2007年11月26日國家廣電總局發(fā)展研究中心在新世紀(jì)日航酒店發(fā)布了《第一財經(jīng)產(chǎn)業(yè)價值鏈研究報告》，新浪圖文直播此次發(fā)布會，以下是國家廣電總局發(fā)展研究中心副主任龐井君先生致辭的文字實錄 。

　　各位來賓，記者朋友們，上午好。今天我很高興在這里舉行的上海第一財經(jīng)產(chǎn)業(yè)價值鏈成果發(fā)布會，首先，我代表國家廣電總局發(fā)展研究中心感謝記者朋友們對廣播影視政策研究和戰(zhàn)略研究的關(guān)注予支持，感謝你們對國家廣電總局工作的支持。

　　廣播影視總局發(fā)展研究中心是廣電總局黨組直接領(lǐng)導(dǎo)下唯一的政策與戰(zhàn)略研究機構(gòu)，下設(shè)政策所、產(chǎn)業(yè)所、信息所、新媒體所、國際所和法律所六個研究所，自2004年成立以來，我們堅持為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，堅持為廣播影視行業(yè)服務(wù)，密切跟蹤理論前沿，在政府決策和行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。以中國廣播影視藍(lán)皮書中國廣播影視發(fā)展年度報告為代表的公開研究成果也在社會上產(chǎn)生了很大的影響，我們只是對上海第一財經(jīng)產(chǎn)業(yè)價值鏈的研究就是我們深入廣播影視實際，開展調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為行業(yè)發(fā)展服務(wù)的一個典型案例。

　　近年來，上海影視改革的若干方面走在全國的前面，一些經(jīng)驗和做法對全國的影視的發(fā)展很有啟發(fā)意義，廣播影視是我國政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)的重要組成部分，正是文化建設(shè)中非常有魅力和潛力的領(lǐng)域。同時我們也要清醒的看到，廣播影視又是整個社會系統(tǒng)中非常復(fù)雜的一個領(lǐng)域，發(fā)展改革的難度大，任務(wù)重，近年來，按照中央的部署，廣播影視系統(tǒng)把發(fā)展作為第一要務(wù)，大力推進體制改革，解放和發(fā)展了廣電生產(chǎn)力。

　　目前，改革已觸及到一些深層次的核心的難點問題，如何破解這些難點已經(jīng)成為廣播影視大繁榮大發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實踐中提出的問題都是理論問題，要解決這些問題必須從理論這個源頭著手，黨的十七大提出了掀起社會主義文化建設(shè)新高潮，促進文化大繁榮大發(fā)展等一系列重要論斷，為我們從理論上思考廣播影視發(fā)展指明了方向，我們怎么樣以十七大為指導(dǎo)，深入探討廣播影視發(fā)展中涉及的深層問題是我們從事政策和戰(zhàn)略研究的人員的重要責(zé)任和使命。今天我想在這里結(jié)合十七大的學(xué)習(xí)，結(jié)合多年來戰(zhàn)略研究和政策研究的經(jīng)歷也是結(jié)合傳媒價值力的經(jīng)歷，談?wù)勚袊鴱V播影視發(fā)展中的一些理論問題。

　　我今天講的題目是順應(yīng)時代潮流，把握中國特色，實現(xiàn)廣播影視價值。主要想從社會價值論和傳媒價值論的角度，用這個理論框架對中國特色廣播影視的價值定位和價值結(jié)構(gòu)和價值路徑做一個初步的分析，我想談三個問題，一是中國特色廣播影視的定位，黨的十七大提出了中國特色發(fā)展道路，這一重要命題，中國的廣播影視也有一個如何認(rèn)識和把握特色的問題，因而從理論的高度提出中國特色廣播影視很有戰(zhàn)略意義。

　　第一一般廣播影視的價值定位，所謂價值，我們講就是客體對主體所具有的意義和效應(yīng)，這個主體是人，客體是人的需要所指向的對象，客體和客體和過程有成了一個價值體系，通俗的說，價值就是一個好與壞的問題，善與惡的問題，這個價值體系也就是一個有用和無用的問題。

　　這樣看來，人就是一個價值存在，人的一切活動都是價格活動，由人所構(gòu)成的社會也是價值所在，是包含了復(fù)雜社會關(guān)系的社會價值體系，社會價值主體是社會價值體系的核心和靈魂，其內(nèi)部可以劃分成個體價值主題、群體價值主體、人類價值主體等。以每一類價值主體為核心又構(gòu)成了具體的價值運行體系，各種價值體系在時空中的交織互動和變換蘊含著人類社會所有的秘密。

