歐盟27個成員國的人均國內生產總值

　　摘要：2004年的人均國內生產總值的范圍從羅馬尼亞東北部的24%到內倫敦的30.3%。在2004年，以購買力標準量化的國內人均生產總值in the EU27’s 268 NUTS-23 regions 的范圍從羅馬尼亞東北部地區的24%(占歐盟整體人均國內生產總值的24%),至英國內倫敦的 303%。

　　這些信息來自于歐盟共同體的官方統計數據。六分之一的地區超過歐盟人均國內生產總值的125%…..

　　2004年各區域的人均國內生產總值中，排名前三位的分別是：英國內倫敦(平均的303%)，盧森堡大公國(251%)，和比利時的布魯塞爾(248%)。超過125%的46個地區中，德國和英國分別有8個，7個在意大利，5個在荷蘭，比利時和西班牙分別有3個，芬蘭有2個，捷克共和國，愛爾蘭，斯洛伐克，瑞典，和盧森堡大公國分別有1個。

　　然而，應當強調的是在某些地區，人均國內生產總值的數字會很大程度受到通勤者流量的影響。這些地區的通勤者凈流入量為促進生產進入單獨依靠當地居民而不能實現的一個水平。結果就可以高估這些地區的人均國內生產總值，但是如果考慮到通勤者流出量，就要低估這些地區的人均國內生產總值。

　　…四分之一的地區低于 75%……

　　15個排名最后的地區都在保加利亞，波蘭，和

羅馬尼亞。羅馬尼亞的東北部成為有記錄以來的人均國內生產總值最低的地區(占平均數的24%)，隨后就是保加利亞的Severozapaden, Yuzhen tsentralen and Severen tsentralen(都只占平均數的26%)。低于75%的70個區域中，15個在波蘭，希臘和羅馬尼亞各占8個，捷克共和國有7個，保加利亞和匈牙利各有6個，法國(海外機構)，意大利，和葡萄牙各占4個，斯洛文尼亞有3個，西班牙，愛沙尼亞，拉脫維亞，立陶宛，馬耳他各1個。

　　發展中的地區，發展中的歐洲

　　關于經濟和社會凝聚的第四次報告

　　摘要：

　　歐盟委員會評價對地區撥款的影響，并發起關于下一輪凝聚政策的辯論

　　凝聚政策對歐盟各地區發展的成效已得到證實，但是這項政策在未來幾年會面臨新的挑戰。這些都是歐洲委員會關于經濟和社會凝聚的最新報道中獲得的發現。今天發表的第四次這樣的報告第一次提供了關于擴大后的歐盟(包括27個成員國，268個地區)的經濟，社會，和領土情況。這份報告詳細地分析了各個地區國內生產總值，生產力，和就業率的排名情況。它也指出成員國和各地區在未來幾年將要面臨的一系列問題。報告第一次評估了歐洲凝聚政策在2000-2006計劃階段帶來的影響，和2007-2013這個新階段的準備情況。這份報告提出10個問題供歐洲機構內外就主要政策區域的未來進行辯論。

　　負責區域政策的歐盟委員，Danuta Hübner，在作這份報告時說：“凝聚政策已展示了它的應變能力。這項政策有助于對急需的基礎設施，人力資源，地區經濟的現代化和多樣化的投資，也有助于將對成員國的進行公共投資的政策組合改變為對歐盟首要問題進行公共投資的政策。”

　　她補充說：“凝聚政策的目的就是通過縮小地區間的差距，激活潛力，將資源集中到能夠促進增長的投資上，以此為每位歐盟公民提供機會，不論他們身在何處。在下一階段，歐盟面臨著許多挑戰：預計大約在2020年前要降低的人口如今在很多地區已經開始下降，來自全球競爭者的日益增強的經濟壓力，

能源價格的提高，氣候變化，以及社會兩級分化。歐洲必須對這些挑戰做出回應。為了做到這一點，我們必須讓歐盟所有的地區和所有的公民為創造財富，創造工作機會，和促進經濟增長而努力。”

　　歐盟負責就業、社會事務與機會平等的執委Vladimír Špidla，說道：“這些政策有助于減少社會排斥和社會貧困，并且有助于提高處于國家以下各層次的社會政治和公共管理。這樣做也有助于國內生產總值的增長，以及縮小歐盟內部的差異。”

