經(jīng)國家發(fā)改委批準(zhǔn)，中國經(jīng)濟體制改革研究會和日本財團法人國際研修交流協(xié)會于5月29日共同在北京釣魚臺賓館五號樓舉辦“中日金融論壇”。新浪財經(jīng)獨家圖文直播本次會議。以下為國家發(fā)展改革委員會高級監(jiān)察委員，中日經(jīng)濟知識交流會中方委員彭森先生演講。

　　彭森：尊敬的各位來賓、女士們、先生們、朋友們，很高興有機會出席中日金融論壇。首先我代表國家發(fā)展改革委員會向遠道而來的日本朋友表示熱烈的歡迎，并對會議的順利召開表示衷心的祝賀。按照會議原來的日程，我在開幕式上要致辭，因為臨時屠光紹副主席日程有變化，所以委托我在會議上講一點，做一個基調(diào)的發(fā)言。沒有更多的準(zhǔn)備，但是好在我上一周剛剛從日本參加中日經(jīng)濟交流會回來，我愿意把會議上的一些看法和大家共享。我感覺中日的關(guān)系是正在越來越熱，像室外的天氣一樣，剛才我們照相的時候曬得很厲害。但是國際上世界經(jīng)濟形勢如何，亞洲的發(fā)展、中日的經(jīng)濟交流是什么情況？我準(zhǔn)備就這個問題講一點自己的看法。

　　第一方面，關(guān)于世界經(jīng)濟形勢。平穩(wěn)較快發(fā)展仍然是世界經(jīng)濟的基本特征。在過去的一年，雖然受油價波動，貿(mào)易失衡，主要經(jīng)濟體的利率上升等不利因素的影響，世界經(jīng)濟仍然強勁的擴張，國際貨幣基金組織今年4月中旬公布的報告顯示，去年世界經(jīng)濟增長5.4%，比2005年提高0.5個百分點，在2003年和2006年間全球的GDP年均增長高達5%左右，這是二十世紀(jì)七十年代初以來增長最強勁的四年。速度之快，持續(xù)時間之長，范圍之廣，為30年來所罕見。

　　受經(jīng)濟相好的刺激，國際貿(mào)易和投資日益活躍，IMF報告稱國際貿(mào)易增長了8.9%，比上年加快1.5個百分點，聯(lián)合國的數(shù)據(jù)顯示，2006年全球外國直接投資達到1.2萬億美元，是2000年創(chuàng)下的1.4萬億美元最高紀(jì)錄以來的一個最高水平。展望2007年，世界經(jīng)濟增速較去年可能有所趨緩，但動力依然充沛，去年末、今年初關(guān)于今年世界經(jīng)濟的各種報告紛紛出籠，總結(jié)起來有兩種主要看法：

　　第一，各主要國家的官員對本地的經(jīng)濟持樂觀的態(tài)度。最近英、日、加、法、德、意、美七大工業(yè)國的財長發(fā)表聲明，認為全球經(jīng)濟強勁持續(xù)增長，而且增長日趨均衡，盡管風(fēng)險依然存在，但不足以使經(jīng)濟增長脫軌。

　　第二，各大國際組織包括國際貨幣基金，世界銀行、聯(lián)合國等雖然在具體預(yù)測數(shù)值上有分歧，但總體上相對謹慎。普遍認為今年世界經(jīng)濟將減速0.5—0.6個百分點，增長率在3.2—4.9%之間，我們傾向認為，經(jīng)過兩次石油危機、亞洲金融危機以及中東劇烈動蕩的考驗，世界經(jīng)濟的抗風(fēng)險能力和自我調(diào)整能力已今非昔比，除非出現(xiàn)大規(guī)模的沖突，世界經(jīng)濟有望在2007年實現(xiàn)軟著陸，并將本輪增長的周期繼續(xù)延長下去。

　　第二方面，關(guān)于世界經(jīng)濟的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。在世界經(jīng)濟總體平穩(wěn)較快增長的同時，一些不穩(wěn)定和不確定因素也在積聚，潛在的風(fēng)險逐漸增大。國際貨幣基金總干事拉脫指出，全球經(jīng)濟正處在不確定的十字路口。

