9月4日，2007年“誠信興商宣傳月”開幕式暨高層論壇在上海隆重舉行。全國整規辦信用組王勝利處長出席了“信用建設—熱點與難點”論壇，并就如何搞好行業自律，建設行業信用體系談了自己的看法。

　　王勝利主要從以下幾方面進行了綜合性闡述。

　　第一，社會信用體系建設包含著很多方面的內容，企業、行業和政府都有各自的定位和職責。

　　企業應當自覺守法守信經營，遵守行規行約；行業中介組織應當發揮溝通、協調、自律和服務的職能；政府則應當完善市場監管功能，實行信息公開。在社會信用體系建設中，行業中介組織的作用必不可少。商會協會通過發揮行業自律的職能，制定行業職業道德準則和行規行約并監督執行、通過信用信息的公開和共享維護行業公平競爭秩序、開展信用方面的教育與培訓，來推動行業內信用狀況的好轉、規范行業競爭秩序的一系列活動，我們稱之為行業信用體系建設。第一要實行行業自律，開展行業信用體系建設，是整頓和規范市場經濟秩序的重要內容。改革開放以來，在我國經濟全面發展的同時，出現了制售假冒偽劣產品、侵犯知識產權、惡意拖欠貨款、商業欺詐、低價競銷、惡性競爭等違法違規和失信現象，并成為市場經濟轉型過程中比較突出的社會問題。這些行為破壞了市場經濟的正常秩序，不僅損害行業的利益和形象，也損害國家的利益和政府的形象。2001年，針對我國市場經濟秩序混亂的實際情況，國務院做出了關于整頓和規范市場經濟秩序的決定，開展了一系列專項整治行動，不斷研究治本之策，探索建立“行政執法、行業自律、輿論監督、群眾參與”的長效機制。其中，實行行業自律，開展行業信用建設，是規范市場經濟秩序的重要內容。行業的信用水平提高了，市場秩序才會逐步規范，社會交易成本就會下降，商品和生產要素的流動才會更加有序，行業的整體利益才會有充分的保障，進而才能夠推動國民經濟的持續快速健康協調發展和社會文明的進步。

　　第二，實行行業自律，開展行業信用體系建設，是社會信用體系建設的重要組成部分。

　　黨中央、國務院一直高度重視社會信用體系建設。我們推動社會信用體系建設，一方面要實行政府監管信息的公開和共享，促進和規范市場化運作的信用服務機構發展，另一方面，企業是反映社會信用狀況的重要載體，以企業為主體的行業信用建設也就成為社會信用體系建設的重要組成部分。通過建立商會協會對會員的自律和服務機制，建立行業信用體系，是對社會信用體系建設的極大推動，也將成為中國社會信用體系的一大特色。實行行業自律，開展行業信用建設，是商會協會履行自身職責的內在要求。建立和完善社會主義市場經濟體制，規范市場經濟秩序，必須充分發揮商會協會等行業中介組織的作用。隨著我國經濟體制改革的深化和政府職能的轉變，迫切要求商會協會充分發揮其自律和服務的功能。開展行業信用建設是商會協會自身的工作職責和內容。從改革開放的歷程看，商會協會在市場經濟體制中的作用愈發突顯，建設行業信用體系順應著經濟社會發展對商會協會工作的需要。一個行業的企業出現問題，會殃及整個行業和協會自身；一個行業受損，會給相關產業和行業帶來負面影響。只有行業的信用水平提高了，行業的整體利益才會有充分的保障，商會協會自身的公信力才會進一步增強。

　　第三，利用信用信息開展服務。

　　商會協會要根據自身的實際情況，建立和拓展行業內部信用信息收集渠道，依法收集和記錄會員企業在生產、經營中產生的有關信用信息，包括會員企業自身的信用信息和交易伙伴的信用信息，通過建設行業信用數據庫和重點企業的信用檔案等手段和方式，在會員內部實現上下游交易伙伴信用信息的公開和共享，幫助企業對客戶信用狀況進行調查，指導企業正確投放信用，進行商帳追收等，最終減少企業的經營風險，引導企業逐步提高信用管理水平。

　　第四，開展信用知識培訓，協助企業建立信用自律和信用風險防范制度。

　　商會協會應當本著為會員企業服務的目的，充分發揮包括第三方信用服務中介機構在內的各種優勢和力量，通過舉辦各種形式的培訓班、研討會等，有針對性地為企業提供信用知識專業培訓，使企業管理人員掌握企業信用文化建設、信用管理制度的建立、信用管理工具的應用等知識，提高企業的誠信意識與信用管理的能力。協助企業結合自身業務特點，建立以客戶信用狀況調查、信用評價、信用投放、財務管理為核心，涵蓋企業信用自律、信用檔案管理等內容的信用管理制度，實現客戶管理、財務管理、合同管理的有效整合。對會員企業開展行業信用評價。這項工作是我們的一項重點工作，下面我著重介紹一下我們對行業信用評價工作的理解和認識。

　　第五，行業信用評價試點工作是行業信用建設的一項重要內容。

　　根據《指導意見》要求，結合商會協會實際情況，從去年開始，我們把行業信用評價作為目前行業信用建設的一項重要內容。如何理解好行業信用評價的定位，把握好行業信用評價的方向，對于做好這項工作至關重要。開展行業信用評價是推動行業信用體系建設的重要手段。實行行業自律，開展行業信用體系建設不是一句空話，要有切實的手段和具體的工作內容。通過設計充分反映行業特色的信用評價指標體系，整體評估會員企業的信用狀況并在行業內依法公示，就便于把行業自律工作變得實在起來，讓行業信用體系建設找到好的抓手。評價不是為了評價而評價，目的是促規范、促發展。通過這樣的評價活動，可以讓會員企業始終繃著信用約束這根弦，以達到守信得利、失信受損的效果，在行業內形成守信踐諾的激勵機制，從而起到規范行業秩序，促進行業健康發展的重要作用。

　　行業信用體系建設工作是社會信用體系建設的重要組成部分，是我國進一步完善社會主義市場經濟體制、構建