商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長 楊益

　　(2007年11月10日 深圳)

　　各位來賓，各位代表：

　　第四屆中國產(chǎn)業(yè)國際競爭力論壇今天就要結(jié)束了。本屆論壇在我國經(jīng)濟快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)競爭力穩(wěn)步提高的形勢下，就我國產(chǎn)業(yè)如何進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力等戰(zhàn)略問題進(jìn)行了探討。這是一次旨在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競爭力領(lǐng)域的研究與交流的重要活動。在大家的共同努力下，本次論壇順利完成了各項議程，取得了圓滿成功。根據(jù)論壇的總體安排，由我對這一天半的會議情況作個總結(jié)。

　　一、論壇的基本情況

　　在本屆競爭力論壇的第一天上午，深圳市許宗衡市長致了開幕辭，商務(wù)部高虎城副部長做了主旨演講。

　　高虎城副部長在主旨演講中指出，當(dāng)今世界經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展，世界經(jīng)濟一體化不斷加深。中國積極參與經(jīng)濟全球化進(jìn)程，全球化在給中國產(chǎn)業(yè)提升競爭力帶來壓力的同時，也提供了有利的外部環(huán)境。主動承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極參與國際分工，這是中國產(chǎn)業(yè)提升競爭力的重要途徑。經(jīng)過多年的發(fā)展，中國基本上形成了門類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈相對完整的產(chǎn)業(yè)體系。高部長在演講中指出，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力是產(chǎn)業(yè)維護(hù)自身安全、保持持續(xù)發(fā)展的根本途徑。按照黨的十七報告精神，高部長對今后一段時期內(nèi)，政府、行業(yè)組織和重點企業(yè)，如何在合作共贏、和諧發(fā)展的理念下提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力提出了具體要求。

　　論壇上，來自國內(nèi)外的專家、教授、企業(yè)家、中介組織負(fù)責(zé)人以及政府官員等300多人參加了論壇。大家暢所欲言，進(jìn)行了廣泛的討論、溝通和交流。在一天半時間里，論壇分為三個板塊，在專家發(fā)言板塊中，上海市人大常委會副主任，中歐國際工商學(xué)院院長朱曉明教授、國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生研究員、中國人民大學(xué)趙彥云教授、鳳凰衛(wèi)視評論員朱文暉、以及商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易司胡景巖司長、談判辦趙宏談判代表助理作了發(fā)言。本次論壇我們特別邀請的國外演講嘉賓，包括洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院的萊曼教授、荷蘭銀行的高級副總裁陳新穎先生、中國歐盟商會會長伍德克先生，給大家作了精彩的演講。

　　在重點產(chǎn)業(yè)板塊中，機械、紡織、輕工、石油化工、物流等工商領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會的會長們介紹了入世六年來在提升本行業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力方面做的大量卓有成效的工作，客觀反映了各主要行業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力狀況和競爭地位，并就經(jīng)濟全球化背景下如何提升本行業(yè)產(chǎn)業(yè)國際競爭力發(fā)表了真知灼見。

　　在競爭力評價報告發(fā)布板塊中，發(fā)布了最近兩年我局開展的重點產(chǎn)業(yè)競爭力評價研究的成果，包括汽車關(guān)鍵零部件、發(fā)電設(shè)備和熱帶水果等產(chǎn)業(yè)國際競爭力評價報告。這些評價研究報告在定性與定量分析相結(jié)合的基礎(chǔ)上，分析了這些產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和競爭態(tài)勢，找出影響競爭力提高的主要因素和存在的問題，并提出了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議。

　　在本次論壇上，我們還舉辦了“經(jīng)濟全球化與產(chǎn)業(yè)國際競爭力”頒獎典禮。特別邀請了張志剛、朱曉明、陳應(yīng)春等領(lǐng)導(dǎo)為“經(jīng)濟全球化與產(chǎn)業(yè)國際競爭力”征文活動中的獲獎?wù)撐暮桶咐�的代表頒獎。

