè)協(xié)和地方個(gè)私協(xié)發(fā)揮政府部門監(jiān)督管理個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的助手作用，積極建立自我管理組織、制定自我管理制度、完善自我管理機(jī)制，有效地增強(qiáng)了會(huì)員的自律意識(shí)和自我約束能力。

　　——抓好會(huì)員隊(duì)伍的行業(yè)自律和職業(yè)道德規(guī)范。中國(guó)個(gè)協(xié)制定并印發(fā)了《個(gè)體勞動(dòng)者和私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者職業(yè)道德規(guī)范》，明確了不同行業(yè)的職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，用制度規(guī)范會(huì)員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)會(huì)員加強(qiáng)行業(yè)自律，還在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行了修訂和完善。堅(jiān)持在會(huì)員中開展“重操守，講誠(chéng)信，創(chuàng)光彩業(yè)績(jī)”等活動(dòng)，著力增強(qiáng)會(huì)員的誠(chéng)信意識(shí)，引導(dǎo)會(huì)員不斷提高職業(yè)道德水平。

　　——協(xié)助做好整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中，各級(jí)個(gè)私協(xié)積極配合工商等政府部門做好有關(guān)工作，引導(dǎo)會(huì)員自覺維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，配合做好“掃黃打非”、食品安全檢查、校園周邊環(huán)境治理、網(wǎng)吧專項(xiàng)整治等工作，取得明顯的社會(huì)效益。

　　——為構(gòu)建平安和諧的社會(huì)環(huán)境作貢獻(xiàn)。各級(jí)個(gè)私協(xié)發(fā)揮社團(tuán)組織開展群眾工作的優(yōu)勢(shì)，積極化解各種矛盾，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍。中國(guó)個(gè)協(xié)在會(huì)員中組織開展了平安建設(shè)活動(dòng)，開展了崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信的教育，引導(dǎo)會(huì)員堅(jiān)決抵制法輪功等邪教，還直接出面協(xié)調(diào)解決了多起集體上訪、罷市等群體事件。

　　(五)加強(qiáng)自身建設(shè)，組織發(fā)展增添了新活力

　　中國(guó)個(gè)協(xié)和各級(jí)個(gè)私協(xié)的工作得到了各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的重視和支持，國(guó)家工商總局先后兩次下發(fā)加強(qiáng)個(gè)協(xié)私協(xié)工作的文件，周伯華局長(zhǎng)在中國(guó)個(gè)協(xié)成立20周年座談會(huì)上作了重要講話，闡述了協(xié)會(huì)工作的重要性，并就各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)對(duì)協(xié)會(huì)工作的指導(dǎo)提出了明確要求。在各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，個(gè)私協(xié)的組織建設(shè)在改革和創(chuàng)新中不斷取得新進(jìn)展。

　　——理事會(huì)建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。 各級(jí)個(gè)私協(xié)積極發(fā)揮理事在決策、議事、監(jiān)督等方面的作用，通過(guò)建立和完善各項(xiàng)制度，促進(jìn)理事會(huì)工作的科學(xué)化和規(guī)范化。中國(guó)個(gè)協(xié)理事會(huì)制定了理事聯(lián)系、理事替補(bǔ)、理事提案等制度，積極探索理事會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮理事作用的方法和途徑，適時(shí)調(diào)整和增補(bǔ)了理事，有效改善了理事會(huì)的人員結(jié)構(gòu)，提高了理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)能力。

　　——組織機(jī)構(gòu)建設(shè)成效明顯。到2006年底，全國(guó)建立地市級(jí)個(gè)協(xié)414個(gè)，其中個(gè)協(xié)私協(xié)合署辦公的320個(gè)；建立縣區(qū)級(jí)個(gè)協(xié)2987個(gè)，其中合署辦公的2145個(gè)；基層協(xié)會(huì)有2.4萬(wàn)個(gè);會(huì)員小組有16.5萬(wàn)個(gè)；行業(yè)組織有1.3萬(wàn)個(gè)。全國(guó)各級(jí)個(gè)私協(xié)共有工作人員5.6萬(wàn)人。加入全國(guó)各級(jí)個(gè)協(xié)的個(gè)體工商戶共有2228.7萬(wàn)戶，占全國(guó)個(gè)體工商戶總戶數(shù)的86%;加入私協(xié)的私營(yíng)企業(yè)共有356.9萬(wàn)戶，占全國(guó)私營(yíng)企業(yè)總戶數(shù)的72%；個(gè)協(xié)私協(xié)會(huì)員中的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員將近一億人。

