如何定位發(fā)展烏審旗，內(nèi)蒙古烏審旗旗委書記包崇明的理念是，推動(dòng)綠色烏審又好又快地發(fā)展，成為全市科學(xué)發(fā)展、集約發(fā)展、和諧發(fā)展的典范。

　　包崇明提出的發(fā)展思路是，在工業(yè)化方面，烏審旗堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，建設(shè)大基地，培育大項(xiàng)目，構(gòu)筑大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)大循環(huán)，要形成以天然氣化工為先導(dǎo)，煤炭資源開發(fā)轉(zhuǎn)化為主體，新材料和輕工業(yè)為補(bǔ)充的工業(yè)發(fā)展架構(gòu)，開發(fā)優(yōu)勢資源，培育產(chǎn)業(yè)集群，向國家級能源重化工基地邁進(jìn)。在專業(yè)化分工協(xié)作的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)相互依托，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，建立上下游產(chǎn)品有序銜接、相互推動(dòng)、多次轉(zhuǎn)化增值的循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，形成“上下循環(huán)”和“左右循環(huán)”，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

　　對于生態(tài)的保護(hù)，烏審旗始終把禁牧、移民工程與生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來共同實(shí)施，在流動(dòng)、半流動(dòng)沙地實(shí)行圍封禁牧，在丘間灘地和下濕草場實(shí)行劃區(qū)輪牧，在農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)推廣舍飼圈養(yǎng)，實(shí)行全年禁牧。對移民遷出區(qū)全面封禁，形成‘無畜區(qū)’、‘無人區(qū)’，集中力量在禁牧區(qū)、遷出區(qū)采取封、飛、造立體化治理，走‘沙漠變沙地、沙地變綠洲’的生態(tài)恢復(fù)之路。幾年的實(shí)踐證明，實(shí)行移民和圍封禁牧、發(fā)展舍飼養(yǎng)畜，是促進(jìn)生態(tài)自我修復(fù)最有效的途徑之一。

　　為了全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，穩(wěn)步推進(jìn)禁牧舍飼工作，2001年5月，烏審旗政府制定出臺(tái)了《烏審旗禁牧休牧輪牧?xí)盒修k法》，2006年制定出臺(tái)了《烏審旗禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧工作方案》。目前，全旗禁牧總面積達(dá)370萬畝，休牧面積540萬畝，禁休牧總戶數(shù)達(dá)19050戶，圈養(yǎng)牲畜達(dá)112萬頭(只)。2002年至2006年，該旗實(shí)施天然草原退牧還草工程四期，建設(shè)總面積達(dá)290萬畝。禁牧后的草原得到了休養(yǎng)生息，沙化、退化草地植被的恢復(fù)速度加快，流動(dòng)、半流動(dòng)沙地移動(dòng)速度減慢，呈現(xiàn)出逐漸固定的趨勢。尤其是牧區(qū)，看不到了以往黃沙漫漫的景象，美景重現(xiàn)眼前。據(jù)該旗草原監(jiān)測所測定，項(xiàng)目區(qū)植被蓋度由禁牧前的15%提高到目前的40%，草群高度由過去的15厘米提高到現(xiàn)在的25厘米以上，草場干草產(chǎn)量由過去的10公斤/畝提高到現(xiàn)在的25公斤/畝。