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黃發(fā)靜:從歐盟CR法規(guī) 看中國制造http://www.sina.com.cn 2007年12月03日 16:12 CCTV.com
——記溫州日豐打火機(jī)有限公司董事長兼總經(jīng)理杭州巡講 2007CCTV中國經(jīng)濟(jì)年度人物評(píng)選執(zhí)行導(dǎo)演閻瓊女士與黃發(fā)靜先生合影 CCTV.com杭州現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道:黃發(fā)靜作為中國第一個(gè)站起來抵制歐盟針對(duì)中國打火機(jī)產(chǎn)業(yè)的CR技術(shù)性貿(mào)易壁壘的先驅(qū)者,親自組織和直接參與中國打火機(jī)行業(yè)應(yīng)訴歐盟反傾銷調(diào)查。他周游歐盟六國對(duì)歐盟CR法案進(jìn)行游說交涉,創(chuàng)下了新中國成立以來民營企業(yè)家為抵制不公平的國際貿(mào)易技術(shù)壁壘而走出國門斗爭(zhēng)的先例,號(hào)稱“民間第一團(tuán)”。他以民間的力量推動(dòng)著公平的世界貿(mào)易次序。因此,他被選為2002年溫州市民營經(jīng)濟(jì)十大風(fēng)云人物、2003年榮登 CCTV中國經(jīng)濟(jì)年度人物。 2007年11月23日黃發(fā)靜先生作為2003年中國經(jīng)濟(jì)年度人物作客“2007中國經(jīng)濟(jì)年度人物大講堂”杭州站,為我們我們解讀中國制造要崛起必須克服的障礙和中國制造業(yè)自身存在的問題以及他為抵制不公平國際貿(mào)易壁壘所做的努力。 沖破反傾銷貿(mào)易壁壘 創(chuàng)造良好國際貿(mào)易環(huán)境 從歐盟CR法規(guī)看中國制造,我們加入世貿(mào)以來成為全球反傾銷貿(mào)易壁壘最多的國家,許多產(chǎn)業(yè)受到貿(mào)易摩擦的沖擊,官司不斷,其中比較出名的是中國打火機(jī)產(chǎn)業(yè)受到歐盟CR法規(guī)的壁壘。不知什么時(shí)候開始,中國有了制造業(yè)大國的冠名,我們暫不論冠名的褒貶,有一點(diǎn)非常凸現(xiàn),中國制造的產(chǎn)品已經(jīng)全方位進(jìn)入世界各國。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)出口貿(mào)易的迅速擴(kuò)張與增長,在給我們中國帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也促進(jìn)了相關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)廉物美的中國產(chǎn)品給全世界眾多消費(fèi)者帶來了巨大的實(shí)惠、扶持和方便,但令人遺撼隨著全球經(jīng)濟(jì)格局的變化,中國的發(fā)展與崛起,也帶來了眾多的麻煩,復(fù)雜的全球、政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)使我國成為受到國際貿(mào)易壁壘最多的國家。 從左到右,全國人大財(cái)經(jīng)委研究室巡視員王連洲、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)研究中心主任、研究員劉姝威,溫州日豐打火機(jī)(有限)公司董事長黃發(fā)靜,《南方人物周刊》總經(jīng)理龐義成,主持人姚雪松,央視經(jīng)濟(jì)頻道記者李萍萍。 歐盟正在擬定CR法規(guī),這是英文縮寫詞,是指一個(gè)打火機(jī)價(jià)格在2歐元的情況下面必須安裝一個(gè)鎖。歐盟CR法規(guī)和美國94年CR法規(guī)一模一樣,當(dāng)時(shí)得到這個(gè)信息的時(shí)候,我的感觸是四個(gè)字,“震驚、沉重”。這種反應(yīng)來自美國94年我們領(lǐng)教過的苦頭,那個(gè)時(shí)候我們中國的企業(yè),特別是打火機(jī)企業(yè),企業(yè)實(shí)力很弱,所以美國CR法規(guī)沒有受到任何抵制情況下出臺(tái),使我國出口打火機(jī)急劇下降,我們公司的產(chǎn)品在當(dāng)時(shí)也受到了非常嚴(yán)重的損失,幾乎完全退出了美國市場(chǎng),為了不使歷史的鬧劇重演,也為了我們企業(yè)的命運(yùn),當(dāng)時(shí)真的不想自己再次成為砧板上的肉任人宰割,所以站了起來。