2007年11月3日-5日，有《中外管理》雜志社主辦，新浪財(cái)經(jīng)獨(dú)家網(wǎng)絡(luò)合作的第十六屆中外管理官產(chǎn)學(xué)懇談會(huì)在中國(guó)北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館隆重召開(kāi)。上圖為國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)發(fā)言。（新浪財(cái)經(jīng) 陳鑫攝）

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　　　　新浪財(cái)經(jīng)訊 2007年11月3日-5日，有《中外管理》雜志社主辦，新浪財(cái)經(jīng)獨(dú)家網(wǎng)絡(luò)合作的第十六屆中外管理官產(chǎn)學(xué)懇談會(huì)在中國(guó)北京釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館隆重召開(kāi)。本次大會(huì)的主題是“2008管理‘文明’與中國(guó)企業(yè)成人禮”。上圖為國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)發(fā)言。

　　許善達(dá)：

　　可以先問(wèn)，我講起來(lái)更有針對(duì)性。

　　主持人：

　　我們?cè)谧�的企業(yè)家關(guān)于稅的問(wèn)題，有沒(méi)有想向許局長(zhǎng)請(qǐng)教的。

　　提問(wèn)：

　　請(qǐng)問(wèn)許局長(zhǎng)，現(xiàn)在企業(yè)很多關(guān)心的問(wèn)題就是企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅雙重的交稅，以后國(guó)家在這方面是否兩個(gè)會(huì)合并在一起？

　　提問(wèn)：

　　我想問(wèn)一下，現(xiàn)在咱們中國(guó)的稅和費(fèi)，現(xiàn)在和國(guó)際上和咱們相等的發(fā)達(dá)程度國(guó)家相比究竟是一個(gè)什么水平？

　　提問(wèn)：

　　我想問(wèn)許局長(zhǎng)一個(gè)問(wèn)題，我是從事酒店的，酒店的營(yíng)業(yè)稅是5%，稅率是80年代定的，80年代定5%的稅率，那個(gè)是厚利時(shí)代，現(xiàn)在進(jìn)入微利時(shí)代的，是不是有必要把稅率下降？

　　提問(wèn)：

　　我想問(wèn)一下許局長(zhǎng)，就是西方企業(yè)一般中小企業(yè)的稅有政策性的傾斜，而今天很多來(lái)的都是中小企業(yè)的，中國(guó)稅務(wù)局是不是對(duì)中小企業(yè)政策有所傾斜，尤其是成長(zhǎng)性企業(yè)的稅收傾斜政策？

　　提問(wèn)：

　　許局長(zhǎng)您好，我是做汽車(chē)貿(mào)易的，現(xiàn)在

二手車(chē)交易已經(jīng)非常火爆，但是稅率上面有一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，同樣一個(gè)二手車(chē)交易，同樣一個(gè)行為有三個(gè)稅率，第一個(gè)稅率是市場(chǎng)開(kāi)除的票是不征稅的，是免稅的。第二個(gè)稅就是經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，是需要交增值稅。還有一種稅拍賣(mài)企業(yè)是4%。我不理解為什么同樣一種行為會(huì)出現(xiàn)三種稅率，是不是國(guó)家稅務(wù)總局在這方面有考慮？謝謝！

　　提問(wèn)：

　　我是搞工程的，現(xiàn)在在邊緣地區(qū)有些地方，特別是地方稅務(wù)局可能規(guī)定了不同程度的所得稅附征，跟國(guó)家政策有些不一致的地方，這種地方的規(guī)定是不是不屬于國(guó)家規(guī)定，或者是不是違法的？

　　提問(wèn)：

　　我想請(qǐng)問(wèn)一下，我們國(guó)家什么時(shí)間能夠從生產(chǎn)型增值稅變成消費(fèi)型增值稅，企業(yè)購(gòu)置固定資產(chǎn)可以抵扣。

　　許善達(dá)：

　　這幾個(gè)問(wèn)題我串起來(lái)，就不一個(gè)一個(gè)說(shuō)的。剛才這位先生提的這個(gè)問(wèn)題，就是中國(guó)總體稅收的負(fù)擔(dān)和國(guó)外的比較。我想先談?wù)勥@個(gè)看法，因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題挺復(fù)雜的，可能剛才姚景源講中國(guó)的統(tǒng)計(jì)跟外國(guó)的統(tǒng)計(jì)進(jìn)行比較也非常困難，中國(guó)宏觀稅負(fù)，這是我們用的一個(gè)術(shù)語(yǔ)，就是說(shuō)整體的稅負(fù)水平和國(guó)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家比較，中國(guó)處在一個(gè)什么樣的水平上。這個(gè)問(wèn)題有很多答案，首先一個(gè)問(wèn)題是什么呢？就是說(shuō)這個(gè)稅的定義，就是所謂這個(gè)稅的定義是什么概念？是不是叫了稅了，你才算他是稅負(fù)的整體的水平。不叫稅的一些名義上，比如說(shuō)費(fèi)，或者是一些基金等等，如果企業(yè)交了錢(qián)，交給政府了，這個(gè)算不算總體的稅收行為。在這個(gè)問(wèn)題上，也說(shuō)是理論性的，也說(shuō)是工作性的。總體來(lái)講，我覺(jué)得如果按照所謂稅收的一個(gè)最基本的概念，不是狹義的稅收，而是廣義的稅收，也就是說(shuō)政府從企業(yè)或者從個(gè)人身上征稽到的收入用于公共開(kāi)支的，加入按照這么一個(gè)最普適性的定義的話(huà)，我覺(jué)得中國(guó)稅收總的負(fù)擔(dān)是不輕的。但是，中國(guó)的特點(diǎn)就是整個(gè)名堂太多，叫稅的比例并不高，大概我估計(jì)今年稅收占GDP的比重能在20%，或者略多一點(diǎn)，這個(gè)比重是并不高的。但是這個(gè)口徑，你跟外國(guó)比的時(shí)候，比如說(shuō)美國(guó)、日本都是30%多，像北歐一些國(guó)家是40%多，這個(gè)比例差的很大，中國(guó)只有20%或者略多一點(diǎn)，別人30%多、40%多，說(shuō)明中國(guó)負(fù)擔(dān)是很輕的。但是，這樣的類(lèi)比是不對(duì)的，要想比，首先得統(tǒng)一口徑，在同一口徑下比。