　　二、論壇的主要特點

　　一天半的會議時間雖然短暫，但本屆論壇上亮點很多，概括起來，主要有三個方面特點：

　　一是主題鮮明，切合實際。以“經(jīng)濟全球化與產(chǎn)業(yè)競爭力”作為本次論壇的主題，具有非常好的現(xiàn)實意義。尤其是在黨的十七大勝利召開后，對這些問題進(jìn)行深入的研討，有助于我們更加認(rèn)清形勢，探索在經(jīng)濟全球化的背景下，提升我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的有效途徑。

　　二是會議組織的形式新穎，嘉賓、主持層次高。本次論壇邀請的各位演講嘉賓都從不同角度，對提升中國產(chǎn)業(yè)國際競爭力提出了建議。參加本次會議的嘉賓不僅有扎實的理論水平，而且有豐富的實踐經(jīng)驗。他們的演講涉及面廣，內(nèi)容充實，觀點新穎，可操作性強，而且有前瞻性，對我們今后的工作具有很強的指導(dǎo)意義。許多觀點都非常有啟發(fā)性。

　　本次論壇除開幕式采用常規(guī)的會議形式外，其他的專題會議都采用較為新穎的互動形式，由嘉賓主持將各個專題討論集中在某個與提升產(chǎn)業(yè)競爭力相關(guān)的問題上，語言幽默風(fēng)趣而又不失專家風(fēng)范，組織得非常活躍、緊湊、有條不紊。著名的節(jié)目主持人曲向東先生的出席和主持也為本屆論壇增色不少。

　　三是本屆論壇富有創(chuàng)意，首次舉辦的競爭力論壇主題酒會暨“經(jīng)濟全球化與產(chǎn)業(yè)國際競爭力”征文活動頒獎典禮引人注目。會前在全國范圍內(nèi)舉辦的“經(jīng)濟全球化與產(chǎn)業(yè)國際競爭力”征文活動得到了大家的積極響應(yīng)，取得了豐碩的成果，在頒獎典禮上給獲獎?wù)魑淖髡哳C發(fā)了證書。

　　二、論壇的思考和啟示

　　(一)在擴大對外開放中加快提升我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力

　　黨的十七大提出，要拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟水平。面對中國經(jīng)濟全面融入世界經(jīng)濟的新形勢，必須在經(jīng)濟全球化的大背景下，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，要擴大對外開放領(lǐng)域，優(yōu)化對外開放布局，創(chuàng)新對外開放方式，以開放來解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題，以開放來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)國際競爭力的提高。一是要把握國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新特點和新趨勢，積極承接國際高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移，推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，全面提升我國裝備制造業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力；二是要通過擴大服務(wù)業(yè)對外開放領(lǐng)域，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)的體制改革和經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換，提升我國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的國際競爭力水平。三是要通過推進(jìn)文化等社會事業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，學(xué)習(xí)和借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗和運作方式，提升我國文化產(chǎn)業(yè)的國際競爭力水平，增強國家的軟實力。

　　(二)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我國產(chǎn)業(yè)提升國際競爭力

　　在黨的十七大最新修訂的黨章中，增加了“科學(xué)發(fā)展觀”的重要思想，這對我國產(chǎn)業(yè)提升國際競爭力具有重要的指導(dǎo)意義。我國產(chǎn)業(yè)在通過提高管理水平和創(chuàng)新能力提升國際競爭力的同時，要注意處理好兩個方面的關(guān)系，一是協(xié)調(diào)與資源、環(huán)境和社會發(fā)展的關(guān)系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，二是協(xié)調(diào)與國際社會和諧發(fā)展的關(guān)系。關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量，樹立中國產(chǎn)業(yè)的良好形象；重視國際社會關(guān)注的溫室氣體排放等問題；在全球產(chǎn)業(yè)分工中實現(xiàn)與其他國家產(chǎn)業(yè)的互利共贏。

　　(三)進(jìn)一步提高我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力調(diào)查和評價工作水平

　　商務(wù)部從2003年底啟動產(chǎn)業(yè)國際競爭力調(diào)查與評價工程，目前已初步建立了一套科學(xué)的評價指標(biāo)體系，并已對汽車、磷肥、電子信息產(chǎn)品的國際競爭力進(jìn)行了調(diào)查與評價，做出了產(chǎn)業(yè)競爭力評價報告。評價報告獲得了產(chǎn)業(yè)界的廣泛認(rèn)可。今天，會上發(fā)布的汽車關(guān)鍵零部件、發(fā)電設(shè)備和熱帶水果競爭力評價報告正是我們的研究成果。

