2007年11月27日，由中國經營報主辦的“2007中國企業競爭力年會”在北京召開。新浪財經獨家圖文直播本次會議。以下為國家環保總局政策法規司司長楊朝飛先生發言實錄。

　　楊朝飛：首先代表潘岳(音譯)副局長對于年會的召開表示熱烈地祝賀！受副局長的委托，我把咱們國家的形勢和采取的措施跟大家匯報一下。

　　在黨的十七大召開的期間，胡錦濤總書記也分析了前進中面臨的困難和問題。將經濟增長的資源環境代價作為首要問題提出來。在提出全面建設小康社會的新目標的時候，總書記講，到2020年人均GDP要翻兩番，同時設定了一個非常明確的前提，就是要降低消耗、保護環境。這個目標，體現了環境優先的發展戰略。

　　同時，在政治報告中間，也對環境保護提出了具體的要求，主要有三項內容。第一，主要污染物要得到有效地控制。第二，生態環境的質量要明顯改善。第三，生態文明的觀念在全社會牢固地樹立。

　　我們國家在“十一五”國民經濟發展社會發展規劃中間，提出了兩項有約束性的指標。到2010年，主要污染物的排放總量，要減少10%，包括二氧化硫和化學需氧量，單位GDP的能耗要降低20%左右。這兩項指標到今年第三季度出現了雙降的局面，二氧化硫比去年同期下降了1.81%，化學需氧量排放量比去年同期下降了0.28%。

　　溫家寶總理在11月18日到22日訪問新加坡，并出席東亞領導人系列會議的時候，在介紹中國節能降耗工作時講，這是中國發展中的一個拐點。過去的這些數字，都是上升的。電力行業淘汰落后產能取得的進展，“十一五”期間的目標全國要關停5000萬千瓦小火電機組，到今年的10月26日提前實現關停1000萬千瓦的目標，年節煤1450萬噸，減排二氧化硫24.7萬噸，減排二氧化碳2900萬噸。

　　這個是在河南新鄉關停的好火電機組的情況，這個是爆破現場的情況，從這一聲巨響，今年的任務就完成了。

　　另一方面，我們國家在未來的環境壓力方面，還會繼續加大。第一個是人口繼續增加，第二個是經濟還要翻兩番，第三個是城市化的進展要加快，第四個就是農村農業的現代化，特別是農藥、化肥和養殖業的污染問題要重視。第五個是資源能源的消耗要增長，第六個就是新技術、新化學品的使用，第七個就是我們國家的歷史欠帳很大。

　　今年2月2恩日，我們國務院召開了節能減排工作的電視電話會議，溫家寶總理部署節能減排工作，他要求把節能減排作為宏觀調控的重點，作為經濟增長方式的突破口和重要的抓手。

　　國務院印發了節能減排的綜合方案，提出了促進節能減排的45條政策措施，主要的政策包括提高環境主要門檻，淘汰落后產能，修改環保法，加大對位法行為的處罰力度，嚴格執法，實行區域限批，完善環境標準，增加投入，加強基礎設施建設，建立一系列環境經濟政策體系，包括價格、信貸、稅收、財政、貿易和政府綠色采購等等。我們國家從去年開始實行政府綠色采購，就是政府要優先采購那些對環境保護有益的產品。

　　下面舉一個例子，就是環境保護可以直接產生經濟利潤，像將路的昆山IT產業發展非常快。在發展的過程中間，他們產生了廢氣、廢渣、廢物污染了環境，他們為了解決這個問題，他們組織了25家“吞廢吐金”的企業，使得廢物增加了附加值。

　　昆山德源環保發展有限公司，他們也建設一條從化工有機廢溶劑中提取金屬的自動生產線，今年回收廢棄有機溶劑2100噸，回收各類金屬1300多噸，價值1500多萬元。

　　跨國公司有很多在環保方面做得很好，像陶氏化學有限公司，它是全球最大的化學公司，他們的理念就是保護環境，與社會經營效益并重。他們追求零事故、零工傷和對環境的零破壞，06年10月獲得了國家環境友好型企業的稱號。這就是他們建立的完整地環保系統和環保型的鍋爐，減少了廢棄物，同時回收了熱能。

　　最近的一些有污染的跨國公司被媒體曝光，像環境研究中心公布了一批在華污染的外資企業名單，這次代表了公眾對于環保保護的參與。但是，外資在華的企業，環境保護方面的工作總體來說是非常好的，但是也存在著一些問題，應當引起重視。

　　跨國公司具有技術、管理、理念方面的優勢，同時我們也希望他們每一個企業都能夠將社會責任納入企業的發展戰略，模范地遵守環境保護法律法規和標準，建立環境友好地合作伙伴網絡。我們相信，跨國公司一定能夠發揮他們的優勢，為中國的環境保護做出更大的貢獻。謝謝大家！