　　我覺(jué)得我們國(guó)家有一筆所謂要算總量的話(huà)，一個(gè)社保的問(wèn)題是影響我們跟外國(guó)比較的一個(gè)很重要的因素，為什么呢？因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的社保是全民社保，他的社保覆蓋面是全體，我們中國(guó)的社保不是，中國(guó)農(nóng)民是沒(méi)有社保的，我們中國(guó)農(nóng)民的社保是什么？是土地承包權(quán)。就是給你任何一個(gè)農(nóng)民，在農(nóng)村都可以承包一定量的土地，這個(gè)土地現(xiàn)在是不許買(mǎi)賣(mài)的，你可以把這個(gè)承包的土地流轉(zhuǎn)，可以租給別人，也可以種谷物，方式很多，但是不能買(mǎi)賣(mài)。也就是說(shuō)最后土地可以養(yǎng)你的老。所以中國(guó)這么多的農(nóng)民所謂的養(yǎng)老保險(xiǎn)，不是政府通過(guò)一個(gè)社保制度解決的，他是通過(guò)土地解決的。城市的居民、職工才涉及到社保的問(wèn)題，當(dāng)然很復(fù)雜，比如農(nóng)民工的社保的問(wèn)題等等，中國(guó)現(xiàn)在是過(guò)渡期。但是，總體來(lái)講，中國(guó)社會(huì)保障這筆錢(qián)并沒(méi)有覆蓋所有的人口，這個(gè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家是不一樣的，這個(gè)比例是什么比例呢？比如說(shuō)美國(guó)，美國(guó)是收入里面的30%多，36%、37%，不到40%，但是這里面有三分之一略多一點(diǎn)是社保，他扣除社保以后，他的比重是21%點(diǎn)幾，我們國(guó)家20略多一點(diǎn)的水平是不含社保的，社保是另算的。所以，你要是說(shuō)跟美國(guó)來(lái)比一個(gè)不含社保的政府收入，這個(gè)負(fù)擔(dān)水平怎么樣？我覺(jué)得比美國(guó)略低。日本要是不含社保，只有不到20%。所以，我們?nèi)绻�不含社保的�?huà)，我們這個(gè)水平跟日本是相近的。但是，我們比北歐的少，北歐國(guó)家的比例要比我們高得多。

　　所以，你比較負(fù)擔(dān)的高低，首先一個(gè)口徑要明確，這是一個(gè)。第二個(gè)，就是北歐的國(guó)家的稅負(fù)很高，但是他政府提供的服務(wù)業(yè)多，就是你不能光比較政府拿了多少錢(qián)，你還要比較政府提供多少公共服務(wù)。我們國(guó)家現(xiàn)在政府提供的公共服務(wù)，這幾年是增長(zhǎng)的很快，但是仍然還有很多的養(yǎng)老也好、醫(yī)療也好、教育也好，等等這方面的公共服務(wù)還是很不夠的。所以，你比較這個(gè)量的時(shí)候，僅僅比較一個(gè)指標(biāo)是沒(méi)有意義的，你必須把這幾個(gè)因素同時(shí)比較，我覺(jué)得這才是能夠把這里面的真正的問(wèn)題揭示清楚。

　　中國(guó)現(xiàn)在的情況，剛才我已經(jīng)講了，我認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)在從總量上來(lái)說(shuō)是不低的，也不高，但是也不低。中國(guó)缺的是什么？就是跟外國(guó)比起來(lái)，為什么人家30%多，你只有20%，你說(shuō)不低呢？主要是社保的部分太低。就是相比這些市場(chǎng)國(guó)家，你要是跟他一項(xiàng)項(xiàng)對(duì)比的話(huà)，我們社保征收的錢(qián)占GDP的比重太低。像美國(guó)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，他們從30年代開(kāi)始，社保制度就越搞越多，養(yǎng)老的，醫(yī)療的，失業(yè)的等等，名堂特別多，這種比重在整個(gè)政府的收入和政府的支出里面占的比重非常大。所以，剛才說(shuō)中國(guó)跟外國(guó)比究竟是高還是低，這個(gè)問(wèn)題不是說(shuō)一句話(huà)說(shuō)高，或者說(shuō)低，一句話(huà)是說(shuō)不不清楚的，必須要把在不同口徑下比較的因素都說(shuō)全了，才能把這個(gè)問(wèn)題客觀的描述出來(lái)。我不知道我是不是說(shuō)明白了，是不是能夠說(shuō)清楚，這個(gè)是一個(gè)問(wèn)題。

