由科學技術部國際合作司主辦、由中華國際科學交流基金會承辦的“首屆中國科技創新國際論壇”于2007年9月15-16日在北京友誼賓館舉行。本屆論壇的主題為“新能源技術創新與政策扶持”。新浪財經獨家圖文直播本次會議。以下為日中環境合作服務中心有限會社總經理大野木升司做《日本清潔能源與能源政策》主題演講。

　　大野木升司：尊敬的領導和各位，大家下午好！我們是一家日中之間環保節能咨詢公司，我們主要的業務是中日之間的環保節能方面的業務咨詢、中介、市場調查等方面的工作。今天我從民間的角度向大家介紹一下日本清潔能源和節能政策。我以前在北京大學留學過，所以今天用中文做報告。

　　今天主要的內容是日本新能源與節能方面的政策和利用情況。

　　第一，日本新能源與節能政策的歷史。日本70年代以前以石油為主的能源結構，遇到了上世紀70年代兩次石油危機以后，大幅度調整了國家能源政策。一，石油替代品的開發和推廣，其中包括新能源方面。二，節能的推廣。主要的措施是1973年的陽光計劃，主要是新能源方面。1978年，月光計劃，主要是節能方面。1980年出臺了石油替代品開發與引進的法律。1993年，新的陽光計劃啟動。2002年，新能源方面的法律出臺。

　　第二，新能源發電的推廣政策。

　　通用措施：補貼、優惠稅收政策、技術開發支持、示范項目、政府綠色采購、強制目標制度。

　　RPS法：強制目標制度。2004年度并網新能源電網36億千瓦時，占總發電量的0.46%。2010年的目標是160億千瓦時，占總發電量的1.63%。這個數字里面不包括核能和水力發電。

　　政府新能源推廣目標：2010年的目標。

　　電力行業收購家庭剩余的可再生能源電力制度。

　　其他：中央政府機關利用太陽能發電和燃料電汽車等。

　　第三，節能的推廣政策。其中包括技術開支持、政府綠色采購、推廣節能教育方面等。

　　一，產業部門。大中型工廠節能規定，產業界自覺實施行動計劃，主要是日本經濟團體聯合會環保計劃，這是日本最大的經濟組織。

　　二，民用部門。

　　三，運輸部門。

　　第四，日本新能源利用情況。

　　日本新能源占一次能源供應總量的2.57%，這是2003年的數字，這里面不包括核能和水力發電。2004年發電量是0.46%。

　　一，太陽能發電。2004年發電能力113.2萬千瓦，占世界總量的43.6%。日本太陽能光伏發電的生產量也近全世界總產量的一半。由于企業技術創新，政府政策支持等因素，國內市場也隨之成熟。其主要方面是家庭用電，電力公司還會購買家庭剩余的電。

　　這是太陽能光伏發電的情況。這是2004年的數字。右邊數字是廠家，大概四分之一是日本項目公司，大概占近一半。

　　二，風力發電。2004年，風電設備一共有924臺，裝機容量92.7萬千瓦。2004年12月，日本的風電機容量居世界第八，這五年來增加了7.5倍，是增長率最高的國家之一。另外一方面作為獨立分散式電源，混合式發電機(太陽能光伏和風能互補)得以迅速普及。

　　三，垃圾焚燒發電。由于有利于廢棄物的熱回收，分布式電源等原因，而且在日本早就普及垃圾焚燒處理方式，因此在日本垃圾處理發電迅速普及。它是現在日本第二最大的新能源發電源。

　　四，未利用能源。主要是熱能方面，還有垃圾處理廠的熱能，地鐵、地下街的空調熱能以及冰雪熱能利用，在很冷的地區把冰雪保存到夏季，用來冷藏農產品，這是非常傳統的冰雪利用方法，目前把這種方法推廣到醫院、養老院、公共設施等。

　　五，清潔汽車。有混合動力車、燃料汽車、生物柴油、生物乙醇等。

　　六，生物質能。2002年在日本出臺了《日本生物質綜合戰略》。還有傳統能源的清潔利用。

　　第五，耗能情況。

　　在單位GDP耗能方面，美國是日本的2.08倍，英國為1043倍，法國為1.36倍，德國為2041倍。民用領域和運輸領域都增加一倍，產業部門的耗能基本上沒有變。產業領域的能效提高的主要原因，第一是產業部門比較容易控制能耗，第二是日本的各種能源價格很貴。

　　民用領域分成兩部分，一個是家庭部分，一個是辦公部分。這些能源消費量在石油危機后還繼續增加。總體來看效果不是很明顯。運輸方面也是如此。

　　2006年5月29日，在東京成功舉辦了第一屆日中節能環保綜合論壇，日本階方面經濟產業部部長、小池環境部部長出席。

　　第六，日中合作前景。2006年10月8日，安倍首相正式訪問中國，跟胡錦濤主席會晤，其中最大的話題之一就是節能環保合作問題。安倍首相非常重視日中環保能源合作。下一個首相最有可能是福田先生，福田先生他的父親在上世紀70年代當過首相。他們非常重視對中國或者對亞洲的關系，所以我相信今后日中關系會進一步發展。

　　環保方面，2006年12月，日中節能環保商務推進協議會正式成立。還有CDM方面，日中環保合作方面的合作持續增強，我認為今后還有很多合作的機會。

　　最后是總結。

　　石油危機后，日本重視節能和新能源，并采取各種措施推廣。其結果實現了單位GDP能耗世界上最低，太陽能發電規模居世界第二，太陽能電池生產規模世界第一，風能裝機容量世界第八，混合動力車生產和消費量世界第一，垃圾焚燒發電方面，日本是世界最發達的國家之一。

　　現在日本政府提出加強日中環保節能合作方面的交流，今后這些方面的合作項目還會增加。

　　謝謝大家。