　　社會價值客體是總體的社會價值主體需要所指向的對象，可以劃分為五類，一類是無物質(zhì)價值，二是精神文化價值，三是制度規(guī)范價值，四是自然環(huán)境價值，五是人的價值。 人類所有的社會問題和現(xiàn)象都可以放在這個大的框架中進行分析和定位，廣播影視也不例外。

　　廣播影視是傳媒的重要組成部分，它因其傳播符號的特殊性和廣播覆蓋的廣泛性，影響力很大，政治意識形態(tài)性強，因而在社會發(fā)展中具有特殊的價值功能。我們分析廣播影視這個價值定位的思路是，從社會價值體系到精神文化價值，到傳媒價值，再到廣播影視價值，這就是我們一般意義上的廣播影視的基本的社會價值定位。

　　第二，中國特色廣播影視的價值定位，除了一般的價值屬性以外，與國外廣播影視相比，中國的廣播影視具有特殊的定位，有四個方面，一是有特殊的意識形態(tài)性，主要是源于我國特殊的政治體制帶來的廣播影視政治意識形態(tài)性。二是社會轉(zhuǎn)型性，源于當(dāng)代中國正在經(jīng)歷著特殊的三重轉(zhuǎn)型，即由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型，由計劃經(jīng)濟為基礎(chǔ)的舊的社會主義體制到以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)的新社會主義體制的轉(zhuǎn)型，由工業(yè)社會向后工業(yè)社會的轉(zhuǎn)型。我們當(dāng)代社會的轉(zhuǎn)型是這樣三重轉(zhuǎn)型的纏繞、糾結(jié)。第三個特性是發(fā)展的不平衡型。源于中國社會發(fā)展的不平衡性，差異性帶來的廣播影視發(fā)展的不平衡性。四是豐厚廣博的文化依托，為中國廣播影視發(fā)展提供深厚的價值資源和文化資源。正確認(rèn)識中國特色廣播影視價值定位是充分實現(xiàn)其價值，實現(xiàn)其大繁榮、大發(fā)展的理論前提。

　　第二個問題我想談?wù)勚袊�特色廣播影視價值結(jié)構(gòu)。廣播影視因其信息、精神文化傳播特性在總體社會價值體系中滿足著不同價值主體的需要，因而和多種價值體系鏈接在一起，呈現(xiàn)出不同的價值特性。研究廣播影視價值，核心的問題就是要滿足了不同主體價值體系的聯(lián)結(jié)關(guān)系作出清晰地梳理和剖析。

　　一，政治價值。廣播影視的政治價值體現(xiàn)為一定的階級、政黨、政治集團利用廣播影視宣傳自己的政策理論和綱領(lǐng)，引導(dǎo)社會輿論，組織和動員民眾采取有利于自己的政治行動，實現(xiàn)政治價值最大化。這個價值的主體是政府、政黨和政治團體，它的目標(biāo)是政治價值最大化，當(dāng)代中國廣播影視價值結(jié)構(gòu)中，政治價值在整個價值中具有主導(dǎo)型。

　　二，經(jīng)濟價值。廣播影視的經(jīng)濟價值體現(xiàn)為通過文化和信息內(nèi)容的生產(chǎn)、流通和消費活動，滿足出資人和媒介主題對經(jīng)濟利益的訴求，這個價值主體是出資人，它的客體是經(jīng)濟效益，目標(biāo)是追求出資人權(quán)益最大化。西方發(fā)達(dá)國家廣播影視的經(jīng)濟價值是其基礎(chǔ)性價值，當(dāng)代中國市場經(jīng)濟條件下，廣播影視的經(jīng)濟價值日益凸現(xiàn)。

　　三，文化價值。廣播影視的文化價值表現(xiàn)為通過文化內(nèi)容的傳播活動，滿足一定的國家、民族和文化集團對文化創(chuàng)造、傳播和傳承的需要。這個價值主體是國家、民族和一定的文化集團，客體是文化傳播活動，目標(biāo)是文化影響最大化。