　　從中國(guó)來(lái)看，我覺(jué)得要從不含社保這個(gè)部分比較的話(huà)，我認(rèn)為中國(guó)現(xiàn)在水平是不低的，高也談不上，但是是不低的，這是總的一個(gè)概念。所以，剛才說(shuō)到這個(gè)問(wèn)題，就是我們收入的增長(zhǎng)，今后政府收入，比如稅制也好，或者是其他也好，應(yīng)該是什么樣一種方針、戰(zhàn)略，我認(rèn)為還是應(yīng)該重點(diǎn)的在于結(jié)構(gòu)的調(diào)整。總量是要增加的，但是結(jié)構(gòu)是要調(diào)整的，結(jié)構(gòu)調(diào)整里面就有增加的，有減少的，減少的目前也在做，明年的企業(yè)所得稅，這兩法合一這么多，明年1月1日生效，明年企業(yè)所得稅減稅的幅度是非常大的。按照年數(shù)據(jù)測(cè)算，減的數(shù)字是以千億為規(guī)模的。這又經(jīng)過(guò)兩年了，所以實(shí)際上如果稅制不改的話(huà)，明年和今年如果對(duì)比的話(huà)，企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān)差別是非常大的。這一次就可以說(shuō)是我們一個(gè)重要的減稅的措施。當(dāng)然，這個(gè)準(zhǔn)備了很多年，下決心做這個(gè)事也很多年了，但是完成這個(gè)立法的過(guò)程，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，從認(rèn)識(shí)上怎么統(tǒng)一起來(lái)，然后在稅法的條文上怎么能夠通過(guò)這種所謂立法程序，現(xiàn)在還在制定實(shí)施細(xì)則。就是這套過(guò)程總算是完成了，我覺(jué)得這件事情在中國(guó)稅制建設(shè)上是一個(gè)很大的事情。這個(gè)我們要說(shuō)歷史的話(huà)，實(shí)際上是結(jié)束一個(gè)時(shí)代，什么時(shí)代呢？就是我們從1980年開(kāi)始改革開(kāi)放的時(shí)候，我們中國(guó)實(shí)行的就是兩套稅制，外國(guó)企業(yè)和外國(guó)人一套，中國(guó)企業(yè)和中國(guó)人一套，在80年代初期我們確定了這樣一個(gè)戰(zhàn)略，總體上講，對(duì)外國(guó)人優(yōu)秀，吸引外資，對(duì)外國(guó)人優(yōu)惠，對(duì)中國(guó)人就沒(méi)有那么多優(yōu)惠了。很多具體的優(yōu)惠，在總體上給外國(guó)人優(yōu)惠要遠(yuǎn)遠(yuǎn)給中國(guó)人的。所以，先不說(shuō)流轉(zhuǎn)性的，光是所得稅，外資企業(yè)平均稅收大概相當(dāng)于內(nèi)資企業(yè)的一半。這個(gè)政策在我們國(guó)家開(kāi)放、引進(jìn)外資、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展里面發(fā)揮非常大的作用，但是隨著我們市場(chǎng)進(jìn)一步的放開(kāi)，因?yàn)檫^(guò)去我們給優(yōu)惠，但是我們市場(chǎng)并沒(méi)有全部放開(kāi)。所以，外資進(jìn)入中國(guó)的領(lǐng)域是有限的，很多的市場(chǎng)對(duì)外資是不開(kāi)放的，隨著我們的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，開(kāi)放程度越來(lái)越高，加入WTO有很多的承諾，所以開(kāi)放程度越來(lái)越高了，你靠封閉市場(chǎng)來(lái)保護(hù)內(nèi)資企業(yè)，這個(gè)就不靈了。

　　反過(guò)來(lái)就要是我們要把內(nèi)外稅制并軌，其實(shí)這個(gè)并軌不是第一個(gè)并軌，1994年的增值稅已經(jīng)并軌了，過(guò)去外資企業(yè)實(shí)行工商統(tǒng)一稅，1994年是增值稅，和內(nèi)資企業(yè)一樣，那次并軌就是內(nèi)外稅制開(kāi)始并軌的重要的一步。但是，當(dāng)時(shí)人們對(duì)這個(gè)并軌反應(yīng)，包括外資在內(nèi)，反應(yīng)都不大，為什么呢？?jī)蓷l，一條，你要是不并軌，外資企業(yè)在中國(guó)就無(wú)法經(jīng)營(yíng)。因?yàn)槲覀冊(cè)鲋刀愂强堪l(fā)票的，如果外資仍然實(shí)行工商統(tǒng)一稅，不搞增值稅的話(huà)，他就不能取得增值稅發(fā)票，沒(méi)有這個(gè)發(fā)票，他賣(mài)東西賣(mài)給誰(shuí)了？等于從發(fā)票上就把市場(chǎng)切斷了。所以，外資企業(yè)一定要搞增值稅，才能進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，在中國(guó)賣(mài)東西，除非是全出口的，只要是在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的，必須搞增值稅。第二，我們?cè)诙愂照�策上給他優(yōu)惠，你改了增值稅，負(fù)擔(dān)高的，就給你退，負(fù)擔(dān)地的你得了好處的，你就得好處，你要是負(fù)擔(dān)比過(guò)去高了，五年之內(nèi)把這個(gè)差額退給你。所以，我們搞了一個(gè)彌補(bǔ)的措施，再加上市場(chǎng)的要求，所以外資對(duì)于1994年增值稅的并軌反應(yīng)是很平靜的。但是所得稅不一樣了，所得稅這次并軌反應(yīng)比增值稅的并軌反應(yīng)強(qiáng)烈多了，確確實(shí)實(shí)對(duì)于外資來(lái)說(shuō)把他們某些優(yōu)惠政策取消了。所以，他們要是跟改革兩法合并之前比，他們有一個(gè)負(fù)擔(dān)提高的問(wèn)題。過(guò)去有趣越多的企業(yè)，負(fù)擔(dān)提高的越多，所以這次反應(yīng)強(qiáng)烈一些，但是我們也會(huì)有一個(gè)過(guò)渡的措施。說(shuō)明一個(gè)確實(shí)，就是內(nèi)外企業(yè)并軌已經(jīng)是確定無(wú)疑的，就是不可能再往回退了，這是我們國(guó)家稅制改革一個(gè)很大的戰(zhàn)略性的調(diào)整。

　　對(duì)于內(nèi)資企業(yè)來(lái)講，不僅僅是并軌問(wèn)題，實(shí)際上是稅制的一個(gè)很大的進(jìn)步，剛才這位先生問(wèn)到說(shuō)以前我們舊的稅制，種種的原因，他有很多規(guī)定確確實(shí)實(shí)是沒(méi)有道理的，剛才我在休息室還在談這個(gè)問(wèn)題，你說(shuō)工資都不能全部進(jìn)成本，這個(gè)是根據(jù)什么理論也沒(méi)有這個(gè)道理？但是中國(guó)的改革是過(guò)渡的，慢慢的漸進(jìn)式的改革，所以我們歷史只有這一段，所以這次把這個(gè)問(wèn)題解決了，研究、開(kāi)發(fā)費(fèi)用全部進(jìn)成本，折舊、提高，這本來(lái)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家企業(yè)所得稅里面基本的規(guī)定，但是我們舊的內(nèi)資企業(yè)所得稅法在這些地方都是相距甚遠(yuǎn)，所以這次對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)大的邁進(jìn)一步，這個(gè)對(duì)內(nèi)資企業(yè)今后的發(fā)展作用是非常大的。而且還有一個(gè)更重要的，就是關(guān)于企業(yè)集團(tuán)的集中澆水的問(wèn)題，這也是很重要的一個(gè)舉措。只有這樣才能鼓勵(lì)大企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)能夠發(fā)展，做大做強(qiáng)，沒(méi)有這個(gè)規(guī)定，企業(yè)做大做強(qiáng)是很困難的。

