——記全國人大財經(jīng)委員會投資基金立法小組專家王連洲先生杭州巡講

　　全國人大財經(jīng)委研究室巡視員王連洲

　　CCTV.com杭州現(xiàn)場報道：中國《證券法》、《信托法》、《證券投資基金法》3部重要民商法律起草工作的主要組織者和參與者的王連洲，作客“2007經(jīng)濟年度人物大講堂”杭州站，深度剖析當前經(jīng)濟面臨的主要問題和我國經(jīng)濟發(fā)展取得的巨大成就。

　　回顧2007年我國經(jīng)濟的發(fā)展，在工業(yè)化、城市化進程的推動下，中國經(jīng)濟繼續(xù)呈現(xiàn)速度偏快，但比較平穩(wěn)的發(fā)展，主要表現(xiàn)GDP前三季度增長11.5%，預計全年增長11.3%，超過計劃，但已由偏快趨于回穩(wěn)，全社會固定資產(chǎn)投資同比增長25.7%，對經(jīng)濟增長的貢獻度，達到了41.6%，出口增長27.1%，貿(mào)易順差1857億美元，同比增長69%，外匯儲備繼續(xù)增加，社會消費零售總額同比增長16.1%，增幅加快了2.5個百分點，全國財政收入同比增長31.4%，增幅加快6.8個百分點，全國規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長37%，增幅加快7.9個百分點，居民人均可支配的收入達到了10346元，實際增長43.2%，增幅加快了3.2個百分點。

　　當前經(jīng)濟面臨的主要問題，市場流動性過剩的問題沒有得到很好的解決，9月末，金融機構(gòu)各項貸款余額比年初增長33000多億元。在流動性成長格局下，包括

房地產(chǎn)在內(nèi)的資產(chǎn)價格持續(xù)高升，居民消費價格出現(xiàn)遞增趨勢，通貨膨脹預期加重，體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)方面，高耗能產(chǎn)品的出口增速依然偏快。前三季度，焦炭、半焦炭出口額增長48%，鋼胚增長17%，鋼材出口額增長1倍多，這表明經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，資源配置不經(jīng)濟的粗放式發(fā)展方式依然是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟發(fā)展過程中一個十分突出的問題。

　　針對上述情況，國務院有關方面為解決經(jīng)濟運行中國際收支不平衡，資金流動性過剩，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，節(jié)能減排壓力大等突出矛盾。一年多來，采取了一系列調(diào)控措施，連續(xù)九次調(diào)高了存款準備金率，五次上調(diào)了銀行利率，加大了

匯率浮動的范圍，提高了股票交易印花稅，下調(diào)了存款利息稅率，取消了多項高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品的出口退稅，降低了多項容易引起摩擦的商品出口退稅率。公開發(fā)行6000億元首期特別國債，政府的宏觀調(diào)控目的很明確，就是不僅要努力維持GDP的計劃增長目標，而且要實現(xiàn)充分就業(yè)、物價穩(wěn)定，國際收支平衡，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，國民收入分配公平等等有助于建立和諧社會的多重目標。但應當承認，這些不同目標之間存在著一定的矛盾和沖突，而市場機制追求經(jīng)濟效率的本質(zhì)功能決定不能同時實現(xiàn)這種往往互相矛盾和沖突的目標，正是因為如此，國務院和有關方面爭取協(xié)調(diào)實現(xiàn)多重目標做出的種種努力，實施的各項宏觀調(diào)控措施需要人們更多的理解和支持，并堅決的予以執(zhí)行。

　　全國人大財經(jīng)委研究室巡視員王連洲現(xiàn)場演講

　　第二、經(jīng)濟年度人物評選應當關注的對象范圍，特別是要建立和諧社會，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，讓國民大眾更多的增加財產(chǎn)收益，提高生活質(zhì)量，真正而實際共享到中國經(jīng)濟體制改革開放以及經(jīng)濟發(fā)展的勝利成果。“CCTV2007年中國經(jīng)濟年度人物”評選活動，應該給高科技創(chuàng)新，節(jié)能減排，環(huán)保企業(yè)以及資本市場予以更多的關注。高科技企業(yè)、高科技產(chǎn)品的培育，開拓和發(fā)展，承載中國經(jīng)濟的核心競爭力，關系到國家的未來，任何時候都應當受到社會的高度的重視，節(jié)能減排，在當前應當是工作日程上急迫得不能再急迫的任務。自改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展，取得了舉世矚目的巨大成就，完成了由低收入國家向中等收入國家的歷史性跨越，這是每一個中國人都感到了無比的自豪，但是在取得巨大成就的同時，也必須正視我們在社會經(jīng)濟多個方面付出的高昂的代價，尤其是資源的浪費，環(huán)境的污染，未免讓人感到心情沉重，與一些先進國家相比，沒有多少本錢值得驕傲，水泥綜合能耗高出25%，乙烯綜合能耗高出了31%，機動車百公里油耗比歐洲高出25%，比日本高出了30%，比美國高出了10%。單位的標準煤投入產(chǎn)出，我國是785美元，而美、歐、日分別為產(chǎn)出2744美元、4672美元、7621美元，我們是785美元，差距很大，在這些數(shù)字面前，如果我們能使火電、鋼鐵、石化、水泥等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)轉(zhuǎn)向低消耗、低排放作出突出的成效，或者在其他新資源、新能源的發(fā)掘和利用方面作出新的開拓和探索，并取得了新的成就。那么，CCTV中國經(jīng)濟年度人物榜似乎就應當有一席之地。