與此同時(shí),我向溫州市各級(jí)政府,經(jīng)濟(jì)管理部門,中國五金制品協(xié)會(huì),國家經(jīng)貿(mào)委、國家質(zhì)檢總局等等發(fā)出這個(gè)方面的信息。坦率說,由于當(dāng)時(shí)的形式與現(xiàn)在不同,我用八個(gè)字來形容當(dāng)時(shí)的狀況,“千呼萬喚,千辛萬苦”,但是處于我們的利益,我們作為企業(yè)家的責(zé)任,我只好在12月21日想了一個(gè)土辦法,這個(gè)土辦法源于毛澤東的語言,“要革命就先造革命輿論”,所以我以個(gè)人的名義在溫州召開抵制歐盟CR的研討會(huì),希望喚起同行業(yè)共同抵制歐盟CR法規(guī),向媒介、政府傳遞這個(gè)方面的信息,希望會(huì)員團(tuán)結(jié)起來抵制歐盟CR。 我們的努力得到了全國眾多人士的支持和指導(dǎo),我們的舉動(dòng)也得到了中央政府職能部門的重視。2002年外經(jīng)貿(mào)部派人到溫州,進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,后來正式成立CR法案交涉團(tuán),我們也同時(shí)派人到歐洲交涉,曾經(jīng)有記者問我,打這個(gè)官司有沒有把握,我回答一點(diǎn)把握也沒有。但是能夠踏出這一步,說明我們中國的企業(yè)家醒過來了,這個(gè)就是勝利的象征,以官代民的形式亮相國際貿(mào)易談判桌上,產(chǎn)生了很大的影響。我們對(duì)歐盟CR法規(guī)進(jìn)行了充分的反對(duì)理由,我們的理由核心以一種價(jià)格作為產(chǎn)品的安檢標(biāo)準(zhǔn)和界限顯然是不科學(xué)和不公平的,眾所周知,技術(shù)和安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該有一個(gè)統(tǒng)一性,相對(duì)的強(qiáng)制性,商品的價(jià)格受市場(chǎng)制約,是靈活可變的,而歐盟CR法規(guī)顯示2個(gè)歐元以上打火機(jī)就安全,2個(gè)歐元以下不安全,這個(gè)很荒唐。我們認(rèn)為歐盟CR法規(guī)完全違背了WTO原則,扭曲了正常的國際貿(mào)易,經(jīng)過我們游說、交涉,歐方不得不承認(rèn)并且接受我們反對(duì)的理由。在我們堅(jiān)持努力下,2003年12月9日,歐盟衛(wèi)生與消費(fèi)保護(hù)總司召開緊急會(huì)議宣布原定于2004年6月19日強(qiáng)制實(shí)施CR法規(guī)暫不生效,自此取得了重大勝利,對(duì)中國解決國家貿(mào)易糾紛案例中產(chǎn)生的借鑒作用,引起了全國很大的反響。2003年7月14日,我們終于贏得了應(yīng)訴歐盟反傾銷的勝利,以上就是我們中國打火機(jī)產(chǎn)業(yè)打贏兩個(gè)官司的情況。 目前面臨國際貿(mào)易形勢(shì),我們需要冷靜的反思,盡管有一些案例帶有明顯的保護(hù)色彩,并且在相當(dāng)一部分案例中具有不公平性和歧視性,例如中國打火機(jī)CR法案就是一個(gè)典型的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,這個(gè)法案把一個(gè)產(chǎn)品的價(jià)格作為安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行界限,完全違背了WTO相關(guān)的規(guī)則,所以是不公平的,但是“冰凍一尺,非一日之寒”。我們從另外一個(gè)角度去分析和反思,我們也發(fā)現(xiàn),引發(fā)貿(mào)易摩擦的因素也應(yīng)該有來自于我們自身的諸多問題。 認(rèn)識(shí)自身不足 切實(shí)改變現(xiàn)狀 第一行業(yè)自律不夠,知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)單薄,長期以來中國許多產(chǎn)業(yè),行業(yè)自律顯得不夠,一些惡性的競(jìng)爭(zhēng)也存在,部分企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)淡薄。