　　所以，這一系列的改變，在我們國(guó)家稅制的歷史上，你們都是企業(yè)家，你們家里面的財(cái)務(wù)人員是不是很好的研究了新舊所得稅法的對(duì)比，這個(gè)新舊稅法變化對(duì)你企業(yè)的經(jīng)營(yíng)會(huì)有什么影響，你的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略應(yīng)該做哪些調(diào)整，你們的企業(yè)是不是做了很好的研究，我是建議你們要花點(diǎn)時(shí)間和精力的，要好好研究一下。因?yàn)檫@次所得稅法的并軌對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略影響是非常大的，你要應(yīng)對(duì)的好，你就可以充分的把握稅制改革帶來(lái)的推動(dòng)作用，能夠在你的發(fā)展上面發(fā)揮出來(lái)。如果你應(yīng)對(duì)的不好，這個(gè)政策效應(yīng)可能對(duì)你來(lái)說(shuō)就很小，甚至沒(méi)有什么作用。所以我是特別希望企業(yè)家應(yīng)該組織你的財(cái)務(wù)人員好好的把新舊稅法詳細(xì)的作對(duì)比，從這個(gè)差別里面找到影響你企業(yè)發(fā)展有哪幾個(gè)重要的因素，因?yàn)椴煌�的企業(yè)是不一樣的。有的企業(yè)受這個(gè)因素影響，有的企業(yè)受那個(gè)因素影響，不同的企業(yè)影響的情況是不一樣的。但是，這件事情我覺(jué)得每個(gè)企業(yè)都值得做，都值得去研究，去分析，然后你可以謀劃一個(gè)你在新的所得稅制下面企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，你的管理戰(zhàn)略，你的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，我認(rèn)為這是一件很有價(jià)值的事情。這次新的所得稅法的含金量是很大的，你怎么樣把他的政策效益發(fā)揮好，這里面是要有很多工作需要做的，不是很簡(jiǎn)單的。所以，這是我的一個(gè)建議。

　　增值稅的問(wèn)題，我是搞稅制改革這么多年了，增值稅現(xiàn)在的試點(diǎn)應(yīng)該說(shuō)效果很好，就是大面積推行的條件已經(jīng)完全具備了，關(guān)鍵還是稅制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，怎么樣配套的問(wèn)題。其實(shí)在中部地區(qū)這26個(gè)城市推行增值稅轉(zhuǎn)型，這個(gè)已經(jīng)是，實(shí)際上這種方案，就我個(gè)人來(lái)說(shuō)，我現(xiàn)在已經(jīng)下崗了，不代表任何官方意見(jiàn)，就我個(gè)人來(lái)說(shuō)，選26個(gè)城市，我很不情愿，這件事當(dāng)時(shí)是我在崗的時(shí)候，我也分工搞增值稅，但是沒(méi)有辦法，只能這些城市搞，別的地方不能搞，有種種理由，我也沒(méi)有辦法，反正搞比不搞強(qiáng)。但是，增值稅是一個(gè)鏈條，全國(guó)都有關(guān)聯(lián)，一個(gè)地方適用，一個(gè)地方不適用，這個(gè)東西并不是一個(gè)很好的格局。所以，我是希望能夠加快在全國(guó)普遍使用的步伐。但是，這個(gè)事情就是在這，因?yàn)槟慵涌觳椒ナ且獪p收的，你要減收就要考慮一點(diǎn)，整個(gè)稅有沒(méi)有增收的，我感覺(jué)我們國(guó)家的稅制改革肯定是有增有減的，企業(yè)所得稅就是減，增值稅轉(zhuǎn)型就是第二個(gè)大的減稅的內(nèi)容。再要是這個(gè)完成了，包括剛才一位先生說(shuō)的營(yíng)業(yè)稅的問(wèn)題，其實(shí)營(yíng)業(yè)稅在國(guó)外跟增值稅是一樣，但是我們國(guó)家保留了營(yíng)業(yè)稅，這是當(dāng)是改革的時(shí)候，受當(dāng)時(shí)歷史的局限性，營(yíng)業(yè)稅名義稅負(fù)5%、3%，這個(gè)是不同的。但是，他是重復(fù)征稅的，重復(fù)征稅這個(gè)事情造成現(xiàn)在很多營(yíng)業(yè)稅的一些經(jīng)營(yíng)受到一些很?chē)?yán)重的障礙。所以，現(xiàn)在的營(yíng)業(yè)稅，本來(lái)營(yíng)業(yè)稅重復(fù)征稅是沒(méi)有扣除的，現(xiàn)在已經(jīng)有30幾項(xiàng)營(yíng)業(yè)稅的扣除了，不扣不行，不扣這個(gè)行業(yè)就過(guò)不去了。這本身也說(shuō)明一個(gè)，營(yíng)業(yè)稅改革的緊迫性，隨著我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所得稅改完了，增值稅已經(jīng)試點(diǎn)推進(jìn)的情況，營(yíng)業(yè)稅改革的呼聲、它的迫切性也在逐步的顯現(xiàn)出來(lái)。我想營(yíng)業(yè)稅的改革也是要抓緊研究的事情。重復(fù)征稅這個(gè)缺點(diǎn)，我們搞增值稅已經(jīng)是解決重復(fù)征稅，對(duì)制造業(yè)的進(jìn)步是很大的，我們國(guó)家為什么調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)那么困難？為什么第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展總是比理想的慢？原因很多，我們的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式等等原因很多，但是我覺(jué)得營(yíng)業(yè)稅重復(fù)征稅是因素之一。我們制造業(yè)為什么發(fā)展的快，包括出口，包括國(guó)內(nèi)的發(fā)展，現(xiàn)在制造業(yè)是GDP增長(zhǎng)主要的支柱，為什么呢？原因也很多，但是其中有一條，增值稅沒(méi)有重復(fù)征稅，這對(duì)制造業(yè)發(fā)展是一個(gè)極大的促進(jìn)作用，包括出口。我們營(yíng)業(yè)稅現(xiàn)在出口的問(wèn)題還沒(méi)有完全解決，個(gè)別像翻譯解決了出口問(wèn)題，像勞務(wù)出口怎么解決還在研究，這方面的問(wèn)題不少。所以，我們創(chuàng)意性的設(shè)計(jì)，或者是呼叫中心這方面營(yíng)業(yè)稅的出口發(fā)展速度很不理想，很不理想的原因很多，現(xiàn)在商務(wù)部有一個(gè)百十千工程，他們要大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)出口，我覺(jué)得服務(wù)業(yè)出口是很重要的，但是這里面有一個(gè)條件就是營(yíng)業(yè)稅要做一個(gè)改革。