　　四，公共價值。廣播影視的公共價值體現(xiàn)為通過社會環(huán)境檢測、公共文化建設(shè)、公共文化服務(wù)、社會輿論的引導(dǎo)和監(jiān)督等活動，實現(xiàn)社會團結(jié)、社會整合、社會公正和社會和諧，保障公民的基本文化權(quán)益。這個主題是社會公眾，客體是社會公眾利益，目標(biāo)是實現(xiàn)公眾利益最大化。

　　五是認(rèn)知價值。廣播影視的認(rèn)知價值表現(xiàn)為通過信息和知識的傳播活動，為公民提供認(rèn)知世界、獲取知識的認(rèn)識工具、教育手段和信息來源，這個價值主體是公民，客體是信息、知識、客觀現(xiàn)實和事實真相等，目標(biāo)是認(rèn)知價值最大化。

　　六是人本價值。廣播影視的人文價值體現(xiàn)為人們通過參與媒介傳播活動，加快社會化進程，擴大交流和社會交往，完善道德人格，提供自身素養(yǎng)，通過自我表達(dá)、自我實現(xiàn)、自我超越推動人的全面發(fā)展。這個主體為個人，客體是媒介傳播活動，目標(biāo)是實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。

　　當(dāng)代中國新媒體的人文價值比傳統(tǒng)廣播影視媒體更加突出，中國特色廣播影視的價值結(jié)構(gòu)就是由上述六個方面構(gòu)成，在這個價值夠構(gòu)成，政治價值始終是主導(dǎo)和決定性價值，其他價值在社會發(fā)展中的實現(xiàn)程度取決于不同時期的需要，取決于根據(jù)社會發(fā)展需要所作出的制度安排。以廣播影視的經(jīng)濟價值為例，在計劃經(jīng)濟時期，廣播影視的產(chǎn)業(yè)價值、經(jīng)濟產(chǎn)值處于沉睡中，在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟條件下，廣播影視傳媒的經(jīng)濟價值復(fù)蘇性崛起，在當(dāng)前全面建設(shè)小康社會的歷史進程中，廣播影視各方面的價值和訴求都非常強烈。

　　按照社會價值運行規(guī)律，廣播影視媒體的政治價值、經(jīng)濟價值、公共價值、文化價值和人本價值，各自具有不同的價值特性和定位，不能取代和抹煞，同時各種價值之間又不是涇渭分明，相互對立，而是互動、融合與聯(lián)結(jié)的關(guān)系，各種價值之間又是可以互相轉(zhuǎn)化的，現(xiàn)代社會非常明顯的表現(xiàn)了各種價值融合的態(tài)勢。

　　我想談的第三個問題是實現(xiàn)廣播影視價值的路徑。中國特色廣播影視價值的定位的特殊性和構(gòu)成的復(fù)合型，決定了中國特色廣播影視價值實現(xiàn)路徑的復(fù)雜性，要全面實現(xiàn)廣播影視的價值，促進廣播影視大繁榮大發(fā)展，必須從廣播影視價值定位著眼，根據(jù)其內(nèi)部價值構(gòu)成，把握不同價值的運行規(guī)律，探索廣播影視價值的實現(xiàn)路徑。針對中國當(dāng)前廣播影視發(fā)展改革的實際，從社會價值論和傳媒價值論的角度分析，我們應(yīng)該明確以下幾個基本路徑：

　　一、主體化。主題是價值實現(xiàn)的關(guān)鍵，主題的需要是價值實現(xiàn)的原動力和評價尺度�，F(xiàn)代社會是價值主體分化的社會，主體化也是當(dāng)代社會發(fā)展的根本趨勢，廣播影視系統(tǒng)也不例外。廣播影視價值是由多種價值構(gòu)成的復(fù)合體，現(xiàn)代的社會結(jié)構(gòu)、運行過程、發(fā)展趨勢及廣播影視傳媒自身的特性，決定了廣播影視六個方面價值是客觀存在的，不可或缺，我們必須充分認(rèn)識這六種價值的正當(dāng)性、合理性，并進行科學(xué)的有效的制度安排。

　　但是反觀廣播影視現(xiàn)狀，我們就會發(fā)現(xiàn)，廣播影視價值運行體系中存在著價值主體混同，價值主體不完整，價值主體缺位，價值主體模糊，主體的權(quán)責(zé)不統(tǒng)一等現(xiàn)象，這就嚴(yán)重制約了廣播影視價值的充分實現(xiàn)。