　　同時，各地方商務(wù)主管部門在商務(wù)部的指導(dǎo)下也積極開展競爭力調(diào)查和評價工作。例如，廣東省經(jīng)貿(mào)委曾經(jīng)對廣東省主要產(chǎn)業(yè)的競爭力狀況進(jìn)行了全面評估，并提出了如何提升這些產(chǎn)業(yè)國際競爭力的對策建議；湖南省商務(wù)廳李沛副廳長在第三屆中國產(chǎn)業(yè)競爭力研討會上介紹了湖南省工程機械產(chǎn)業(yè)競爭力評估的情況。今年海南省還積極開展了熱帶水果競爭力評價。這些地方的研究已經(jīng)結(jié)出碩果。我也衷心希望今后能有更多的省市利用競爭力論壇這個平臺，充分交流各自產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查和評價工作的情況和經(jīng)驗。

　　產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查與評價是一國宏觀調(diào)控的重要組成部分。在發(fā)達(dá)國家，產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查與評價工作已經(jīng)形成了一整套較為完善的調(diào)查、評價、發(fā)布以及應(yīng)用體系，并已法律化、制度化，積累了豐富的經(jīng)驗。因此，對中國產(chǎn)業(yè)競爭力的調(diào)查和評價工作應(yīng)該采用一種開放性的工作方式。為了學(xué)習(xí)國際上有關(guān)競爭力評價的前沿理論和先進(jìn)的做法，商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局曾經(jīng)對歐洲、韓國和澳大利亞等國家和地區(qū)進(jìn)行了專門考察。今后我們還將進(jìn)一步加強與其他國家和國際組織的交流和合作，借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步提高我國產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查和評價工作水平。

　　(四)形成政府部門、行業(yè)組織和企業(yè)的合力，努力推動產(chǎn)業(yè)提高國際競爭力

　　提升我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力要借助政府部門、行業(yè)組織和龍頭企業(yè)的合力。各級政府要在符合世貿(mào)組織規(guī)則的前提下，建立和完善提升我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的各項促進(jìn)政策；及時編制和發(fā)布國際和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力評價的動態(tài)信息；增強我國在國際經(jīng)濟協(xié)調(diào)和多邊規(guī)則制定中的話語權(quán)，為產(chǎn)業(yè)競爭力提升創(chuàng)造有利的國際環(huán)境。

　　行業(yè)組織具有熟悉產(chǎn)業(yè)、貼近企業(yè)、信息資源豐富、社會影響廣泛等優(yōu)勢，是政府和企業(yè)間、國際產(chǎn)業(yè)和企業(yè)間的橋梁和紐帶，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其在提升產(chǎn)業(yè)競爭力方面能夠發(fā)揮不可替代的獨特作用。

　　企業(yè)特別是龍頭企業(yè)是提高產(chǎn)業(yè)競爭力的主體和關(guān)鍵。要以落實國家節(jié)能減排各項政策措施為契機，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要把握國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史性機遇，一方面提高引進(jìn)外資的水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，另一方面，積極穩(wěn)妥地“走出去”，充分利用兩種資源和兩個市場，增強我國企業(yè)在國際舞臺上的競爭實力。還要不斷提高自主創(chuàng)新能力，通過培育自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，打造企業(yè)核心競爭力。

　　最后，我謹(jǐn)代表商務(wù)部，對深圳市人民政府、深圳市貿(mào)工局、深圳市世貿(mào)組織事務(wù)中心以及中國世貿(mào)組織研究會等單位對本次論壇成功舉辦所給予的大力支持和通力協(xié)作表示衷心的感謝，對參與論壇會務(wù)籌備工作的全體人員表示誠摯的謝意！明年，我們將繼續(xù)舉辦下一屆競爭力論壇，希望各位嘉賓和代表繼續(xù)關(guān)注，也希望有更多的專家和學(xué)者、企業(yè)家們在這個平臺上發(fā)表演講，為提升我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力建言獻(xiàn)策！

　　謝謝大家！