北京交通大學主辦的第二屆中國產業安全論壇于11月24日在北京人民大會堂舉行，以“關注金融產業安全 共促經濟和諧發展”作為本屆論壇主題。以下為全國哲學社會科學規劃辦公室主任張國祚做“科學發展觀與產業安全”演講全文。

　　黨的十七大剛剛閉幕，舉國上下正在深入學習貫徹落實十七大精神。我認為此次中國產業安全論壇的召開也是貫徹落實十七大精神的一項重要舉措。十七大最大的理論亮點是系統而精辟地闡述了科學發展觀。我想圍饒貫徹落實科學發展觀與維護中國產業安全的關系來談點看法。中國產業安全問題是一個重大戰略問題。研究重大戰略問題，就應當有一個明確的重大戰略指導思想。這個明確的重大戰略指導思想應該是什么呢？就應當是十七大提出的科學發展觀。十七大對科學發展觀的歷史地位和科學內涵論述的十分清楚深刻，強調指出，科學發展觀是黨的三代領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承而又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。我們說應當用這一重大戰略思想指導產業安全問題研究，完全是基于對科學發展觀科學內涵的深刻理解。

　　十七大的報告指出：

科學發展觀，發展是第一要義。那就是說，提出科學發展觀，首先是為了發展。在經濟全球化和市場經濟條件下，沒有發展、不把產業做大做強，產業很難安全。比如，我們中國加入世貿組織后，必須承擔相關的責任和義務、必須逐步開放各類市場，包括文化市場。于是，西方的文化產業、文化資本、文化產品、文化價值觀念必然蜂擁而來。這對于我們堅持馬克思主義指導思想的國家來說不能不說這是一個嚴峻的挑戰，不能不說對我們的文化產業也構成了嚴重的安全威脅。事實上，在文化影響力上，目前仍然是“西強我弱“。 西方發達國家的文化產業在國內生產總值中所占的比例平均是10%以上，美國已經達到了25%。美國在世界文化市場上占了43%，歐盟占了34%，整個亞太地區占了不得19%，其中日本占據10%，韓國占5%，剩下的4%才是我們中國和其它亞太地區國家的。

　　，由此可以看出我國的文化產業實力和影響還是相當小的。在這種情況下，我們的文化僅僅是封閉固守抵制是無法做到真正安全的，必須盡快把自己做大做強。

　　十七大強調，科學的發展觀的核心是以人為本。中國古代也有民本思想，孟子就講過“民貴君輕”。西方文藝復興后也提出了人本思想。我們中國共產黨提出的以人為本和前兩者有本質區別。區別就在于我們強調的是要以最廣大人民的根本利益為本。我們中國特色社會主義的產業發展，必須為了人民、依靠人民、成果于人民共享。也只有最大多數人民對產業發展滿意，產業才能獲得最大的內部安全支持。

　　十七大強調，科學發展觀的基本要求是全面協調可持續。產業要安全，要求產業的發展也必須全面協調可持續。如何全面？就是產業方方面面的安全都要考慮。比如，資源安全、生產安全、技術安全、產品安全、市場安全、產業金融安全、信息安全、環境安全等都是要考慮到，才能獲得產業的全方位安全。第一產業、第二產業、第三產業，包括文化產業方方面面都要安全。如何協調？就是產業的方方面面、各個環節、產業鏈的各個階段、產業內外環境、產業之間都要相互配套相互支持、相互策應、相互補臺，而不是相互矛盾、相互鉗制、相互干擾、相互扯皮、相互拆臺。這樣才能使產業安全具有穩定性。如何做到可持續？就是任何產業的發展都要力戒殺雞取卵、竭澤而漁，而要努力實現產業員工和諧共進、產業與社會和諧有序、產業與自然和諧相處，努力使產業的發展避免以收入差距拉大、思想道德滑坡、環境污染加劇、生態環境破壞、資源

能源枯竭為代價，而實現永續發展。

　　比如資源安全，這絕不是危言聳聽，因為各個國家都需要發展，都需要資源。而資源是有限的。于是，維護自己的產業安全，的重要任務就是維護資源安全。海灣和中東地區戰爭連綿不斷，原因很復雜，但西方大國的介入，不管打著什么旗號，說著什么冠冕堂皇的理由，眼睛都是盯著石油。那么大家都要維護產業安全，彼此之間的競爭是不可避免的。中國要維護自己的產業安全，不考慮資源安全怎行。

　　再比如產品安全的問題。美國對中國的快速發展惴惴不安，估計又是找我們的茬，要退回我們出口的玩具和藥品。但是我們的產品本身在產品安全方面是否已經做的無可挑剔了呢？諸如此類的問題也是不可忽視的產業安全問題，因為它損害我國產業的整體形象。

　　又如環境安全。這直接關系到產業發展和安全是否可持續。這是當代中國亟待解決的重大而緊迫的問題。這個問題解決不好，在產業競爭中，不用人家擊敗你，你自己就把自己消滅了。恩格斯曾經說過，人類不能過分地盲目地陶醉于對自然界的征服，因為每一次的征服都會招致自然界的報復。改革開放以來，我們產業發展應該說取得了長足的進步，創造了世界產業發展的長期高速增長的奇跡，這是不容置疑的。但是我們也不能不看到為此而付出的沉重的環境代價。我們國家污水排放量世界第一，超過環保允許程度68%；二氧化硫排放量世界第一，超過環保允許程度77%；二氧化碳排放量僅次于美國，排世界第二。我國90%的天然草場在退化，有三分之二的國土面臨酸雨的威脅。我國七大水系有一半以上的河道處于被污染狀態。我們再不講可持續發展怎么得了！所以中國的產業化要真正做到安全，必須深入貫徹落實科學發展觀。根本的方法就是統籌兼顧。要統籌城鄉發展，統籌區域發展，統籌經濟社會發展，統籌國內發展和對外開放，統籌人與自然和諧發展，統籌眼前利益和長遠利益，統籌局部利益和全局利益等等。

　　總之，我們研究中國產業安全必須堅持以科學發展觀為指導。只要真正堅持以人為本、全面協調可持續、統籌兼顧各方的發展，那么，中國產業發展就會日益健康繁榮、永續和諧安全。