積極改善小企業融資服務 促進首都經濟又好又快發展

　　一直以來，黨中央、國務院高度重視中小企業的發展。國務院《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》和《支持非公經濟發展的三十六條意見》，從構建社會主義和諧社會的高度出發，明確鼓勵和支持中小企業蓬勃發展。

　　中國銀監會認真貫徹落實國務院關于支持小企業發展的各項要求，密切關注小企業融資困難，通過制度創新、窗口指導等方式，引導銀行業金融機構積極開展小企業融資業務，切實解決小企業“融資難”問題。為此，先后出臺了《銀行開展小企業授信工作指導意見》等一系列政策措施，探索建立適合小企業貸款的體制機制，督促和引導銀行業金融機構不斷推出小企業貸款的新模式、新產品，扎實開展小企業貸款業務，促進小企業授信業務可持續發展。

　　北京銀監局始終將推進小企業貸款業務發展作為工作重心之一，對轄內銀行業改進中小企業貸款業務工作進行全方位、多層次的組織推動和政策引導。2005年以來，先后出臺了《關于開展小企業貸款試點的指導意見》等一系列加強和改進小企業信貸服務工作的意見，提出了公平待遇、梯次推進、自主放貸和風險可控等原則，要求

商業銀行大力開展小企業貸款產品和機制創新，開發適應不同需求和選擇的金融產品及服務，進一步建立和完善風險定價、獨立核算、貸款審批、激勵約束、人員培訓以及違約信息通報等“六項機制”。同時，我局積極支持政府、協調行業協會和銀行業金融機構，共同搭建服務小企業的融資平臺，建立健全監管服務體系，優化推進小企業貸款的外部環境，取得了較好成效。各家銀行業金融機構積極探索，克服困難，在建立和完善小企業貸款的“六項機制”方面成效顯著，小企業貸款發展迅速。

　　在各方面的共同努力下，轄內小企業貸款工作取得了階段性成效，小企業授信戶數和信貸總額呈快速增長態勢。轄內銀行業機構初步樹立了小企業貸款工作的新觀念、建立了小企業貸款工作的新機制、開發了一系列小企業融資的新產品、闖出了一條商業可持續發展的新路子。截至2007年6月末，小企業授信客戶8240戶；小企業貸款余額820.24億元，較上年同期增長10.3%。

　　隨著經濟、政策環境的改善和不斷加強金融支持和服務的力度，北京市的小企業取得了長足發展，在提高經濟總量、促進社會就業、推動技術創新等方面起到了重要作用。但是，推進中小企業貸款業務工作是一項系統工程。盡管目前小企業貸款工作取得了一定進展，但與其發展的融資需求相比，仍存在較大差距，“融資難、貸款難、結算難”仍是制約小企業發展的主要瓶頸。監管者不僅要指導銀行業在風險可控的前提下創新，同時要關注小企業群體的金融服務滿意度，真正落實可持續發展的理念。在轄內銀行業創造出較多的小企業融資產品后，應當加快普及金融知識，教育小企業有效使用金融產品，并且要更多地聽取小企業對融資產品與服務的訴求，關注他們的利益，變單一的供給創新為“供求雙輪驅動”，形成有效的小企業融資市場。北京銀監局十分關注北京金融市場的發展，重視金融知識的宣傳普及，努力為轄內金融市場各方提供溝通的平臺，作為北京銀監局組織開展的 “2007首都銀行業金融知識宣傳普及活動”的又一場重頭戲，我局發起并指導舉辦了此次“北京國際金融博覽會小企業融資洽談會”(以下簡稱“小洽會”)。

　　小洽會目的在于通過政府搭臺，為小企業與銀行提供一個交流溝通的渠道，切實解決首都小企業發展的迫切需求，為轄內銀行業和小企業的快速發展開拓新的廣闊空間。一方面，銀行將經營理念、運行機制、金融產品、融資條件、業務程序，及時傳達給企業；另一方面，企業將自身真實的經營狀況與融資需求傳遞給銀行，促成簽約、建立會后聯系、共謀長遠發展，進而實現銀行發現潛在優質客戶，企業拓寬融資視野、增強融資能力的雙贏局面。

　　小洽會擬定于2007年11月8日-11日在北京展覽館舉行，由北京銀監局、北京市發改委、北京金博會組委會主辦，北京市銀行業協會、北京市中小企業服務中心、北京金融街世紀國際會展有限公司承辦。此次洽談會除了邀請銀行和小企業參加外，還特別邀請了擔保公司、評估公司等中介機構參展，為小企業融資提供咨詢、擔保服務。活動的主要內容是：宣傳扶持發展小企業的政策措施；推介和展示銀行的小企業融資產品與服務；開展現場講座，為小企業提供面對面的解讀、輔導和答疑；進行業務咨詢和融資洽談，促進現場簽約；收集企業信息與融資需求，促進銀行業機構小企業融資產品創新等。小洽會期間，將舉辦小企業融資論壇、小企業貸款簽約儀式、小企業融資洽談咨詢、小企業融資專題講座等子活動，邀請相關政府部門及銀行業金融機構小企業信貸業務人員，對小企業融資政策與實務進行多角度、多層次的權威解讀，實現企業與銀行面對面的交流。

　　目前，小洽會的各項籌備工作已陸續展開，進展順利。現已確定參展銀行業金融機構25家，其中中資銀行19家、外資銀行6家。預計參展擔保公司、評估公司20家，參會中小企業1萬家，人員1.5萬人。