由科學技術部國際合作司主辦、由中華國際科學交流基金會承辦的“首屆中國科技創新國際論壇”于2007年9月15-16日在北京友誼賓館舉行。本屆論壇的主題為“新能源技術創新與政策扶持”。新浪財經獨家圖文直播本次會議。以下為發改委高技術產業司司長許勤做《新能源科技創新產業化之路》主題演講。

　　許勤：各位來賓，各位先生，女士們，大家上午好！我非常高興參加首屆中國科技創新的國際論壇，有機會和新能源產業界的朋友們聚集在北京，探討相關政策和相關的技術創新的問題。首先請允許我代表國家發展改革委員會高技術產業司對會議召開表示祝賀。剛才徐錠明副主任也是前發改委能源局局長，做了一個非常精彩的報告。他的報告非常重要也很權威，很生動，我也學了很多知識。因為書面稿已經提交給基金會，有些地方我簡要說一下，我看會議已經向后拖延了45分鐘，我爭取節約5分鐘。

　　我介紹三個方面內容。第一個是我們認為發展新

能源是我國可持續發展的戰略選擇。能源是戰略性資源，關系著國家的經濟命脈，在煤炭、石油、天然氣等化石能源大量消耗的今天，加強新能源，特別是再生能源的技術創新，有效開發和利用生物質能、風能、太陽能、地熱能和海洋能等新型能源是我國戰略持續發展的重要選擇。

　　第一，落實新能源是落實科學發展觀建設，實現可持續發展的基本要求。特別是當前我國正處于科技化和城鎮化的重要發展階段，伴隨GDP快速增長，消費總量不斷攀升，形成巨大的能源資源和環境的壓力，因此從根本上解決我國的能源問題，持續提高能源效率以外，必須通過技術創新，必須開發利用新能源。

　　第二，開發利用新能源是保護環境、應對氣候變化的重要措施。目前我國環境污染問題非常凸顯。剛才徐主任從圖片上給大家做了詳盡介紹。生態系統非常脆弱，大量開采和利用化石能源，特別是我國以煤為主的能源結構，直接導致排放的加劇，對氣候變化的影響。而新能源具有清潔、環保，并且能夠對我國未來的能源結構進行優化、減排溫室氣體，可以應對氣候變化。應該說在這方面具有非常重要的意義。

　　第三，開發新能源是開拓新的經濟增長的領域，促進經濟增長的重要選擇。新能源資源豐富廣泛，根據初步的資源評價，我國的資源發展前景好的新能源包括生物質能、風能、太陽能，包括剛才徐主任也介紹了可燃冰。據初步估價，全國陸地可利用的風能資源3億千瓦，加上近海域的風能資源是10億千瓦。有效開發和利用能源將會形成新的經濟增長點。

　　我介紹第二部分，叫發展新能源。通過集成創新可有效拉動發展，對調整產業結構對經濟社會可持續發展都有重要意義。上個世紀70年代以來，加快新能源發展已經成為全世界的共識，新能源的利用倍受各國關注。大家把發展風能、太陽能等新能源作為供求矛盾應對氣候變化的重要措施，紛紛制定保護新能源的法律和政策，支持新能源的創新和高效利用。在政府和社會各界的共同推動下，全球新能源發展呈現新的特點。風電朝著大規模方向發展。光伏發電向著電網發電發展，生物質能以高效清潔為方向，燃料電磁進步正在發生巨大變化，核能正在引起各方關注。

　　第二是新能源投資大幅度增長。新能源投資持續快速增長，2006年比2005年投資比例增長33%。越來越多的新能源公司

股票交易上市，到2006年底全球總市值超過五千億美元。

　　三是產業初具規模。2006年風能發電接近1千5百萬千瓦，累計裝機容量達到7500萬千瓦。太陽能增長200萬千瓦，累計達到700萬千瓦。新能源從補充能源向替代能源過渡。

　　四是創新驅動的特征明顯。新能源技術創新加速，技術升級周期縮短，新產品層出不窮。在新能源技術創新引發的世界高技術產業格局調整中，我國的風電、太陽能、生物質能取得明顯成效，但是依然存在科技創新水平相對落后，集體政策措施不夠完善，尚未形成長效發展的持續機制。在未來時間，我國新能源實現跨越的可能和落后并存。