　　——基礎(chǔ)性工作得到加強(qiáng)。中國(guó)個(gè)協(xié)著力加強(qiáng)組織基礎(chǔ)建設(shè)，制定了“縣級(jí)個(gè)協(xié)規(guī)范化建設(shè)辦法(試行)”，建立了基層工作聯(lián)系點(diǎn)，成立了餐飲行業(yè)工作委員會(huì)，多次組織個(gè)私協(xié)工作會(huì)議和秘書長(zhǎng)培訓(xùn)班，對(duì)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者進(jìn)行了評(píng)選表彰，召開了專門研究協(xié)會(huì)改革和發(fā)展問(wèn)題的座談會(huì)，并對(duì)組織機(jī)構(gòu)、黨組織建設(shè)和信息化工作等情況作了書面調(diào)查。

　　——機(jī)關(guān)工作效能不斷提高。中國(guó)個(gè)協(xié)日常辦事機(jī)構(gòu)建立健全了會(huì)議、人事、財(cái)務(wù)、公文、檔案等方面的規(guī)章制度，加強(qiáng)了對(duì)會(huì)費(fèi)收支的管理。按照“辦公自動(dòng)化、管理規(guī)范化”的要求，積極推進(jìn)個(gè)私協(xié)系統(tǒng)的規(guī)范化、制度化和信息化建設(shè)，還通過(guò)會(huì)議專門研究財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、信息化建設(shè)、辦公室業(yè)務(wù)等工作，促進(jìn)了協(xié)會(huì)工作效能的提高。

　　——對(duì)外交流與合作日益擴(kuò)大。中國(guó)個(gè)協(xié)作為世界中小企業(yè)協(xié)會(huì)的會(huì)員，每年都組團(tuán)參加世界中小企業(yè)協(xié)會(huì)組織的會(huì)議和活動(dòng)，還與香港和澳門的有關(guān)社團(tuán)保持經(jīng)常性的往來(lái)，多次組團(tuán)赴國(guó)外、境外學(xué)習(xí)考察，對(duì)外交流合作的渠道不斷拓展。中國(guó)個(gè)協(xié)還與國(guó)內(nèi)一些職能相近的社團(tuán)和單位建立了良好的工作關(guān)系，共同組織開展了一些有影響的活動(dòng)。

　　中國(guó)個(gè)協(xié)第二屆理事會(huì)的工作取得了顯著成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是因?yàn)橛悬h和國(guó)家鼓勵(lì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策和良好的社會(huì)環(huán)境；是因?yàn)橛泄ど绦姓�管理機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持；是因?yàn)橛械胤絽f(xié)會(huì)和廣大會(huì)員的團(tuán)結(jié)和協(xié)作。在此，我代表中國(guó)個(gè)協(xié)第二屆理事會(huì)向所有關(guān)心和支持個(gè)私協(xié)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們、朋友們表示衷心的感謝。同時(shí)，這些成績(jī)的取得與各位理事恪盡職守、辛勤工作也是分不開的，在此，我向第二屆理事會(huì)的全體理事表示誠(chéng)摯的敬意。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地看到工作中還存在不少問(wèn)題和不足。比如，理事會(huì)履行職能的制度不夠完善，民主辦會(huì)還存在薄弱環(huán)節(jié)；一些多年積累的影響協(xié)會(huì)發(fā)展的深層次矛盾解決不力，工作指導(dǎo)缺少針對(duì)性；思想觀念還不夠開放，工作中創(chuàng)新不夠；業(yè)務(wù)建設(shè)相對(duì)滯后，組織建設(shè)還有待于加強(qiáng)。我們必須高度重視這些問(wèn)題，繼續(xù)采取有力措施加以解決。