　　因而當(dāng)前首要的工作就是要打造各類價值主體，比如，在廣播影視經(jīng)濟價值運行中，存在著出資人缺位、市場主體發(fā)育不權(quán)、產(chǎn)權(quán)不明晰，要實現(xiàn)廣播影視的經(jīng)濟價值就要打造市場主體。在人本價值方面，主體的自主性、自律性不強，制約著廣播影視人本價值的有效實現(xiàn)。在公共價值方面，公共服務(wù)主題不明晰，不到位，權(quán)責(zé)不統(tǒng)一，妨礙了廣播影視公共價值的實現(xiàn)等等。打造不同的價值主體，在制度設(shè)計方面以就應(yīng)該實行分類化，實現(xiàn)分類發(fā)展、分類運營和分類管理，讓不同類別主體承載并實現(xiàn)廣播影視不同的價值。

　　二、制度化。不同的價值主體都具有一般價值主體的規(guī)定性，既根據(jù)價值最大化原則追求自身價值最大化，同時相互之間又有聯(lián)結(jié)和融通關(guān)系，因此我們需要穩(wěn)定、清晰、公正、科學(xué)的規(guī)則將各類主體間的權(quán)利義務(wù)的關(guān)系，價值關(guān)系確定下來。制度化是保障廣播影視各類價值有序運營的根本方式，制度化的最高表現(xiàn)就是法制化，各種價值主體一起價值一起價值結(jié)構(gòu)關(guān)系的規(guī)范化、法制化、穩(wěn)定化就是市場經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的新的廣播影視制度體系。當(dāng)前，要全面實現(xiàn)廣播影視價值應(yīng)建立產(chǎn)權(quán)制度、版權(quán)制度、監(jiān)管制度、公共服務(wù)制度、自律制度等，要加快立法進程、確保實現(xiàn)整體價值統(tǒng)一、和諧和最大化。

　　三、社會化。社會化是由廣播影視的社會性、公共性和人本性決定的。要滿足中國十幾億人的高質(zhì)量地聽廣播、看電視看電影的需要，將中國幾千年悠久的歷史文化和文明成果傳播到世界各地，在后工業(yè)社會和信息時代來臨之際，激發(fā)廣播影視媒體所蘊含的巨大潛力，為國民經(jīng)濟和社會進步服務(wù)，為人的自由全面發(fā)展服務(wù)，是一項工程浩大的社會事業(yè)，哪一個單位的主體都難以獨自承擔(dān)，必須由全社會來完成。因此我們要逐步向社會開放，要調(diào)動社會的力量發(fā)展廣播影視，讓社會對廣播影視進行監(jiān)督，讓廣播影視更好的服務(wù)于社會。這是由廣播影視價值定位和價值結(jié)構(gòu)所得出的必然結(jié)論。

　　四、產(chǎn)業(yè)化。在市場經(jīng)濟和全球化的背景下，廣播影視價值各方面的充分實現(xiàn)都依賴于產(chǎn)業(yè)化的實現(xiàn)程度，首當(dāng)其沖的是傳媒的經(jīng)濟價值內(nèi)在要求產(chǎn)業(yè)化，但同時政治價值、文化價值、認(rèn)知價值、人本價值也要以產(chǎn)業(yè)化這樣一個載體得以實現(xiàn)。就文化價值的實現(xiàn)來說，只有在消費文化的同時，才能傳播文化，接受并認(rèn)同與文化，因此在良好的制度安排，健康的市場環(huán)境和有效的市場監(jiān)管條件下，融政治宣傳、文化傳播、公共服務(wù)等功能和目標(biāo)榮譽產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之中，能更有效地傳播中國的政治理念和中華民族優(yōu)秀文化，更好的實現(xiàn)廣播影視各方面的價值。

　　產(chǎn)業(yè)化要求我們在發(fā)展廣播影視的時候，要按照對廣播影視發(fā)展進行制度安排，將廣播影視價值鏈上的各種要素進行產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)化，我還想強調(diào)的是人的價值在于創(chuàng)造，文化的核心魅力就是實現(xiàn)人的這種創(chuàng)造，廣播影視是特殊的精神文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費領(lǐng)域，因此創(chuàng)意在產(chǎn)業(yè)化的路徑中格外重要，只有增強廣播影視內(nèi)容的獨創(chuàng)性和原創(chuàng)性，才能更好的實現(xiàn)廣播影視的經(jīng)濟價值。