　　所以，這些改革基本上都是減稅。增值稅轉(zhuǎn)型、營(yíng)業(yè)稅的改革、企業(yè)稅的改革，都是減稅，而這種稅收減稅的措施基本上是普適的，就是所有企業(yè)都適用。增稅的東西是什么呢？我覺(jué)得有這么幾項(xiàng)，首先是社保，社保現(xiàn)在究竟叫稅還是叫費(fèi)，這都是第二類(lèi)的問(wèn)題，現(xiàn)在還有爭(zhēng)論，有不同的意見(jiàn)。但是，我覺(jué)得不管叫費(fèi)還是叫稅，他本質(zhì)上是政府從企業(yè)，包括從個(gè)人那里獲得的用于社保專(zhuān)項(xiàng)支出的一筆錢(qián)。國(guó)外社保有叫稅的，也有叫基金的，什么名字都有，還有什么都沒(méi)有，什么名字都沒(méi)有。但是，不管叫什么名字，這個(gè)制度的缺失，在我們國(guó)家來(lái)說(shuō)是一個(gè)迫在眉睫的事情。

　　我覺(jué)得在最近這段時(shí)間，社保稅，或者是叫社保費(fèi)也好，要盡快的完善，要搞一個(gè)合乎市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的制度，是我們國(guó)家增稅的內(nèi)容之一。原來(lái)我們搞的社保，第一是按省來(lái)核算的，不是全國(guó)的，一個(gè)省，本省來(lái)計(jì)算本省的。第二，就是個(gè)人賬戶(hù)沒(méi)有做實(shí)，還是有點(diǎn)統(tǒng)收統(tǒng)支，就是現(xiàn)在交錢(qián)的人把錢(qián)收上來(lái)，然后把這個(gè)錢(qián)發(fā)給現(xiàn)在退的人。過(guò)去的國(guó)營(yíng)企業(yè)退休職工，他們的社保問(wèn)題本來(lái)是國(guó)家利潤(rùn)拿走了，形成國(guó)有資產(chǎn)了，本來(lái)就是有一部分國(guó)有資產(chǎn)解決社保問(wèn)題。所以，我們才有規(guī)定，就是國(guó)有企業(yè)上市以后，上市的收入里面有百分之多少要交給社保基金，給社會(huì)。就是承認(rèn)在原則上，就是說(shuō)我們過(guò)去國(guó)營(yíng)企業(yè)里面本來(lái)是應(yīng)該提取社保，但是那個(gè)時(shí)候沒(méi)有這個(gè)制度，當(dāng)時(shí)發(fā)的工資就完事了，退休的錢(qián)從哪出，還是企業(yè)管，并沒(méi)有社會(huì)管。現(xiàn)在要把國(guó)有資產(chǎn)一部分拿來(lái)補(bǔ)償，就說(shuō)明我們過(guò)去認(rèn)為當(dāng)時(shí)應(yīng)該提而沒(méi)有提的這部分變成了國(guó)有資產(chǎn)。來(lái)源可以有很多，比如國(guó)有資產(chǎn)的增值里面獲取一部分。但是，我覺(jué)得這個(gè)社保制度確實(shí)要好好的研究，好好的思考。一個(gè)我覺(jué)得要全國(guó)統(tǒng)籌，我認(rèn)為分省統(tǒng)籌不是好辦法，他會(huì)阻礙人員流動(dòng)，而且對(duì)以后人的領(lǐng)取的權(quán)益是很難保證的，一個(gè)人在三個(gè)地方工作，我在這工作，在那工作，每個(gè)地方都扣了社保，最后到我退休的時(shí)候，我到哪領(lǐng)呢？我在三個(gè)城市工作過(guò)，我工作好幾十年了，這個(gè)城市工作五年，那個(gè)城市工作十年，這個(gè)城市社保一個(gè)賬戶(hù)，那個(gè)城市一個(gè)賬戶(hù)，最后我領(lǐng)錢(qián)到三個(gè)城市領(lǐng)？所以我覺(jué)得社保還是要全國(guó)統(tǒng)籌，但是比較困難，信息怎么控制，怎么取得，怎么發(fā)放，這套系統(tǒng)難度很大，但是我看分省統(tǒng)籌是跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求很難適應(yīng)的，人員流動(dòng)問(wèn)題很難解決。很多農(nóng)民打工，他也交了社保費(fèi)了，他打工到20多歲就回家了，60歲退休領(lǐng)錢(qián)，他能給你報(bào)嗎？記錄能保持那么好嗎？怎么證明？30年以后，他到能找發(fā)錢(qián)單位？我覺(jué)得不搞全國(guó)統(tǒng)籌，這里面有很多的障礙和困難，我覺(jué)得早晚中國(guó)要走到全國(guó)統(tǒng)籌去，所以，還要下定決心。另外一個(gè)就是做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)，我覺(jué)得是比較合乎市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的。

