新浪財經訊 2007年10月28日，歐美同學2007北京論壇暨第四屆中國留學人員回國創業發展與交流大會在北京隆重召開。新浪財經作為主辦媒體全程直播了本次論壇的盛況。上圖為中華人民共和國人事部副部長王曉初致開幕詞。(來源：新浪財經 陳鑫攝)

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　　新浪財經訊 2007年10月28日，歐美同學2007北京論壇暨第四屆中國留學人員回國創業發展與交流大會在北京隆重召開。本屆論壇的主題是“新海歸、新使命”。新浪財經作為主辦媒體全程直播了本次論壇的盛況。上圖為中華人民共和國人事部副部長王曉初致開幕詞。

　　尊敬的韓啟德副委員長、尊敬的陳喜慶副部長，各位來賓、各位學長：

　　上午好！非常高興參加“歐美同學2007北京論壇暨第四屆中國留學人員回國創業與發展交流大會”。在此，我代表國家人事部對大會的召開表示熱烈的祝賀；向與會的各位留學人員代表和朋友們表示熱烈的歡迎和誠摯的問候；向關心和支持人事工作的領導和同志們表示衷心的感謝！

　　留學人才是我國人才隊伍的重要組成部分，是實施人才強國戰略的重要力量，是國家的寶貴財富。黨和國家一貫高度重視留學人員工作，提出了“支持留學，鼓勵回國，來去自由”的方針，明確了“拓寬留學渠道，吸引人才回國，支持創新創業，鼓勵為國服務”的新要求。人事部和有關部門一起，按照黨中央、國務院留學工作的方針和要求，不斷完善留學人員回國工作、為國服務的政策措施，建立了留學人員回國服務工作部際聯席會議制度，穩步推進回國(來華)定居專家工作，加大對高層次留學人才回國工作的支持力度，加強留學人員創業園建設，健全留學人員回國服務體系，努力優化服務環境，提高服務水平，推動留學人員回國工作持續發展。據統計，截至2006年底，我國各類出國留學人員總數為106.7萬人，留學回國人員總數已達27.5萬人。2006年回國留學人員達4.2萬人，年增長率為21.3%。90年代末以來，全國留學人員回國人數一直以兩位數的速度增長。廣大留學回國人員發揚愛國奉獻、拼搏進取的精神，為全面建設小康社會、構建和諧社會，發揮了不可替代的重要作用。

　　剛剛閉幕的中國共產黨第十七次全國代表大會，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，對繼續推進改革開放和社會主義現代化建設、實現全面建設小康社會的宏偉目標做出了全面部署，描繪了我國改革發展的宏偉藍圖。黨的十七大的勝利召開，標志著我們黨團結帶領全國各族人民從新的歷史起點出發，踏上了新的征程。全面建設小康社會的歷史任務也賦予留學回國人員新的歷史機遇。今后五年是我們國家全面建設小康社會的關鍵時期，也是留學人員回國發展的黃金時期，全面協調可持續的科學發展將為留學人員提供更為寬廣的發展舞臺。留學人員大多掌握先進的科學技術，綜合素質較高，創新能力較強，是提高我國自主創新能力，建設創新型國家的重要力量；留學回國人員創辦的企業，技術含量高，市場前景好，在我國加快產業結構轉型，轉變經濟發展方式，建設資源節約型、環境友好型社會中，可以發揮重要的引領作用；留學人員長期在國外學習、工作、生活，視野開闊，具有良好的國際化背景，在全面提高我國開放水平，加快我國融入經濟全球化進程和增進同各國人民的友誼等方面具有極大的發展潛力。廣大留學人員要緊緊把握歷史機遇，充分發揮自身獨特優勢，把個人事業的發展與偉大祖國的前進聯系起來，將個人才智的施展融入中國特色社會主義建設事業的偉大進程，為全面建設小康社會貢獻自己的智慧和力量。