　　中國(guó)個(gè)協(xié)自1986年成立至今已走過(guò)了20年的歷程。經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，中國(guó)個(gè)協(xié)已成為一個(gè)組織機(jī)構(gòu)健全、會(huì)員人數(shù)眾多、行業(yè)覆蓋廣泛、社會(huì)作用顯著的聯(lián)合性社會(huì)團(tuán)體。回首這20年，我們走過(guò)了不平凡的歷程，成績(jī)來(lái)之不易。在實(shí)踐中我們不斷探索并加深了對(duì)建設(shè)什么樣的個(gè)私協(xié)組織、怎樣建設(shè)個(gè)私協(xié)組織的認(rèn)識(shí)，并積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)擇其要點(diǎn)主要有：必須堅(jiān)持高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；必須堅(jiān)持在工商行政管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，積極主動(dòng)、獨(dú)立負(fù)責(zé)地按照協(xié)會(huì)章程開展工作；必須堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以服務(wù)為宗旨，圍繞中心，服務(wù)大局，面向會(huì)員，立足基層，全面提高履行職責(zé)的能力；必須堅(jiān)持為政府、為社會(huì)、為會(huì)員服務(wù)，加強(qiáng)協(xié)會(huì)的組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)，打下堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)；必須堅(jiān)持科學(xué)辦會(huì)、民主辦會(huì)、依法辦會(huì)，不斷完善協(xié)會(huì)的體制和機(jī)制，著力增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和影響力；必須堅(jiān)持改革和創(chuàng)新，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，確保協(xié)會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地科學(xué)發(fā)展。這些主要經(jīng)驗(yàn)，是推進(jìn)個(gè)私協(xié)事業(yè)發(fā)展的基本指導(dǎo)原則，必須在實(shí)踐中繼續(xù)堅(jiān)持并不斷豐富和完善。

　　二、對(duì)下一屆理事會(huì)的工作建議

　　各位代表：黨的十七大制定了適應(yīng)時(shí)代要求和人民愿望的行動(dòng)綱領(lǐng)和大政方針，也為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指出了更加美好的發(fā)展前景。中國(guó)個(gè)協(xié)第三屆理事會(huì)任期的五年是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期；也是政治體制改革不斷深化，個(gè)私協(xié)組織必須加快改革和發(fā)展的重要階段。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，黨和政府對(duì)我們的工作要求會(huì)越來(lái)越高，會(huì)員對(duì)我們的期望會(huì)越來(lái)越大。這些，使我們既面臨機(jī)遇又面臨挑戰(zhàn)，既帶來(lái)壓力又帶來(lái)動(dòng)力。我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、抓住機(jī)遇、知難而進(jìn)，以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，完成好第三屆理事會(huì)的工作任務(wù)，向黨和人民交出滿意的答卷，絕不辜負(fù)廣大會(huì)員的厚望和重托。

　　下一階段總的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，強(qiáng)化為政府服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)、為會(huì)員服務(wù)的意識(shí)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、面向會(huì)員、立足基層的工作方針，按照科學(xué)辦會(huì)、民主辦會(huì)、依法辦會(huì)的原則，積極推進(jìn)組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)個(gè)私協(xié)事業(yè)的振興與發(fā)展，把個(gè)私協(xié)建設(shè)成為黨和政府信任、會(huì)員滿意、社會(huì)認(rèn)可，充滿生機(jī)和活力，有持續(xù)發(fā)展能力和社會(huì)影響的社團(tuán)組織。

　　(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧作貢獻(xiàn)

　　黨的十七大是我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)。各級(jí)個(gè)私協(xié)要把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十七大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，用十七大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量，以卓有成效的工作保證十七大精神的貫徹落實(shí)。

　　一是認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解、全面把握黨的十七大精神。學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，要圍繞主題、把握靈魂、突出重點(diǎn)。認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報(bào)告確立的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署；深刻理解報(bào)告中的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷；全面把握?qǐng)?bào)告中有關(guān)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要論述和理論突破。一要深刻理解十七大報(bào)告的主題，明確中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟這一科學(xué)論斷的重大意義，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，引導(dǎo)會(huì)員堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路；二要深刻理解“四個(gè)堅(jiān)定不移”的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)到“四個(gè)堅(jiān)定不移”是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的思想保證、強(qiáng)大動(dòng)力、基本要求和奮斗目標(biāo)，把“四個(gè)堅(jiān)定不移”銘記在心，付諸行動(dòng)；三要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，掌握科學(xué)發(fā)展觀的第一要義、核心、基本要求和根本方法，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到實(shí)際工作中；四要深刻理解有關(guān)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一系列重要論述，加深對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情和基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)，對(duì)報(bào)告中“堅(jiān)持平等保護(hù)物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)新格局”，“推進(jìn)公平準(zhǔn)入，改善融資條件，破除體制障礙，促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展”等新思想、新觀點(diǎn)加深理解，更加自覺地堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖 ”，為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展服務(wù)。

