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新浪財經

吳蔚榮:市場發展過程中的政府定位

http://www.sina.com.cn 2007年09月29日 16:34 新浪財經

  2005 年,義烏全市實現GDP300.1億元,完成財政一般預算總收入35億元,市場成交額連續15年位居全國各大專業市場榜首。縱觀改革開放以來義烏的發展歷程,深入探究義烏市場發展奇跡,市場主體無疑起了基礎性和根本性的作用,而“黨政有為”,充分發揮政府“有形之手”在市場規劃、建設、管理中的作用,則是關鍵性的外部推動因素。

  在義烏市場發展過程中,義烏政府主要做了以下三個方面的工作:

  一是堅持興商建市,推進市場擴張提升,做好“導航者”。在市場經濟的大潮中,政府堅持“有所為有所不為”,既充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用,讓“微觀主體”活力競相迸發;又充分發揮政府的引導、調控作用,致力創新獨特的發展路徑,使市場發展納入科學的軌道。

  二是堅持開拓創新,拓展市場發展路徑,做好“驅航者”。關于這一點,義烏主要從加速傳統商貿業向現代服務業提升、推進市場與產業聯動發展、提高市場國際化程度等幾個方面著手。

  三是堅持依法行政,優化市場發展環境,做好“護航者”。確保市場持續繁榮發展,政府必須依法整頓和規范市場經濟秩序,創造良好發展環境,使市場在規范運行中更具生命力和競爭力。為此,義烏通過建機制、優服務、重規范、求和諧等一系列創新舉措,取得了很好的效果。

  服務業是國民經濟的重要組成部分,服務業的發展水平是衡量現代社會經濟發達程度的重要標志。省第十二次黨代會提出,要把發展服務業作為新的經濟增長點和結構調整的戰略重點,大力發展金融、物流、旅游、會展、電子商務等現代服務業,培育若干國際性、區域性商品貿易中心,不斷提高服務業比重和發展水平。認真貫徹省黨代會精神,我們要清醒認識服務業在區域經濟社會發展中的重要地位,全面總結經驗、探索規律,進一步解放思想、開拓創新,不斷加快服務業發展步伐。

  發展服務業是帶動地方經濟發展的重要引擎,是推進產業結構升級的必由之路,是實現創業富民的有效載體。義烏服務業以商貿業為基礎,堅持商貿業引領,充分發揮優勢行業的帶動作用;堅持行政力推動,精心打造服務業發展平臺;堅持市場化趨向,創新提升服務業發展水平;堅持國際化視野,全面拓展服務業發展空間,在國際化的征程中走出了自己的特色。在服務業的帶動下,義烏經濟實現了持續健康快速的發展,被省政府列為全省“十一五”時期現代服務業建設五大高地之一。進一步加快服務業發展步伐,必須圍繞重點,不斷創新思路。

  ――打造國際性商品貿易中心。義烏小商品市場是義烏經濟發展的龍頭,也是義烏服務業發展的基礎。當前,按照省黨代會提出的打造國際性商品貿易中心的要求,我們既要全力建設新一代市場,又要大力推進市場功能創新,還要不斷完善市場體系,創新市場服務,進一步提升市場影響力和競爭力。

  ――建設國際知名會展城市。依托市場優勢和長三角產業基礎,以“義博會”為龍頭,優化會展環境,培育特色展會,實施國際化戰略,積極開拓國際市場,把義烏培育成為國際知名的會展城市。

  ――爭創中國優秀旅游城市。通過全面推進創建工作,健全城市旅游功能,拓展旅游消費市場,豐富購物旅游內涵,提升城市旅游形象,營造“賓至如歸”的旅游環境,促進旅游經濟又好又快發展。

  ――構筑區域物流樞紐。通過建立現代物流體系,加快物流基礎設施建設,大力發展現代物流企業,切實推進現代物流業的發展,構建完善的產業體系,形成“大市場、大物流”的格局。

  ――創建區域金融中心。深化金融體制改革,大力推進金融業市場化,創建金融機構齊全、金融市場發達,金融輻射功能強的區域金融中心。發揮義烏經濟高增長、銀行低風險、金融生態好的特點,吸引各

商業銀行設立分行,增加信貸投入,形成“資金洼地”。針對中小企業資金需求“短、平、快”的特點,積極進行融資產品創新,不斷適應中小企業多元化的融資需要。適應國際化發展戰略,發展對外金融服務,滿足企業對外投資和吸引外資的外匯風險管理需求。引導金融機構加強對具有
自主品牌
、
自主研發
產品企業的信貸支持,鼓勵企業實施產業升級戰略和提高自主創新能力。

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