　　實現科學發展，人才是關鍵。胡錦濤總書記在十七大報告中明確提出，要更好實施科教興國戰略、人才強國戰略、可持續發展戰略，進一步營造鼓勵創新的環境，培養造就世界一流科學家和科技領軍人才；要貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，堅持黨管人才原則，統籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各級人才隊伍建設；要創新人才工作體制機制，激發各類人才創造活力和創業熱情，開創人才輩出、人盡其才新局面。政府人事部門將認真學習領會黨的十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，加快實施《留學人員回國工作“十一五”規劃》，以服務廣大留學人員為基礎，以高層次創新人才為重點，進一步完善政策措施，創新工作機制，健全服務體系，不斷開創留學人員回國工作新局面(《留學人員回國工作“十一五”規劃》和吸引、鼓勵留學人才回國工作、創業和為國服務的有關政策和項目，可以在人事部官方網站www.mop.gov.cn，以及“中國留學人才信息網”www.chinatalents.gov.cn上找到，在這里就不做詳細介紹了)。今后一個時期，我們工作的重點是實施三項計劃，構建一個服務體系：

　　一是以高層次創新人才為重點，著力加強戰略性頂尖人才的引進工作。十七大報告指出，提高自主創新能力，建設創新型國家，是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。今后五年，我們將圍繞提高自主創新能力，建設創新型國家的需要，以高層次創新人才為重點，實施高層次留學人才集聚計劃，著力加強戰略性頂尖人才引進工作，緊緊圍繞國家中長期科技發展規劃中的核心、關鍵技術和課題，采取特殊辦法，特事特辦，下大力氣引進一批世界一流科學家和科技領軍人才，推動我國國民經濟和社會發展的重點領域、重大專項、重大關鍵技術等實現跨越式發展。

　　二是積極支持創新創業，著力實施留學人才創業計劃。十七大報告強調，要進一步營造鼓勵創新的環境，引導和支持創新要素向企業集聚，促進科技成果向現實生產力轉化，使創新智慧競相迸發、創新人才大量涌現。今后五年，我們將圍繞加快高新技術產業發展的需要，著力實施留學人才創業計劃。研究制定鼓勵留學人員創辦企業的政策措施，積極營造鼓勵創新創業的良好環境；加強留學人員創業園建設，推動全國留學人員創業園健康、快速發展；建立健全留學人員回國創業或從事高新技術轉化需要的投融資機制，重點實施留學人員回國創業啟動支持計劃，為留學人員創新創業提供啟動資金支持以及信息、創業指導等多方面的服務，支持留學人員跟蹤世界最新科技成果、加快科技成果轉化。

　　三是鼓勵為國服務，著力搭建海內外交流平臺。十七大報告指出，要充分利用國際科技資源。支持海外留學人員智力報國是加強國際交流，引進國外資金、技術、管理經驗的重要橋梁和紐帶。今后五年，我們將繼續加大為國服務工作力度，緊緊圍繞我國開放戰略，實施智力報國計劃，著力搭建海內外交流平臺，在更大范圍、更廣領域、更高層次上吸引海外留學人員及留學人員團體通過各種適當形式參與祖國建設。

　　四是堅持以人為本，著力構建留學人員回國服務體系。科學發展觀，核心是以人為本。今后五年，我們將按照科學發展觀的總體要求，堅持以人為本，以服務廣大留學人員為基礎，完善服務政策，壯大服務機構,構建服務網絡，搭建服務平臺，開發服務產品，著力構建適應改革開放和社會主義市場經濟要求，符合留學人員實際需要的公共服務平臺，積極營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好氛圍，不斷拓展服務范圍，增強服務能力，提高服務水平，為留學回國人員提供便捷、高效的人事人才服務。

　　總之，我們在吸引留學人員回國方面的工作歸納起來是一個重點、兩個加強。一個重點是以吸引高層次留學人才為重點。兩個加強，一是加強服務，通過完善政策，提高服務能力和水平，為留學人員回國工作、服務創造更好的環境；二是加強頂尖人才引進，在重點行業、重點領域、重點專業上取得突破。

　　多年來，歐美同學會•中國留學人員聯誼會積極致力于海內外留學人員的交流活動，成為宣傳國家留學人員政策、加強與海外留學人員聯系的重要窗口和橋梁。今天，舉行歐美同學北京論壇暨留學人員回國創業發展與交流大會，大家共同研討交流，建言獻策，對推動留學人員工作健康發展，對促進留學人員回國創業與發展，對建設創新型國家都具有重要意義。今后，人事部將繼續加強與留學人員和歐美同學會等留學人員團體的聯系，廣泛聽取大家的意見和建議，積極為廣大留學人員服務，努力開創我國留學人員回國服務工作的新局面。

　　最后，祝大會取得圓滿成功，祝各位來賓、同志們、朋友們工作順利、身體健康、闔家幸福！

　　謝謝大家！