　　二是緊密聯(lián)系實(shí)際，用十七大精神指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。要結(jié)合個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要組成部分。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從“拾遺補(bǔ)缺”到“必要的有益的補(bǔ)充”，再到“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，這些深刻變化正是在改革開放、解放思想的過(guò)程中，伴隨著對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的不斷深化而形成的。要把發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一于發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，引導(dǎo)會(huì)員堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展能力，增強(qiáng)信用意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，為建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)多作貢獻(xiàn)。要結(jié)合個(gè)私協(xié)的工作實(shí)際，充分認(rèn)識(shí)到個(gè)私協(xié)作為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員自己的組織，正是伴隨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的，其產(chǎn)生和發(fā)展有其客觀必然性和特殊性。一是政治性。個(gè)私協(xié)從成立之初就肩負(fù)著把分散的、人數(shù)眾多的、無(wú)人管理的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員組織起來(lái)、引導(dǎo)其健康發(fā)展的重任；二是原創(chuàng)性。個(gè)私協(xié)伴隨著個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)而產(chǎn)生和發(fā)展，在個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)造性地走出了一條符合客觀規(guī)律的道路，具有開創(chuàng)性意義；三是廣泛性。個(gè)私協(xié)會(huì)員人數(shù)眾多，行業(yè)分布廣泛，在年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、利益需求等諸多方面呈現(xiàn)出多樣化；四實(shí)體性。個(gè)私協(xié)會(huì)員作為個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，在政治、經(jīng)濟(jì)、生活等方面都有著實(shí)質(zhì)性的利益需求。這些特點(diǎn)決定了個(gè)私協(xié)不同于一般的社會(huì)團(tuán)體，工作是十分重要的。我們要充分認(rèn)識(shí)到個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和一億二千多萬(wàn)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大影響。認(rèn)真做好對(duì)這支隊(duì)伍的教育、引導(dǎo)和服務(wù)工作，把他們緊緊地團(tuán)結(jié)在中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟下，保證個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

　　三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，把工作真正落到實(shí)處。要按照中共中央《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神的通知》要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，擺上重要議事日程，把工作抓緊抓好。各級(jí)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人要做學(xué)習(xí)的表率，采取多種形式組織好學(xué)習(xí)，用馬克思主義中國(guó)化最新理論成果武裝協(xié)會(huì)人員的思想，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型協(xié)會(huì)。要加大宣傳力度，利用各種宣傳媒體和行之有效的方法，把十七大精神傳達(dá)貫徹到會(huì)員當(dāng)中去。要講求實(shí)效，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)和改進(jìn)個(gè)私協(xié)工作的具體實(shí)踐，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)廣大會(huì)員的有力組織、正確引導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和有效維權(quán)，把十七大精神真正落實(shí)到實(shí)際工作中。

　　(二)發(fā)揮黨和政府聯(lián)系個(gè)體私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員的橋梁紐帶和主渠道作用，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳思想工作，促進(jìn)會(huì)員隊(duì)伍的精神文明建設(shè)

　　各級(jí)個(gè)私協(xié)要緊緊圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的工作大局，加強(qiáng)對(duì)會(huì)員的思想政治引導(dǎo)，努力構(gòu)筑為實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)和建設(shè)和諧社會(huì)而團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)。

　　一是大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系，在共建與共享中構(gòu)建和諧。要加強(qiáng)宣傳思想工作，引導(dǎo)會(huì)員樹立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，自覺踐行社會(huì)主義榮辱觀，樹立愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善的道德標(biāo)準(zhǔn)，自覺履行義利兼顧、扶貧濟(jì)困的社會(huì)責(zé)任，積極回饋社會(huì)、造福群眾。宣傳思想工作要結(jié)合形勢(shì)、圍繞中心、突出重點(diǎn)，特別要注重提高宣傳工作的策劃能力，增強(qiáng)主動(dòng)性、針對(duì)性和時(shí)效性。