　　第一個五年規劃綱要提出圍繞新能源產業為重點、發展生物質能。

　　我介紹第個方面是加強技術創新，大力推進我國新能源產業的發展。我們認為科學技術水平的提升，自主創新能力的增強，是解決能源問題的根本途徑，這樣才能實現剛才我們國家能源辦徐錠明副主任提出的能源要從高碳走向低碳走向無碳，低效走向高效，不清潔走向清潔。提高技術裝備水平，促進結構優化，是我國促進新能源發展的必然選擇。

　　“十一五”期間，國家領導高度重視新能源產業化，實施68項高技術產業化示范工程，通過國家資金引導，調動社會70億元資金投入，有利促進風能、地熱能的技術成果轉化。根據我國高技術產業的發展規劃和國內外新能源，特別是可再生能源的趨勢，“十一五”期間，根據國家發展改革委陸續發布的能源發展“十一五”規劃、可再生能源中長期發展規劃以及高技術產業能源的發展規劃確定的新能源發展戰略，我們將重點開展以下幾個方面工作。

　　第一，進一步加強新能源技術發展和產業示范。主要有幾個方面。

　　第一個方面是可再生能源重點開發高效低成本成套技術，提升關鍵部件的研制。加強風電機組的商業示范，推動高熱效率和高光電轉熱的效率的發展，積極開發利用地熱能和海洋能的技術裝備，并加以推廣應用。

　　第二個方面在先進核能方面，要建立核電設計、制造、建設的標準體系，開發核電關鍵技術，研制成套裝配技術。進一步完善高溫氣冷的先進技術。

　　第三方面是氫能，以燃料電池為重點，燃料電池堆、燃料電池輔助裝置、燃料電池

發動機等技術，開展產業化示范，推動氫能燃料在交通運輸方面的應用。

　　第四方面是大力開展低成本低效率的能源植物新品種，加快布置纖維素、生物乙醇技術的研發，油料植物生物柴油的生產。

　　第二，要加強新能源體系化建設，加速科技要素向企業集中，加快培養一批具有自主知識產權知名品牌的大型新能源體系。要建成若干世界一流水平的研究和實驗基礎設施，獲得自主知識產權奠定基礎。增強產業的自主創新能力，逐步建立和完善新能源產品的標準體系，以及質量控制體系，選擇有特色的創新能力較強的地區，發展新能源產業基地，構建比較完善的產業鏈，促進新能源產業的積聚式發展。

　　按照產業化的要求，按照高技術產業化自主創新，規模發展，國際合作的發展原則，在新能源領域重點組織三個高科技產業化的專項。第一，重點包括太陽能系統集成和產業化應用，重點支持能夠促進光伏發電并網發電，光伏發電的系統技術和關鍵技術的產業化。圍繞成形燃料開展能源作物的育種、繁育等高科技產業化。第二，該專項要以滿足我國微電子產業和光伏發電產業的需求，圍繞電子和太陽能為重點項目。第三，新材料高技術產業化專項。為促進新能源產業的發展和可再生能源的開發和利用，我們將圍繞新能源產業發展的要求，發展燃料電池材料等清潔燃料、照明節能材料的產業化，為我國節能產業的發展提供強有力的支撐。

　　第三剛才徐主任介紹了，我就不再展開。

　　第四，積極開展國際合作，促進整體發展。我們歡迎大家來華投資合作，希望共同解決人類面臨的新能源發展中一些關鍵的技術問題，進一步提升人類的新能源產業的科技創新水平，加速新能源和再生能源技術成果的轉化。我們目前堅持的觀點是要開放式創新，要充分利用國際資源，來為高技術產業、為產業化、為新能源產業的發展提供動力。

　　結束語。新能源既是建設能源，也是未來能源，新能源領域的創新和發展是全人類共同的課題。我們認為能源是有限的，科技創新是無限的，所以要求我們共同攜起手來，努力開拓不斷進取，像科技創新要新能源，像產業化要先進生產力，為我國、為人類新能源事業做出新的貢獻。

　　最后預祝首屆中國科技創新國際論壇取得圓滿成功，謝謝大家。