　　還有一個(gè)，要說(shuō)增加稅收的話(huà)，就是環(huán)保，因?yàn)樵谧�的企業(yè)家的情況我不了解，但是我有一點(diǎn)可以判斷，就是這么多年國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，包括企業(yè)利潤(rùn)的形成，有相當(dāng)一部分是靠污染環(huán)境換來(lái)的。不同的企業(yè)是不同的，有的企業(yè)可能沒(méi)有這個(gè)問(wèn)題，但是有的企業(yè)這個(gè)問(wèn)題就很大。污染環(huán)境，向環(huán)境排污，實(shí)際上就是把你治理污染的個(gè)別成本轉(zhuǎn)化成社會(huì)成本，你污染的是社會(huì)的環(huán)境，把水污染了、把土壤污染了、把空氣污染了，并不是你這個(gè)廠子受到影響，整個(gè)社會(huì)受到影響了，但是因?yàn)楣�廠沒(méi)有治污，你的成本低了，你就賺錢(qián)了，你利潤(rùn)就高了。下一次財(cái)經(jīng)雜志要發(fā)表我一篇文章，我覺(jué)得現(xiàn)在企業(yè)利潤(rùn)水平高，特別是三季度報(bào)告出來(lái)以后，盈利水平很多，這里面有相當(dāng)一部分是靠污染環(huán)境換來(lái)的，并不是企業(yè)真正經(jīng)營(yíng)的效果。我現(xiàn)在去的一些地方，全國(guó)的環(huán)境問(wèn)題是比較大的，我去過(guò)一些地方，我不知道在座的都是來(lái)自什么地方的，有些地方環(huán)境污染程度是相當(dāng)嚴(yán)重的。三河、三江、三湖，淮河、海河、太湖、巢湖、滇池，污染程度是非常嚴(yán)重的，不但城市工業(yè)污染，還有城市生活污染，農(nóng)民的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的污染也非常嚴(yán)重。種植業(yè)，我們這幾年糧食產(chǎn)量、農(nóng)產(chǎn)品供給上已經(jīng)不成問(wèn)題了，但是留在土壤中的污染物消除起來(lái)要花費(fèi)多少時(shí)日？養(yǎng)殖業(yè)，我去參觀一些地方，一個(gè)豬的排泄廢物相當(dāng)于八個(gè)人。所以，一個(gè)村里面養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)鴨，養(yǎng)那么高的密度，農(nóng)民收入都很高，一家收入好幾萬(wàn)，但是水全部是臟的。所以，實(shí)際上我們的盈利里面，我們的收入里面，有相當(dāng)一部分是靠污染環(huán)境換來(lái)的。

　　中國(guó)現(xiàn)在環(huán)境到什么局面了？我覺(jué)得，我想起一個(gè)歷史，就是改革開(kāi)放初期的時(shí)候，小平同志曾經(jīng)講過(guò)，說(shuō)我們要進(jìn)口一批糧食，說(shuō)為什么要進(jìn)口糧食呢？說(shuō)進(jìn)口糧食以后我們減少對(duì)農(nóng)村的征購(gòu)的指標(biāo)，讓農(nóng)民休養(yǎng)生息。過(guò)去我們征購(gòu)，為了滿(mǎn)足城市的需求，給農(nóng)村定的征購(gòu)指標(biāo)很高，我在農(nóng)村工作過(guò)很多年，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，農(nóng)民吃不飽飯。為什么呢？因?yàn)樯辖蝗蝿?wù)很重，他總產(chǎn)量在這擺著，完成上交任務(wù)以后，自己留下的就不夠了。小平同志說(shuō)要進(jìn)口糧食，減少對(duì)農(nóng)民的征購(gòu)指標(biāo)，讓糧食可以休養(yǎng)生息。我認(rèn)為現(xiàn)在中國(guó)的環(huán)境就跟這個(gè)問(wèn)題是一樣的，現(xiàn)在的環(huán)境所承受的這種污染的承受力已經(jīng)是非常弱了，我們需要讓環(huán)境休養(yǎng)生息了。但是，現(xiàn)在目前來(lái)說(shuō)，環(huán)境的污染換來(lái)了我們這么多的企業(yè)的盈利，換來(lái)農(nóng)民收入的增加，換來(lái)出口的外匯儲(chǔ)備。所以，很多外國(guó)人說(shuō)看中國(guó)的產(chǎn)品，怎么人怎么賣(mài)這么便宜啊？我無(wú)法想象會(huì)這么便宜能夠生產(chǎn)出來(lái)。他們不理解里面很多的因素，有一個(gè)原因就是什么？就是中國(guó)在生產(chǎn)一些產(chǎn)品，當(dāng)然是某些產(chǎn)品的時(shí)候，污染是隨便排的，他沒(méi)有治污的成本。我覺(jué)得這個(gè)局面越早扭轉(zhuǎn)越好。所以，剛才說(shuō)中國(guó)的GDP超過(guò)德國(guó)，如何如何的，我在國(guó)外跟國(guó)外的人討論，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家把GDP看的有中國(guó)這么重，特別是老百姓，他才不關(guān)心GDP呢，他關(guān)心它的收入，關(guān)心它的環(huán)境，關(guān)心的是他的政府提供的什么社會(huì)保障。我的小孩上學(xué)，我看病，我住房，他關(guān)心這些東西。所以，我們中國(guó)就算你GDP超過(guò)德國(guó)又怎么樣呢？我們這么多環(huán)境的污染的東西，你要消除這個(gè)，你得投入多大的資源？

　　我是覺(jué)得中國(guó)現(xiàn)在對(duì)環(huán)境的問(wèn)題要盡快的提到日程，叫排污費(fèi)也好，叫環(huán)保稅也好，名字是第二位的，但是一定要改變現(xiàn)在這種排污成本這么低，誰(shuí)都不愿意治理污染，都愿意排污，這種狀態(tài)是不能長(zhǎng)期維持的。我們的制度應(yīng)該是你要排污的話(huà)，你的成本要高于治污的成本，這樣他才能治理污染，才有這個(gè)導(dǎo)向。現(xiàn)在很多企業(yè)排污成本很低，有一個(gè)故事講的別人告訴我的，真假我也不知道，說(shuō)一個(gè)企業(yè)，罰他款，罰多少錢(qián)，說(shuō)你這么排，罰你20萬(wàn)，這個(gè)企業(yè)每個(gè)月20萬(wàn)塊錢(qián)，很早就送去了。為什么？他算，他要想按照標(biāo)準(zhǔn)治理排污，他要花400多萬(wàn)，他一個(gè)月花20萬(wàn)的罰款，就可以節(jié)省400多萬(wàn)治理污染的費(fèi)用，他覺(jué)得很劃算，所以他交20萬(wàn)很痛快。但是，污染的損害誰(shuí)承擔(dān)呢？是全社會(huì)承擔(dān)，企業(yè)降低個(gè)別成本，全社會(huì)承擔(dān)污染的成本，這樣一個(gè)狀態(tài)是不能維持下去的。所以，我覺(jué)得我們環(huán)境要休養(yǎng)生息，但是這個(gè)難度相當(dāng)大。我到農(nóng)村看，你說(shuō)農(nóng)民不讓他養(yǎng)豬，他干什么呢？你不讓他養(yǎng)雞，他吃什么呢？他得靠這個(gè)收入。種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)民基本的謀生的手段，你又說(shuō)環(huán)境污染了，這個(gè)難度很大。但是，我們國(guó)家這個(gè)問(wèn)題要及早的解決，不能再讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)形成一個(gè)排污成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于治污成本，這個(gè)格局是要扭轉(zhuǎn)的，是要改變的，要把現(xiàn)在的議論里面，應(yīng)該拿出來(lái)治理污染這部分?jǐn)D出來(lái)，你要治理污染，不治理污染的話(huà)，你排污成本高得很了，這也是政府要好好研究，盡早的解決這個(gè)問(wèn)題。