　　二是注重職業(yè)道德建設(shè)，推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。要把職業(yè)道德建設(shè)作為創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，發(fā)揮文明誠(chéng)信個(gè)體工商戶的示范和帶頭作用，引導(dǎo)會(huì)員講文明、重誠(chéng)信，不斷深化文明誠(chéng)信個(gè)體工商戶評(píng)比活動(dòng)。爭(zhēng)創(chuàng)“光彩之星”、創(chuàng)建“青年文明號(hào)”和“光彩服務(wù)周”等活動(dòng)要在充實(shí)內(nèi)容、創(chuàng)新方式、增強(qiáng)實(shí)效上下功夫。要在豐富和完善現(xiàn)有載體的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)造出更多主題突出、內(nèi)容新穎、為會(huì)員喜聞樂見的活動(dòng)形式。

　　三是加強(qiáng)普法宣傳，繼續(xù)抓好法制教育工作。要按照國(guó)家“五.五”普法規(guī)劃的總體要求，落實(shí)全國(guó)個(gè)協(xié)私協(xié)系統(tǒng)“五.五”普法規(guī)劃的具體工作。加大法制宣傳力度，普及法律常識(shí)，引導(dǎo)會(huì)員增強(qiáng)法律意識(shí),依法律己,依法維權(quán),自覺履行法定義務(wù)，維護(hù)公共利益，形成學(xué)法守法用法的氛圍。通過(guò)建立法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律志愿者隊(duì)伍等方式，為會(huì)員提供法律援助。

　　四是豐富宣傳載體，不斷擴(kuò)大社會(huì)影響。要開發(fā)和豐富宣傳載體，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，努力營(yíng)造健康和諧的思想輿論氛圍�！豆獠省冯s志要加強(qiáng)與地方協(xié)會(huì)的合作，繼續(xù)提高辦刊質(zhì)量，增強(qiáng)指導(dǎo)性、可讀性和實(shí)用性，在更高層面、更大范圍、更多受眾等方面有新的進(jìn)展。要加強(qiáng)與新聞單位的聯(lián)系與合作，暢通信息傳播渠道，不斷擴(kuò)大宣傳陣地和社會(huì)影響。

　　(三)發(fā)揮中介組織作用，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)工作，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

　　各級(jí)個(gè)私協(xié)要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，積極推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)，努力提高服務(wù)工作的水平。

　　一是加強(qiáng)調(diào)研和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步做好個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)工作。要繼續(xù)抓好《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》的貫徹落實(shí)工作，積極協(xié)調(diào)解決個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和會(huì)員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的突出問(wèn)題，為個(gè)體私營(yíng)企業(yè)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。引導(dǎo)和支持個(gè)體私營(yíng)企業(yè)收購(gòu)、兼并或參股國(guó)有、集體企業(yè)，向科技型、外向型、環(huán)保型發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展道路。采取多種形式為會(huì)員辦實(shí)事、做好事，著力提高會(huì)員的生存能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和發(fā)展能力。

　　二是增強(qiáng)大局意識(shí)，引導(dǎo)會(huì)員為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)作貢獻(xiàn)。要圍繞國(guó)家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，引導(dǎo)會(huì)員積極參與 “西洽會(huì)”、“青洽會(huì)”、“蘭洽會(huì)”、“廈洽會(huì)”和“中博會(huì)”等展會(huì)和商務(wù)考察、扶貧開發(fā)等區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持會(huì)員在資金、技術(shù)、人才等多方面為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。采取多種形式參與就業(yè)再就業(yè)工作，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，引導(dǎo)會(huì)員為失業(yè)人員和高校畢業(yè)生就業(yè)提供支持。

　　三是堅(jiān)持服務(wù)立會(huì)，努力提高服務(wù)能力和水平。要結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變，找準(zhǔn)協(xié)會(huì)服務(wù)工作的切入點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)工作的思路和方式。在擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域、擴(kuò)大服務(wù)受益面的同時(shí)，把服務(wù)工作的普遍性和特殊性結(jié)合起來(lái)，提高服務(wù)層次和針對(duì)性。服務(wù)功能要多元化，服務(wù)形式要多樣化，服務(wù)手段要社會(huì)化。開發(fā)、利用、整合好社會(huì)力量和會(huì)員資源，依托基層協(xié)會(huì)搭建服務(wù)平臺(tái)，加快服務(wù)體系建設(shè)，通過(guò)行業(yè)組織為會(huì)員提供專業(yè)化服務(wù)。