拿我的企業(yè)來說,60%的產(chǎn)品被人仿冒,但是也無力有效遏制,我們說從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有了競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制,但是遺憾的是目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀是正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)缺乏,惡性競(jìng)爭(zhēng)居多,為了簡單爭(zhēng)取市場(chǎng),個(gè)別企業(yè)不是從提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高產(chǎn)品的技術(shù)含量入手,而是最簡單的價(jià)格仗,于是行業(yè)內(nèi)部價(jià)格戰(zhàn)越打越激烈,逼得好企業(yè)好產(chǎn)品也隨波逐流,甚至有的企業(yè)為了降低成本,采取偷工減料或者侵犯勞工的合法權(quán)益,這一現(xiàn)象在國際上也引起了很多正規(guī)的進(jìn)口商與相關(guān)的制造商的強(qiáng)烈反感和不滿,我們認(rèn)為這些現(xiàn)象有損中國的產(chǎn)品在國際上的形象,甚至誘發(fā)貿(mào)易摩擦。 溫州日豐打火機(jī)(有限)公司董事長黃發(fā)靜在路演現(xiàn)場(chǎng)。 第二、在對(duì)外貿(mào)易運(yùn)行當(dāng)中,個(gè)別企業(yè)法制觀念淡薄。中國的企業(yè)在出口貿(mào)易運(yùn)作當(dāng)中,個(gè)別企業(yè)法制觀念淡薄,在一些不法外商授意下,向海關(guān)虛報(bào)價(jià)格,在一定的范圍內(nèi)存在。這些現(xiàn)象也是導(dǎo)致他國頻頻向我們提起反傾銷調(diào)查的因素之一,相關(guān)國家向我們提起反傾銷調(diào)查時(shí),由于這種情況往往是由于企業(yè)與國外一些不法客商共同操作,由于懼怕偷漏關(guān)稅的問題,讓我們企業(yè)不要應(yīng)訴,如果應(yīng)訴,就威脅停止下單,并承諾企業(yè)如果不應(yīng)訴,他們?nèi)匀豢梢詮钠渌腊堰@些產(chǎn)品運(yùn)到市場(chǎng),企業(yè)也只好屈就,由于自身不正,不得不放棄,這種行為也殃及很多無辜的企業(yè)和同行。 第三、價(jià)廉物美的傳統(tǒng)觀念必須改變。一直以來,中國出口產(chǎn)品多品種,因?yàn)閮r(jià)廉物美的優(yōu)勢(shì)而占領(lǐng)國際市場(chǎng)。這種所謂的優(yōu)勢(shì),往往在一定的狀況下極容易變成國際貿(mào)易摩擦的劣勢(shì),打火機(jī)就是一個(gè)典型的例子,在今后國際貿(mào)易運(yùn)作當(dāng)中,我們出口產(chǎn)品應(yīng)該拋棄以價(jià)廉物美作為唯一優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)商業(yè)意識(shí)與做法,應(yīng)該走上價(jià)好物美之路,避免和減少因低價(jià)格引發(fā)的貿(mào)易糾紛。 第四、要改善目前進(jìn)出口貿(mào)易狀況,政府和企業(yè)共同努力,盡可能減少和避免大的貿(mào)易摩擦是可能的,我們政府和企業(yè)共同努力,作為政府來講,對(duì)于各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中,應(yīng)該實(shí)施科學(xué)的規(guī)劃和必要的引導(dǎo),區(qū)域性和行業(yè)性政策調(diào)控,改變那種把行業(yè)做得越大越好的傳統(tǒng)固守觀念,因?yàn)椴灰罁?jù)市場(chǎng)需要產(chǎn)生產(chǎn)品供大于求的局面。我們有些商品是像洪水一樣涌入他國市場(chǎng),而且價(jià)格極低,難怪一些國際上不友好人士成我們經(jīng)濟(jì)恐怖主義。我們市場(chǎng)像一個(gè)蛋糕,搶的人太多會(huì)產(chǎn)生激烈的拼斗,這種狀況會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失去應(yīng)有的秩序和相對(duì)的平衡,現(xiàn)在我們黨提出來構(gòu)建和諧社會(huì),同樣,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、市場(chǎng)發(fā)展也需要和諧。