　　五、數(shù)字化。廣播影視是科技發(fā)展的產(chǎn)物，技術(shù)的變革具有一維性和內(nèi)生性，是一種自主的、能動的、不可遏止的革命性的力量。數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)所帶來的不單單是傳播方式、傳播速度、傳播質(zhì)量的變革，更為重要的是帶來了傳播結(jié)構(gòu)、模式的革命性變革，并不斷衍生出新的媒體形態(tài)，數(shù)字化還帶來多種方式的融合，包括廣播影視內(nèi)部融合，廣播影視和相關(guān)行業(yè)的外部融合，不同價值之間的融合，新媒體和傳統(tǒng)媒體之間的融合，技術(shù)、體制、業(yè)務(wù)、市場等全方位的融合，融合也將帶來分化。

　　數(shù)字化是當(dāng)代中國廣播影視整體價值實現(xiàn)的技術(shù)前提，數(shù)字化可以提高文化、信息等的傳播數(shù)量、質(zhì)量和速度，通過數(shù)字化的改造，可以拉動整個廣播影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，隨著數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)的使用，文化的樣式、文化品種、文化的表現(xiàn)方式正在發(fā)生巨大的變化，將形成新的文化形態(tài)，形成新的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)模式，數(shù)字化還可以擴大廣播影視各種價值的綜合實現(xiàn)程度。

　　六、全球化。全球化是當(dāng)代人類發(fā)展的總體趨勢，中國廣播影視要廣泛實現(xiàn)更大的價值必須走向世界，中國在世界的崛起，中華民族文化走向世界，中國廣播影視價值的最大實現(xiàn)都必須走全球化之路。

　　七、人性化。人是價值的出發(fā)點和落腳點，廣播影視價值的本體是人，廣播影視價值最終實現(xiàn)也是為了滿足人的需要，人性化就是要以人為本，人性化就是要著眼于人的自由，人的權(quán)利，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。要著眼于人的自由全面發(fā)展，以人的需要價值尺度和價值目標(biāo)來發(fā)展廣播影視。同時，要注意根據(jù)人的需要，消除廣播影視傳媒所帶來的負(fù)面價值，消除傳媒對人的全面自由發(fā)展帶來的異化影響，最大限度實現(xiàn)廣播影視傳媒的人本價值，只有實現(xiàn)了人本價值，才能更好的實現(xiàn)政治價值、經(jīng)濟價值、文化價值、社會價值和認(rèn)知價值。

　　各位來賓，記者朋友們，如何順應(yīng)時代潮流，站在時代的高起點上，探索中國廣播影視各方面的價值，促進社會進步和人的自由全面發(fā)展是一個復(fù)雜的課題，也是傳媒價值論一個重要內(nèi)容，展望中國廣播影視發(fā)展改革，傳媒價值論的研究有著及其重要的理論和現(xiàn)實意義，對于這一重大理論的研究，需要調(diào)動理論界、學(xué)術(shù)界、廣播影視各方面的智慧和力量共同完成，實踐的發(fā)展和和時代的需要激勵著我們把這一重要的理論問題探索下去，我們堅信會取得有價值的成果。

　　這里我談的僅僅是一個綱要，是一個不成熟的思路，目的在于引發(fā)大家進一步思考，我這里特別要指出的是，上海第一財經(jīng)在實踐中為我們思考這一重要問題提供了有益的啟發(fā)，我們希望他們今后在實踐中為中國廣播影視發(fā)展改革理論思考、戰(zhàn)略研究和政策研究提供更多鮮活的經(jīng)驗，我們也預(yù)祝上海第一財經(jīng)取得更大的成功。

　　最后我想以恩格斯的一句名言結(jié)束今天的發(fā)言，130多年前，恩格斯在《自然辯證法》這部光輝的著作中說“一個民族要想站在科學(xué)的最高峰，就一刻也不能沒有理論思維，但理論思維僅僅是一種天賦的能力，這種能力必須加以鍛煉和發(fā)展，而圍繞這種鍛煉除了學(xué)習(xí)以往的哲學(xué)，直到現(xiàn)在還沒有別的路徑”，基本理論研究的薄弱是當(dāng)代社會發(fā)展的根本瓶頸，重視理論思維既是當(dāng)代中國社會發(fā)展的迫切需要，也是當(dāng)代中國傳媒發(fā)展改革的迫切需要。我是學(xué)哲學(xué)專業(yè)的，長期從事社會價值論研究，我愿意以這句名言勉勵大家，勉勵同行，也是自勉，謝謝大家。