　　我國資本市場的發(fā)展，取得了舉世矚目的巨大成就，用10年的時間，走了其他國家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程，今年上證指數(shù)從3000點上升到6000多點，基金資產(chǎn)凈值總額超過3萬多億元，基民總數(shù)接近一億，基金產(chǎn)品已經(jīng)深入千家萬戶。特別是今年以來，中國基金市場推到了一個空前的繁榮和輝煌，大家都有這種感受，這種在哪一個國家都沒有的。當然，中國的股市也存在著不小的泡沫成分，但中國資本市場的規(guī)模為世界的前三家，這是過去誰都想不到的進步和成就，也許正是由于中國資本市場發(fā)展的迅猛，在經(jīng)濟發(fā)展中起到舉足輕重的地位和作用，所以CCTV經(jīng)濟年度人物以往幾年評選當中幾乎金融界的人物都有一席之地，今年也不會有空缺。

　　第三個問題，關于股市的走向問題，牛市格局沒有改變，如宏觀經(jīng)濟層面的市場基本的功能的恢復，人民幣的升值壓力，上市公司的業(yè)績，橫向比，我們?nèi)杂邪l(fā)展空間，比如說我們現(xiàn)在的股價平均是2.6個美元，但是東京市場，紐約市場可能他們的股票都在100、200美元，一杯礦泉水可能1塊錢，2塊錢，拿到五星級賓館賣到10塊錢，20塊錢，我們的市場在一定程度上還是封閉的市場。

　　第四、關于股指期貨推出的問題，本人贊成既要積極的推動，更需要穩(wěn)健的推出，所以贊同積極推出股指期貨，股指期貨投機套利金融衍生產(chǎn)品，成為金融市場主流的產(chǎn)品，中國股市市場波動大，上市公司股指水平已經(jīng)超過了成熟市場的同類公司，市場參與主體面臨的風險在不斷的積聚，需要提供一個制衡的機制，以緩沖市場波動可能帶來的風險損失。推出股指期貨，有助于投資者增加投資組合機會，降低系統(tǒng)性風險，促進更多的資金參與股票投資，從而使市場的股指更趨合理。之所以推出股指期貨的步子穩(wěn)健一些，當心股指期貨市場投資性，其放大效應引起的市場效果難以預料。在一個擔心，目前國內(nèi)股票的品種有A股，B股、H股的差異，這些制度稍微的改變，都有可能對股指期貨的走勢形成影響，有人歡樂，有人愁的局面。再一個擔心，我國司法體系對付股指期貨違規(guī)案件方面沒有經(jīng)驗，可能更顯得蒼白無力。

　　再一個問題，熱點問題。關于大力發(fā)展私募基金問題，現(xiàn)在應該大力鼓勵閑置基金，有助于提高傳統(tǒng)企業(yè)更新?lián)Q代，促進高科技產(chǎn)品發(fā)展的創(chuàng)業(yè)投資基金。大家可以想象一個后果，一個現(xiàn)象，假如說我國的股市今天市值6000億，大后天7000億，會出現(xiàn)什么現(xiàn)象？人人浮躁。各方面的資金可能借債，可能應用于高科技開發(fā)的基金涌向我們的二級市場，二級市場畢竟是虛擬的市場，真正利潤的源泉在于哪里？還是實體經(jīng)濟，靠我們的上市公司，在二級市場上，資金有來有去，你賠我賺，并不產(chǎn)生實質(zhì)性的財富，當然這個財富是有形的。

　　最近在杭州關于創(chuàng)業(yè)投資作出比較大的影響、大的成果就是杭州天堂硅谷集團。那個老總前些時候在深圳高交會上做了典型發(fā)言，做了幾個上市公司，萊保高科(音)，從幾塊錢進去現(xiàn)在可能30多塊，他們賺了盆滿缽滿，他們的志向就是立足于內(nèi)地的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟，在這個方面他們作出了突出的貢獻，受到鳳凰衛(wèi)視、新浪的關注。天堂硅谷公司促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)民族企業(yè)發(fā)展為宗旨，在投資運作與組織形式上賦予企業(yè)勤懇耕耘，助推大批中小企業(yè)的成長和壯大，公司也獲得的豐厚的回報。目前這個公司的資產(chǎn)規(guī)模從2個億，不到2、3年的時間已經(jīng)增長到10多個億。中國要從制造中心向世界創(chuàng)新重要過渡，提高核心競爭力，靠的是有自主創(chuàng)新的企業(yè)，而服務這樣的企業(yè)必須是責無旁貸的使命，這種公司成長性良好，扶持企業(yè)做大做強，打造民族企業(yè)參與國際競爭取得了良好的成績，在發(fā)展資本市場的過程當中，我們要特別注意，不僅要發(fā)展

證券市場，而且要發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)投資市場。(CCTV.com現(xiàn)場報道)