何況我們是一個(gè)泱泱大國,更需要大國的風(fēng)范。對(duì)于溫州打火機(jī)來說,全球市場(chǎng)占有率占到80%,所以長期以來,歐盟發(fā)達(dá)國家總是制造麻煩,想盡一切辦法把中國打火機(jī)趕出歐盟市場(chǎng),盡管我們積極應(yīng)對(duì)歐盟CR法規(guī),但是深層次的矛盾依然存在,CR法規(guī)停止以后,歐盟又出臺(tái)新的CR法規(guī),歐盟的金屬打火機(jī)市場(chǎng)占有率高達(dá)90%,這個(gè)產(chǎn)業(yè)國際拓展的空間已經(jīng)非常狹小,這種狀況在溫州、浙江、全中國很多的產(chǎn)業(yè)不同程度的存在。 因此我們政府對(duì)極大超越市場(chǎng)需求,并且繼續(xù)盲目擴(kuò)張過熱的行業(yè),應(yīng)該在宏觀上給予政策性的調(diào)控,這樣才有利于各個(gè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)然我們已經(jīng)非常高興看到,我們的政府已對(duì)553項(xiàng)高耗能,高污染資源性產(chǎn)品出口退稅一律取消,對(duì)2268項(xiàng)容易引發(fā)貿(mào)易摩擦出口產(chǎn)品退稅率進(jìn)一步降低。 第五、企業(yè)應(yīng)該關(guān)注與嚴(yán)格執(zhí)行國際標(biāo)準(zhǔn)化體系,我們作為發(fā)展中國家的企業(yè),盡管我們的制造技術(shù)水平與歐盟發(fā)達(dá)國家有一定差距,但這并不意味著我們的出口產(chǎn)品質(zhì)量,尤其是產(chǎn)品的安全質(zhì)量及環(huán)保指標(biāo)可以不符合國際標(biāo)準(zhǔn)或者進(jìn)口國國家的標(biāo)準(zhǔn),歐盟發(fā)達(dá)國家也不會(huì)因此寬待我們,所以我們企業(yè)注重品牌,建立品牌時(shí),應(yīng)該同時(shí)重視企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化制訂,為了我們的出口商品的質(zhì)量與信譽(yù),也為了今后的出口貿(mào)易運(yùn)作當(dāng)中少被別人抓辮子,杜絕給這些國家設(shè)置貿(mào)易障礙借口,盡快融入國際標(biāo)準(zhǔn)化體系。 第六、企業(yè)的社會(huì)責(zé)任承擔(dān)不夠,員工權(quán)益需要維護(hù)和完善。中國目前處于社會(huì)主義初級(jí)階段,勞動(dòng)力成本相對(duì)較低,造成中國商品價(jià)格低的原因之一,盡管大部分企業(yè)重視承擔(dān)社會(huì)責(zé)任以及維護(hù)員工權(quán)益方面實(shí)實(shí)在在做了很多事,但是由于歷史和現(xiàn)實(shí)存在的原因,我可以坦率講,我們這個(gè)方面做得還不夠好,還不夠完善。比如養(yǎng)老金保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等等方面,在一些地方不完善,個(gè)別企業(yè)超時(shí)加班,節(jié)假日加班等等,與國際慣例不接軌。我們企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷的時(shí)候有時(shí)候顯得不夠硬,所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,這也是內(nèi)容之一。我仔細(xì)想,中國的企業(yè),特別是民營企業(yè),還應(yīng)該逐步持續(xù)提高員工的工資薪金,這不但充分體現(xiàn)中國勞動(dòng)力成本相對(duì)的合理性,扭轉(zhuǎn)出口商品走出低價(jià)格怪圈的推動(dòng)作用,國民的收入多了,可以增加消費(fèi),從而拉動(dòng)內(nèi)需的增長,以此減少國民經(jīng)濟(jì)增長過分依賴出口的狀況,這個(gè)事情做得好可以一舉多得,利國利民。 