　　還有就是資源的問(wèn)題，現(xiàn)在企業(yè)利潤(rùn)很高，這里面有很重要的一個(gè)因素，就是某些資源的價(jià)格太低，資源很多了，我覺(jué)得舉例子的話(huà)，最大的兩個(gè)資源價(jià)格太低，一個(gè)是水一個(gè)是土地。水的成員太低，中國(guó)這么缺水，但是水價(jià)太低，用水太便宜，還有就是土地，土地問(wèn)題很復(fù)雜，今天不可能一句話(huà)說(shuō)清楚。但是，這都是資源價(jià)格偏低，所以表現(xiàn)在盈利水平很高。我覺(jué)得你是用資源稅也好，還是提高水價(jià)，提高土地價(jià)格也好，不管用什么方式，但是要解決這種資源價(jià)格偏低的狀態(tài)。

　　所以，如果把我們的增值稅實(shí)行消費(fèi)型，讓企業(yè)能夠在增值稅的環(huán)節(jié)上減輕負(fù)擔(dān)，特別是企業(yè)能夠搞技術(shù)改造，提升技術(shù)水平，能夠降低這個(gè)負(fù)擔(dān)，這個(gè)對(duì)我們企業(yè)發(fā)展是很有利的。所得稅已經(jīng)都實(shí)現(xiàn)了，明年開(kāi)始推行了，將來(lái)提出有關(guān)的稅種再做一些修改，把這些該減的稅和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相比而言，我們的法定稅負(fù)偏高的，我們逐步減下來(lái)。同時(shí)把應(yīng)該加上去的社保、環(huán)保，包括資源稅等等，要加上去。通過(guò)這樣一個(gè)有增有減的調(diào)整，我們既能夠保證我們總體的收入能夠增長(zhǎng)，還能夠使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)向一個(gè)又好又快的方向發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)我們一個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧發(fā)展，這個(gè)和諧本身包括我們?nèi)撕铜h(huán)境的和諧，包括其他方面的很多東西。我覺(jué)得這樣一個(gè)改革的總體的戰(zhàn)略，是我們當(dāng)前或者今后一段時(shí)間要實(shí)施的東西，但是這是一個(gè)很綜合性的，需要精心的來(lái)設(shè)計(jì)，選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)決策出臺(tái)。但是這個(gè)方向應(yīng)該是明確的。所以，這個(gè)作為總體的稅制來(lái)講，我想有這么一個(gè)大的框架。

　　剛才講到一個(gè)企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅的問(wèn)題，這個(gè)我簡(jiǎn)單說(shuō)一下，這是一個(gè)不太大的事，但是這個(gè)問(wèn)題還是一個(gè)很重要的事情，就是現(xiàn)在在稅收理論界，在國(guó)際稅收理論界對(duì)于這個(gè)所得這兩個(gè)字是有很多的研究的新的成果，其中有一種意見(jiàn)就認(rèn)為只有到了個(gè)人的所得，才算是最終所得。他這個(gè)理論認(rèn)為你所有中間過(guò)程的，不到個(gè)人所得的時(shí)候，他都不算最終所得，算中間過(guò)程。這種理論有點(diǎn)像增值稅，就是中間的增值稅都要扣掉的，到最后才是全部17%征到手。因此，按照這個(gè)理論，就認(rèn)為如果一個(gè)企業(yè)盈利了，企業(yè)交企業(yè)所得稅，同時(shí)企業(yè)的股東里面有個(gè)人股東，先不說(shuō)法人股東，就是個(gè)人股東，分給個(gè)人的股息和紅利，作為個(gè)人所得要交個(gè)人所得稅。我們過(guò)去傳統(tǒng)認(rèn)為這是兩個(gè)所得稅，因?yàn)橐粋�(gè)征稅對(duì)象是企業(yè)，一個(gè)征稅對(duì)象是個(gè)人，企業(yè)盈利交企業(yè)所得稅，個(gè)人也有所得，交個(gè)人所得稅，過(guò)去我們理論依據(jù)是這樣的。但是，現(xiàn)在全世界的理論研究有了發(fā)展，逐步的就認(rèn)為只有到個(gè)人所得才是最終所得，企業(yè)的利潤(rùn)、交稅那個(gè)不是最終所得。所以，就主張要消除這個(gè)重復(fù)征稅，就和增值稅的理論是一個(gè)概念。這個(gè)主張現(xiàn)在越來(lái)越多的被各國(guó)的稅務(wù)當(dāng)局接受，就是更多的稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為這個(gè)理論是對(duì)的，應(yīng)該消除這個(gè)重復(fù)征稅。但是，消除這個(gè)數(shù)量是很大的，特別是像美國(guó)這樣的國(guó)家，包括歐洲一些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，他們的企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅占的比重比我們大得多，我們個(gè)人所得稅總量才是7%，你把工薪扣掉，真正股息、紅利所得占的比例更小了。所以，我們的比重小，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家這個(gè)比重相對(duì)比我們大得多。所以，他要說(shuō)把這個(gè)重復(fù)征稅取消了，他的財(cái)政收入要降很多了，這是一個(gè)，就是說(shuō)各國(guó)碰到的問(wèn)題，就是財(cái)政收入減收的量很大。第二，減少重復(fù)征稅，在公平的問(wèn)題上也有爭(zhēng)論，因?yàn)橛行┤司驼J(rèn)為，就是你有