　　首先，全球經(jīng)濟發(fā)展失衡的問題仍然突出，近年來國際貿(mào)易和資本流動的不平衡加劇，最突出的表現(xiàn)是美國的貿(mào)易逆差居高不下。去年達到8361億美元，今年可能增至9000億美元左右，占GDP的比重接近7%。與此同時，亞洲能源、資源輸出國對美貿(mào)易盈余和美元貿(mào)易儲備繼續(xù)增加，近一時期美國靠資本的流入維持國際收入平衡，美聯(lián)儲從2004年起連續(xù)17次提高利率，與其他國家的利差不斷加大，從而吸引了大量的國際資本回流美國。這種依靠資本項目的盈余來彌補經(jīng)常項目赤字的平衡是比較脆弱的。一旦美聯(lián)儲停止升息，甚至轉(zhuǎn)而降低利率水平，就可能影響美元貶值的速度和國際市場對美國經(jīng)濟的信心，并導(dǎo)致投資者減持美元的資產(chǎn)。在國際流向、金融流向出現(xiàn)變相的時候，這種脆弱的平衡就可能被破壞，并誘發(fā)國際金融市場的動蕩，給世界經(jīng)濟、貿(mào)易和金融的穩(wěn)定帶來不可低估的風(fēng)險。總之，經(jīng)濟失衡始終是威脅世界經(jīng)濟穩(wěn)定的重大隱患。

　　其次，貿(mào)易保護主義和經(jīng)濟民族主義不斷抬頭。隨著工業(yè)化進程加快，發(fā)展中國家無論在外貿(mào)出口、利用外資、引進技術(shù)還是對外投資、提供廉價而高素質(zhì)人才等方面，優(yōu)勢不斷增強。而發(fā)達國家正在日益喪失這些領(lǐng)域原有的優(yōu)勢，特別是隨著全球化迅速由制造業(yè)向工業(yè)擴展，發(fā)達國家對于財富東移、產(chǎn)業(yè)空心化、技術(shù)優(yōu)勢喪失等擔(dān)憂日益增加，以保護傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)反對外國并購國有化為主要特征的經(jīng)濟民族主義在一些國家蔓延。保護主義不斷強化，表現(xiàn)為國際貿(mào)易摩擦越來越多，形勢越來越復(fù)雜，出現(xiàn)了摩擦從個案轉(zhuǎn)向體制，摩擦領(lǐng)域逐步由貨物貿(mào)易項服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域擴展，由發(fā)達國家和發(fā)展中國家蔓延等新的特點。一些長期自我標(biāo)榜為奉行貿(mào)易自由主義的大國對于跨國并購不惜違背國際公認的準(zhǔn)則，高筑壁壘和強行的阻止。在這種思潮的影響下，WTO多哈談判陷入困境，多邊貿(mào)易體系的聲譽和可信賴性受到了嚴(yán)重的質(zhì)疑。可以預(yù)計，隨著國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和要素流動的加速進行，圍繞貿(mào)易自由還是貿(mào)易保護的爭斗還遠未結(jié)束。

　　第三，國際能源、資源的價格高位波動，能源、環(huán)境與氣候變化已經(jīng)成為影響21實際國際關(guān)系的重要因素。資源的供應(yīng)不是無限的，而人類消費的潛力是無窮的。有測算表明，如果全世界都按照美國的消費模式進行消費，有三個地球也不夠用。對能源的爭奪始終是國際政治經(jīng)濟的主線，各國尤其是能源生產(chǎn)和消費大國，在這個領(lǐng)域縱橫捭闔，展開了激烈的競爭，也保持了能源價格的大幅度波動。近三年來，國際石油價格持續(xù)大幅上漲，漲幅超過30%。過去的一年倫敦與紐約的原油期貨價格創(chuàng)出每桶75美元以上的新高。去年下半年以來，國際油家高位回落，下跌的幅度超過20%。近期再度止跌回升，漲到65美元左右。未來的一段時間，油價仍將在高位上振蕩。目前石油的供求平衡也是較為脆弱的。伊朗是戰(zhàn)是合？

伊拉克的形勢怎么樣？自然災(zāi)害是否嚴(yán)重等等，都對脆弱的油價產(chǎn)生影響。有關(guān)專家圍繞世界的能源安全正在開展多種形式的對話、協(xié)商與合作。

　　第三方面，關(guān)于亞洲發(fā)展和中日合作。在世界多極化和經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的進程中，亞洲正扮演著越來越重要的角色。2000年以來，亞洲國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長超過6%，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率平均達到20%。目前亞洲經(jīng)濟總量占全球的四分之一，貿(mào)易額占全球的三分之一，外匯儲備占全球的四分之三，亞洲已成為全球經(jīng)濟最具活力和潛力的地區(qū)之一，是世界經(jīng)濟發(fā)展的一個重要動力。中日同為亞洲最重要的國家，目前日本保持著世界第二的經(jīng)濟規(guī)模，和第四個貿(mào)易量，而中國保持著中國第四的經(jīng)濟規(guī)模和第三的貿(mào)易量。中日兩國關(guān)系成為世界乃至亞洲最重要的國家關(guān)系，共同承擔(dān)著促進亞洲發(fā)展、合作、繁榮的歷史責(zé)任。隨著去年秋天安倍首相訪華的“破冰之旅”和今年春天溫家寶總理訪日的“融冰之旅”，中日近年來政冷經(jīng)熱，乃至有些人害怕出現(xiàn)政冷經(jīng)冷的局面發(fā)生徹底的改變，開啟了構(gòu)筑戰(zhàn)略互惠關(guān)系的新時期。中日在政治、經(jīng)濟、文化方面的友好合作，對于維護東北亞的和平與穩(wěn)定，推進東亞區(qū)域合作進程，致力于亞洲的振興以及共同應(yīng)對全球性問題都會發(fā)揮重要的作用。