　　他補充說：“歐洲社會基金將會在未來的七年中向人民每年撥款超過100億歐元，用以幫助他們提高自己的技能和就業能力。技術進步和全球化的挑戰使得人們必須擁有應對這些變化的技能—工人們必須能夠適應這些變化。”他繼續說道，“歐洲社會基金是幫助成員國將“彈性與安全”—將積極的勞動市場政策，靈活的契約安排，和終生學習相結合—付諸實踐的基本工具。歐洲社會基金也在幫助促進調解政策的實施過程中起著重要的作用。這項調解政策對歐盟提高就業男女的數量非常重要。”

　　Hübner委員為探討在2007年到2013年這個投資階段之后在政策地區該做些什么做了鋪墊。“我們能做得更好—我提出十個問題供大家為未來的政策進行辯論。我們希望未來的政策更加寬泛，包括的內容更多。”

　　這份報告獲得的新發現

　　這份報告包括四個部分：

　　歐盟27個成員國及地區的經濟，社會，領土情況及其趨勢：分析顯示在過去的十年整個歐盟內部收入和就業的差距已經減小。然而，還存在嚴重貧富差距，而這個差距需要長時間的努力才能彌補。

　　凝聚政策的影響：歐洲凝聚計劃有利于直接促進地區間的融合和就業。比如，在2000與2006之間，在這項政策的幫助下，希臘的國內生產總值提高了2.8%, 葡萄牙的國內生產總值增加了2.0%；初步預計表明在2007至2013這個階段，這項政策將會促進立陶宛，拉脫維亞，和捷克共和國的國內生產總值增加8.5%，波蘭增加大約5.5%, 希臘的增加大約3.5%。團結政策有助于降低貧困和社會排斥：它每年要資助900萬人的培訓，他們中超過半數是女性。這樣做將改善就業狀況，提高收入水平。在2000年和2005年之間，六個國家創造了超過450，000個工作機會，實現了投資的第二項目標的2/3。

　　國家政策和融合：在過去的幾年，公共投資呈下降趨勢，因為預算必須解決人口老化帶來的問題(

養老金制度的改革，以及更加昂貴的教育和保健體系)，以及經濟改革帶來的公共財政的鞏固。1993年的公共投資總共占國內生產總值的2.9%。12年以后，投資降到國內生產總值的2.4%。同時，我們目睹了公共投資和管理緩慢而穩定的地區化的整個過程。2000年和2005年期間，各地區的公共支出費用每年以3.6%的速度增加，高于國內生產總值(1.7%)和總公共支出費用的增長速度(2.4%)。

　　公共政策和團結：不同的公共政策—研究與開發和創新，農業，競爭，以及國家援助—具有增強團結政策效力的潛力，例如，通過清楚描述經濟，社會，和領土環境將有助于團結政策的實施。這份報告顯示公共政策對融合的益處日益明顯，但是，他們之間還有更多可以互相促進的地方有待發現。

　　關鍵問題

　　這份報告提出了以下問題供大家就團結政策的未來進行多方辯論。

　　從準備2007-2013年的計劃的經歷中，我們獲得哪些經驗教訓？在此前提下，以及通過這份報告提供的分析，團結政策能多大程度上適應歐洲地區未來幾年面臨的挑戰？例如，

　　歐盟各地區如何應對來自充滿活力和競爭力的中，低技術國家的新的壓力？

　　由于歐盟各區域的出生率，死亡率，以及移民流量的不同，團結政策在人口變化方面做出何種調整？

　　氣候變化如何影響團結政策？

　　在新的環境下，團結政策如何進一步創造出整體的，更加靈活的促進發展，提高就業率的方法？

　　2.1 考慮到歐盟領土的多樣性，團結政策如何更好地促進和諧，平衡，和持續發展？歐盟的領土包括最少受優惠的地區，島嶼，農村，沿海地區，城市，工業逐漸退步的地區，以及其它有特別理特征的地區。

　　2.2 報告中提到的挑戰會帶來什么樣的影響？這份報告提到社會融合的基本因素，例如，包容，融合，人人機會均等。需要進一步的努力來預測并抵制這些影響嗎？

　　2.3 在面臨新的挑戰時，我們的公民需要掌握什么樣的基本技能？

　　2.4 歐盟各地區需要具備什么樣的能力才能具備國際競爭力？

　　3. 對前面的問題進行評估后，該如何衡量2007-2013階段政策的管理？

　　3.1 考慮到有效管理團結政策的必要性，如何在共同體，國家，和地區之間，在多層次的管理體系之內對責任進行最佳分配？

　　3.2 團結政策如何能夠有效支持成員國和地區之間的公共政策？什么樣的轉換機制使得團結政策更易操作，更易使用？

　　3.3 我們如何增強團結政策和其它國家，公共政策之間的關系以實現團結政策和其

　　政策之間的更好的配合和互相補充。

　　歐盟內外有哪些新的合作機會？