自主創(chuàng)新提升實(shí)力 利用規(guī)則應(yīng)對(duì)積極 最后講一下,自主創(chuàng)新提升實(shí)力,利用規(guī)則應(yīng)付國際貿(mào)易是最好的對(duì)策,在主觀上我們應(yīng)該采取積極的應(yīng)對(duì),我們也需要冷靜的反思與正視自己的問題,當(dāng)綜合所有的競(jìng)爭(zhēng)其核心內(nèi)容就是一個(gè)實(shí)力的較量,因此自主創(chuàng)新,提升自己的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)實(shí)力是最重要的,我們必須清醒的看到我們與歐盟發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、技術(shù)水平消費(fèi)觀念等等方面有很大差距與不平等,另外還必須看到我國出口商品當(dāng)中,粗加工產(chǎn)品居多,無論技術(shù)、附加值都偏低,這種不平衡顯得矛盾更加突出,這種狀況在今后相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)依然存在,所以說貿(mào)易摩擦,貿(mào)易糾紛仍然會(huì)不斷。因此,我們要兩手硬,一手堅(jiān)決勇敢面對(duì)貿(mào)易壁壘,一手加速提升自己的實(shí)力,當(dāng)然我不贊成一些看扁自己的觀點(diǎn),因?yàn)橹袊圃斓漠a(chǎn)品,其質(zhì)量絕大多數(shù)是好的,非常好的。如果依據(jù)物有所值理論評(píng)估中國的產(chǎn)品,我會(huì)說中國的產(chǎn)品是超值的。近一段時(shí)間,出現(xiàn)了貶低中國產(chǎn)品的思潮,兒童玩具表面工藝上鉛含量超標(biāo)等成為熱門話題,這些被指責(zé)的問題,其責(zé)任大部分來自進(jìn)口商自己或者委托加工方,真正屬于中國企業(yè)自身責(zé)任問題只占極少數(shù)。這些夸大其詞,故意攻擊、貶低中國產(chǎn)品,政府和企業(yè)都應(yīng)該堅(jiān)決反駁和澄清,面對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜國際形勢(shì),我們需要冷靜觀察,提升自己技術(shù)能力的同時(shí),我們應(yīng)該對(duì)一些惡意、中傷攻擊中國的行為予以反駁,以此來維護(hù)我們中國人的尊嚴(yán)和利益。 溫州日豐打火機(jī)(有限)公司董事長黃發(fā)靜現(xiàn)場(chǎng)演講 我們中國自改革開放以來,我們向西方國家學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理和技術(shù)方面做得比較多,但是在西方國家“善用、巧用、勤用”游戲規(guī)則方面我們是比較忽視,這個(gè)方面學(xué)得很少。我非常欣喜看到,浙江省工商局做得比較好,在檢查所謂洋品牌、國際大品牌商品時(shí),查處了很多進(jìn)口商品不符合標(biāo)準(zhǔn),存在很多問題。其實(shí)我們都知道,我們這么做不是故意找茬,我們應(yīng)該具有自我保護(hù)意識(shí),對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù),從現(xiàn)在開始,應(yīng)該變被動(dòng)為主動(dòng),面對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜國際形勢(shì),怎么改善國際貿(mào)易狀況,從制造大國向制造強(qiáng)國邁進(jìn),這是擺在中國企業(yè)面前不可回避的。我們有責(zé)任,有信心解決好當(dāng)前所發(fā)生的困難,只要我們能夠積極的態(tài)度,齊心協(xié)力共同應(yīng)對(duì),遵照世貿(mào)組織的規(guī)則,我們一定能夠解決好所發(fā)生的問題,就算有失敗,我們也會(huì)坦然面對(duì),走出怪圈,吸取教訓(xùn),并正視自己的問題。只有這么做,才能讓全世界看到我們中國人是講道理的,是敢于承擔(dān)責(zé)任,并且是不斷的進(jìn)步。這種良好的國際形象對(duì)于我們中國的對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展是很有好處的,我非常愿意和在座所有企業(yè)家、專家們一起推動(dòng)共同的世界貿(mào)易秩序,規(guī)范國際貿(mào)易,也為了振興中國的經(jīng)濟(jì)而奮斗! (CCTV.com現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道)
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