　　四是重視人才建設(shè)，加大培訓(xùn)教育工作力度。要把培養(yǎng)人才、造就高素質(zhì)勞動(dòng)者放在更加突出的位置，通過(guò)培訓(xùn)等多種形式，提高會(huì)員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、自主創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展能力。要加大對(duì)培訓(xùn)教育工作的投入，逐步形成適應(yīng)會(huì)員需求的多元化教育培訓(xùn)機(jī)制，為會(huì)員提供優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)服務(wù)。中國(guó)個(gè)協(xié)將擴(kuò)大與中央黨校等單位的合作，繼續(xù)開展“5-1培訓(xùn)工程”。

　　(四)發(fā)揮工商行政管理部門監(jiān)管執(zhí)法的助手作用，進(jìn)一步加強(qiáng)自我管理，促進(jìn)市場(chǎng)秩序和經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范

　　各級(jí)個(gè)私協(xié)要在參與社會(huì)管理和公共服務(wù)中積極發(fā)揮作用，圍繞工商行政管理機(jī)關(guān)的中心工作，為實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法“四個(gè)統(tǒng)一”服務(wù)，引導(dǎo)會(huì)員提高自律性和誠(chéng)信度，著力營(yíng)造規(guī)范有序、和諧文明的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

　　一是加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范會(huì)員的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。要在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中發(fā)揮協(xié)會(huì)的自治作用，積極配合工商行政管理部門重點(diǎn)做好食品安全、廣告、

商標(biāo)保護(hù)、治理商業(yè)賄賂、打擊傳銷等監(jiān)管和專項(xiàng)整治工作，繼續(xù)協(xié)助做好掃黃打非、禁毒防艾等工作。引導(dǎo)會(huì)員加強(qiáng)行業(yè)自律和行為規(guī)范，建立和完善加強(qiáng)行業(yè)自律的制度和辦法，逐步形成有效的自我管理機(jī)制。

　　二是參與企業(yè)信用體系建設(shè)，培養(yǎng)會(huì)員的誠(chéng)信觀念和規(guī)則意識(shí)。配合工商部門開展“守合同、重信用”等商務(wù)誠(chéng)信活動(dòng)，積極參與社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)會(huì)員增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，自覺抵制不講商業(yè)道德、擾亂市場(chǎng)秩序、忽視安全生產(chǎn)、破壞生態(tài)環(huán)境、損害雇工利益等違法違規(guī)行為，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范。

　　三是繼續(xù)協(xié)助各級(jí)黨委及組織部門做好個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建工作。要在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和組織部門的指導(dǎo)下，在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)中積極建立黨的組織，擴(kuò)大個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨組織的覆蓋面，增強(qiáng)黨組織的影響力。鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制，按照加強(qiáng)

黨的先進(jìn)性建設(shè)的要求，發(fā)揮好黨組織和黨員的積極作用。

　　(五)發(fā)揮主觀能動(dòng)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，促進(jìn)協(xié)會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地科學(xué)發(fā)展

　　面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，個(gè)私協(xié)要緊緊圍繞發(fā)展這一主題，著眼于增強(qiáng)活力、壯大實(shí)力、提高

競(jìng)爭(zhēng)力，在創(chuàng)新中發(fā)展，在規(guī)范中完善，努力開創(chuàng)協(xié)會(huì)工作的新局面。

　　一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為首要政治任務(wù)， 深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)貫徹新黨章，著力用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝廣大干部的頭腦，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的干部隊(duì)伍。高度重視和實(shí)施人才興會(huì)、人才強(qiáng)會(huì)的戰(zhàn)略，通過(guò)選任、競(jìng)爭(zhēng)上崗和社會(huì)招聘等途徑廣納人才，優(yōu)化干部隊(duì)伍。通過(guò)培訓(xùn)和在職教育等形式提高協(xié)會(huì)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力，使隊(duì)伍建設(shè)適應(yīng)事業(yè)發(fā)展的需要。