股票的人，你能夠獲得股息紅利的人，你在社會(huì)上算是比較有錢(qián)的，比較窮的人只能靠工薪收入，靠勞動(dòng)賺錢(qián)。你有錢(qián)去買(mǎi)股票，說(shuō)明你的基本生活消費(fèi)是能夠保障，如果說(shuō)把這個(gè)稅都減了，可是工薪的稅收減不減？所以還有一些國(guó)家也有一些爭(zhēng)論，這個(gè)爭(zhēng)論并不是爭(zhēng)論這兩個(gè)是不是重復(fù)征稅，不是爭(zhēng)這個(gè)，他爭(zhēng)的是把這個(gè)稅收減了，對(duì)持股的股東是有利的。說(shuō)你這個(gè)政府對(duì)于持有股票的人減稅，那些不持有股票的人，更多的靠勞動(dòng)工資收入的人，你減不減稅呢？如果要減的話(huà)，這個(gè)減稅的量就非常大了，就不是一個(gè)小事情了。

　　所以，現(xiàn)在一些國(guó)家出現(xiàn)什么局面呢？第一在理論上接受說(shuō)這是重復(fù)征稅，第二在實(shí)踐上并不完全消除，是部分的消除，他消除一部分。這個(gè)辦法有很多，比如有的國(guó)家，你這個(gè)企業(yè)的利潤(rùn)在征收的時(shí)候分成兩塊，一塊留在企業(yè)，一塊分給股東的，留在企業(yè)的征稅比較多，分給股東的降低稅率，為什么？因?yàn)橹�道分給股東的，股東那邊還要征個(gè)人所得稅，他說(shuō)為了減少重復(fù)征稅，把凡是繳納個(gè)人所得稅的股息、紅利這部分，再分配環(huán)節(jié)把企業(yè)分配找收點(diǎn)，他也消除了。也有的是什么呢？企業(yè)所得稅照收，個(gè)人拿到股息紅利，我在哪個(gè)公司有股份，分給我多少股息，同時(shí)公司給我一個(gè)證明，說(shuō)這個(gè)分的股息已經(jīng)交了企業(yè)所得稅了，我拿著繳納企業(yè)所得稅股息的收入證明到稅務(wù)局，稅務(wù)局降低股息紅利的個(gè)人所得稅。所以，減少重復(fù)征稅的辦法還有很多，各國(guó)還有很多具體的辦法，但是都是部分的消除。目前就我所知，還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家是全部消除的。都是部分的消除。

　　在中國(guó)到現(xiàn)在為止，我們?cè)诶碚撋线�沒(méi)有接受這個(gè)。所以我們國(guó)家理論上講股息、紅利所得稅和企業(yè)所得稅是重復(fù)征稅，從稅法制定原則上并沒(méi)有按照這個(gè)設(shè)計(jì)，但是雖然我們理論上沒(méi)有接受，可是我們?cè)谀承┒惙�條文里面也都貫徹這個(gè)東西。比如說(shuō)現(xiàn)在合伙企業(yè)和獨(dú)資企業(yè)，只征個(gè)人所得稅不征企業(yè)所得稅，這是特別大的事情，而且你們注意的話(huà)，不知道有人關(guān)注這個(gè)事沒(méi)有，合法企業(yè)法做過(guò)一次重大修改，過(guò)去的合伙企業(yè)，比如律師、會(huì)計(jì)師，這些都是合伙企業(yè)是無(wú)限責(zé)任，如果他把一個(gè)買(mǎi)賣(mài)辦砸了，連他們家的房和汽車(chē)都要賠，他是無(wú)限責(zé)任。所以，過(guò)去我們國(guó)家合伙企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)，征收個(gè)人所得稅，不征企業(yè)所得稅的前提是征收個(gè)人所得稅的對(duì)象是承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的。但是，現(xiàn)在合伙企業(yè)法有一個(gè)重大的修改，就是引進(jìn)了一個(gè)有限合伙，有限合伙就是說(shuō)明和過(guò)去相比，我投入這個(gè)合伙企業(yè)的資本金是有限的，即使賠，賠光拉倒，我家的房子，我的汽車(chē)，或者我別的財(cái)產(chǎn)仍然是我的。這個(gè)可以說(shuō)在重復(fù)征稅的理論上，雖我沒(méi)有接手，但處理這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，按照過(guò)去的原則，你是有限責(zé)任一定是企業(yè)所得稅，但是這次即使有限責(zé)任，企業(yè)所得稅也不征的，只征個(gè)人所得稅，這是很大的合伙企業(yè)法的一個(gè)變化。我估計(jì)你們可能在座的人沒(méi)有很好的關(guān)注這個(gè)事情，其實(shí)有很多企業(yè)的性質(zhì)，他的經(jīng)營(yíng)用有限合伙的制度可能比他用現(xiàn)在有限責(zé)任公司這個(gè)辦法還要好。當(dāng)然，這個(gè)并不對(duì)每個(gè)公司都適用，就看具體每個(gè)公司經(jīng)營(yíng)的是什么，你用有限合伙的制度，比你作為一個(gè)有限責(zé)任公司可能兩項(xiàng)比起來(lái)有的企業(yè)用有限合伙制更好。而且首先你的稅收是降低一大塊。所以，講到這個(gè)問(wèn)題，重復(fù)征稅，就是我們國(guó)家目前處在這個(gè)狀態(tài)，理論上并沒(méi)有明確，實(shí)踐上在一般企業(yè)所得稅和股息紅利上也沒(méi)有采取任何措施。但是，對(duì)合伙企業(yè)和獨(dú)資企業(yè)上已經(jīng)有法律的規(guī)定，已經(jīng)在一定程度上對(duì)這兩類(lèi)企業(yè)重復(fù)征稅問(wèn)題。所以，這個(gè)問(wèn)題就是這么一個(gè)形勢(shì)。

　　還有一些太細(xì)的問(wèn)題，我就不好在這回答那么具體了，我就講這么多，謝謝大家！