　　講到中日兩國的關(guān)系，我想舉一個例子。上一次我在日本訪問的時候，曾經(jīng)到了京都的隆安寺，隆安寺有一個很著名的石碑，上面刻著四個漢字“威武躑躅”，這四個漢字共用一個“口”字，環(huán)繞著一個“口”，形成了一個圓環(huán)，形成你中有我、我中有你的關(guān)系。中日兩國經(jīng)濟互補性強，互相依存度很高。我想中國在當(dāng)今全球化發(fā)展的世界上也形成互相依存的經(jīng)濟方面的關(guān)系。在新的歷史條件下，中日兩國存在著日益增長的共同利益，面臨著需要共同應(yīng)對的挑戰(zhàn)和課題，兩國領(lǐng)導(dǎo)人一致同意建立中日經(jīng)濟高層對話的機制，把兩國經(jīng)濟合作提升到更高的水平。當(dāng)前在兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系更加密切的基礎(chǔ)上，中日在能源、環(huán)保、高技術(shù)、信息通信領(lǐng)域的合作也已經(jīng)明顯增強。中日加強宏觀經(jīng)濟政策的對話與協(xié)調(diào)，特別是金融領(lǐng)域的交流與探討，不僅是有益的，也是十分必要的。

　　關(guān)于中日經(jīng)濟交流的主要領(lǐng)域和話題，我想可以列舉很多方面，在這里我想簡單說幾個題目。

　　第一，在當(dāng)前地區(qū)經(jīng)濟一體化已經(jīng)成為世界潮流的情況下，中日應(yīng)該在各自主導(dǎo)權(quán)之爭的前提下，積極研究推動地區(qū)經(jīng)濟一體化的進程。包括在東盟和中國10+1自由貿(mào)易區(qū)談判的基礎(chǔ)上，中日韓和東盟4+3地區(qū)自由貿(mào)易協(xié)定的進程也應(yīng)該進一步的加快。

　　第二，在

中國經(jīng)濟高速發(fā)展的過程中，如何綜合運用財政、貨幣政策，加強宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟穩(wěn)定也是一個很重要的課題。我們注意到，中國的央行近來出臺一系列的多種政策貨幣手段，應(yīng)對流動性過剩等問題，中國的國有商業(yè)銀行改革步伐不斷的加快，中國

匯率浮動的彈性也越來越提高，這是很好的進程。日本在六十年代、七十年代經(jīng)濟高速成長的時候，運用綜合宏觀經(jīng)濟調(diào)控手段的經(jīng)驗，我們要進一步的研究和借鑒。

　　第三，在中國的貿(mào)易順差不斷擴大，流動性過剩的情況下，我們還面臨著世界上一些主要經(jīng)濟體，主要是美國要求中國盡快提高匯率的方面的壓力，在這方面我們也回想起日本在80年代末期，通過和美國簽訂廣場協(xié)議，最后導(dǎo)致的十年停滯，在這方面中日雙方也有可能共同探討這方面應(yīng)該汲取的教訓(xùn)，日本朋友見到我們的時候多次提到這個問題。

　　第四，中國的資本市場快速發(fā)展，出現(xiàn)一些非理性投資的熱潮。目前確實存在著一定的風(fēng)險和不確定的因素。而日方從去年以來對中國的投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯的變化。在制造業(yè)直接投資方面，去年日方的投資下降30%，而在金融、證券、保險業(yè)的投資方面大幅度增加，達到15.66億美元。我想，加強對中國資本市場的監(jiān)管和引導(dǎo)，可能也是我們共同關(guān)心的問題，我們有共同的利益來維護中國資本市場的平穩(wěn)發(fā)展。

　　出席這次會議的有許多著名的專家和學(xué)者，我們期待著聽到大家精彩的觀點和發(fā)言。我在這里再次預(yù)祝會議取得圓滿的成功。謝謝大家！