　　二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，著力解決協(xié)會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題。要更加自覺地解放思想，確立堅(jiān)定的改革觀，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，抓好當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)。既要立足當(dāng)前，解決好協(xié)會(huì)建設(shè)中的突出問(wèn)題；又要著眼未來(lái)，研究解決全局性、長(zhǎng)期性和規(guī)律性的問(wèn)題，增強(qiáng)工作的前瞻性、創(chuàng)造性和主動(dòng)性。特別要研究解決職能定位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)拓展、人員來(lái)源、經(jīng)費(fèi)保障、會(huì)費(fèi)收取等問(wèn)題，為協(xié)會(huì)更好地發(fā)揮作用在體制、制度和組織等方面提供保障。

　　三是夯實(shí)組織基礎(chǔ)，抓好基層協(xié)會(huì)建設(shè)。要從人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施等方面加大對(duì)基層的投入，加強(qiáng)基層協(xié)會(huì)和會(huì)員小組的建設(shè)，關(guān)心基層協(xié)會(huì)人員的工作和生活。改善和細(xì)化協(xié)會(huì)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，積極建立隸屬于協(xié)會(huì)的行業(yè)性、專業(yè)性組織。充分發(fā)揮基層協(xié)會(huì)和會(huì)員骨干的積極作用，認(rèn)真做好會(huì)員發(fā)展工作，不斷壯大會(huì)員隊(duì)伍。

　　四是推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，提高工作效能。要以制度化建設(shè)為重點(diǎn)，以信息化建設(shè)為載體，提升協(xié)會(huì)的管理水平、運(yùn)作能力和工作效率。積極推進(jìn)理事會(huì)決策、議事、監(jiān)督職能的程序化；建立和完善會(huì)員入會(huì)、會(huì)員檔案、理事會(huì)建設(shè)、基層工作、財(cái)務(wù)管理等方面的規(guī)章制度，用制度規(guī)范工作。加快信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化資源配置，提高總體協(xié)同能力。

　　五是加強(qiáng)對(duì)外交流與合作，擴(kuò)大社會(huì)影響。繼續(xù)加強(qiáng)與世界中小企業(yè)協(xié)會(huì)和有關(guān)社團(tuán)組織的交流與合作，積極拓展對(duì)外交流的渠道和途徑，為會(huì)員參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和開展對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來(lái)搭建平臺(tái)。與國(guó)內(nèi)有關(guān)部門和單位，特別是與一些職能、業(yè)務(wù)相近的社團(tuán)加強(qiáng)聯(lián)系與合作，努力擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)空間，提升協(xié)會(huì)的影響力。

　　這次大會(huì)是在我國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的大好形勢(shì)下召開的。到今年9月底，全國(guó)個(gè)體工商戶已達(dá)2678萬(wàn)戶,從業(yè)人員有5429萬(wàn)人;私營(yíng)企業(yè)達(dá)539萬(wàn)戶,從業(yè)人員有7059萬(wàn)人。個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用愈來(lái)愈重要。個(gè)私協(xié)作為一個(gè)擁有2500多萬(wàn)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)會(huì)員、聯(lián)系著將近一億個(gè)體私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員的社團(tuán)組織，中國(guó)個(gè)協(xié)理事會(huì)肩負(fù)著引領(lǐng)這支龐大的從業(yè)人員隊(duì)伍走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的重任，責(zé)任重大，使命光榮。我們要以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，恪盡職守，積極進(jìn)取，努力把各項(xiàng)工作做得更好，不辱使命，不負(fù)重托。一個(gè)不斷成長(zhǎng)和壯大的個(gè)私協(xié)組織，必將對(duì)我國(guó)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步產(chǎn)生積極的影響。

　　各位代表，同志們：

　　黨的十七大高舉旗幟、繼往開來(lái)、求真務(wù)實(shí)，對(duì)于全黨全國(guó)各族人民統(tǒng)一思想、明確方向、鼓舞斗志，共同為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面而奮斗具有十分重要的意義。胡錦濤總書記的重要報(bào)告為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，指出了更加燦爛的前程。我們的責(zé)任重大而光榮，我們的未來(lái)光明而美好。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，把個(gè)私協(xié)事業(yè)奮力推向前進(jìn)，為促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面作出更大的貢獻(xiàn)。