由復旦大學主辦的“上海論壇2007”于2007年5月25日至27日在復旦大學舉行。此次論壇邀請世界各國著名學者、政要及商界精英300人與會。新浪財經獨家視頻直播本次會議。以下為中國國家能源領導小組辦公室副主任徐錠明演講實錄。

　　徐錠明：女士們、先生們早上好，非常感謝上海復旦大學給了我這個機會參加上海論壇。前面幾位先生都講了幾個方面的問題，城市問題、人口問題、金融問題、哲學問題，我想和能源都有關系。如果人類不能利用火的話，我們今天就不能坐在這里享受這樣的文明，能源從人類一開始到未來始終離不開。我想城市、金融、哲學都是經過人類發展到一定階段才有的，不知道幾位專家贊成不贊成。由于時間關系，我準備了240張PPT，不能都講完。根據校長的要求我刪減了一下，展示一下。

　　我是國家能源領導小組辦公室副主任，國家能源領導小組組長是溫家寶總理，副組長是黃菊、曾陪炎副總理，能源辦領導小組主任是由國家發改委主任馬凱先生兼任，有三位副主任。

　　今天我講的題目中國能源的未來，清潔、高效、多元和持續。有些我只能展示一下，這是我國電力工業新中國建立以來發展的歷史。中國第一個電廠建在上海楊樹浦，1949年解放的時候，全中國人民平均用電7.8度，185萬千瓦。改革開放78年全國裝機500萬千挖，到現在增長了五億七千萬千瓦。解放初期中國整個能源消費相當于三千萬噸標煤，去年達到21億噸標煤。這是發改委4月10號公布的

十一五能源發展規劃，能源問題是全人類的共同問題，縱觀人類社會發展歷史，人類文明每一次重大進步都伴隨著能源的改進和更替，這是毫無疑問的，無論是木材時代煤炭時代石油時代都是這樣。

　　世界各國都在研究未來能源，這是人民時報12月3號報道的德國朋友組織專家在討論能源的未來，這是英國朋友也在研究能源未來，這是美國朋友寫的一本書叫《沙漠黃昏》，是華東師范大學出版的，今年1月在中國發行，也在研究世界石油的未來，尤其是沙特阿拉伯的石油。總之世界各國專家都在研究未來能源，展示一下各國研究的情況。我贊成這個標題，全世界能源面臨著可持續發展的局勢，未來的能源發展一定要走可持續發展的道路。

　　今年1月31號

人民日報刊登了美國農業部長談三農經，第四條講到美國農業將為能源提供全新的支持，能源的發展既為農業開創了一個挑戰的時代，但是也是面臨一個機遇，是一場革命。歐盟3月份又要提出減少溫室氣體排放和增加可再生資源比例。

　　上述我反復說明了世界各國專家都在研究能源的未來，人類只有一個地球，這個地球是非常美麗的，人類可以生存的。但是北冰洋在溶化，北極熊無家可歸，這是我加的一句話，北極熊被困在浮冰上孤立無援，仰天長嘆，我們人類有沒有這一天？希望不要這樣。尼羅河在變黑，目前世界上排放污染物最多的是USA，這是中國的沙塵暴，中國大部分城市缺水。這是國外的

漫畫，圣誕老人沒有地方呆。這是新疆沙塵暴把我們的火車給推翻了，解放以來從來沒有的。這是3月份遼寧暴風雪。

　　總理在人大會結束的新聞發布會上指出，雖然我們是一個發展中國家，但是我們根據國際公約制訂了溫室氣體排放公約，根據國際關于溫室氣體排放公約制訂了中國氣侯變化的應對方案，這個方案即將公布。環球同此涼熱，氣侯不分國家地區，大家都平等的，生活在一個地球上。聯合國副秘書長金學株先生對中國邁向綠色經濟充滿希望。人人都要關注氣侯變化，人人都要愛護地球家園，人人都要節約能源，綠色經濟從我做起。環境意識和環境質量如何是衡量一個國家文明程度的重要標志，保護環境、計劃生育、節約能源資源是我們國家的三大基本國策，我們就是要實現可持續發展，促進人和自然的和諧。前面講到城市發展，實現經濟發展和人口資源、環境相協調，堅持走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路，保證一代一代永續發展。過去我們常講環境政策要與經濟政策協調起來，現在我們要強調經濟政策要與環境政策協調起來。時間關系我展示一下關于溫室氣體排放問題，溫室氣體排放和經濟發展、GDP增長是有規律的，不多講了，要指出世界人口占1/5的國家消費了全球能源的56.9%，二氧化碳排放量占全球的58.8%，中國人均二氧化碳排放量是很低的。

　　時間關系不一一列舉了，展示一下。在經濟發展當中，在不同階段會表現出不同的形式，各國各地區GDP二氧化碳排放強度差別非常大，但是都遵循著規律。中國是世界上GDP能源消費強度下降最快的國家，過去20年，中國政府大力推進節能工作，使中國在人均能源消費仍然非常低，許多基本能源需求尚未獲得充分滿足的情況大力降低GDP能源消費強度和二氧化碳排放強度，為緩解世界氣侯變化作出了我們中國的貢獻。由國家氣侯變化對策協調辦公室和中國二十一世紀管理中心編著的書，叫全球氣候變化人類面臨的挑戰指出，中國海岸線海岸高層低于五米的沿海生態與經濟脆弱區，當海平面升高30厘米，加上風暴潮的時候即對上述地區產生不利影響，對上海也面臨這樣的挑戰。所以預測上海100年以后海平面要升61厘米，這是外國朋友的展望，認為中國上海面臨巨大的挑戰。剛才那位先生講到城市，什么叫城市，城市讓人們生活得更安全，城市讓人們生活得更美好。

　　為了做到這兩條要做到堅持能源發展，利用清潔能源和能源的清潔利用。同時剛才還講農村，我們不但要發展城市，還要建設社會主義新農村，讓農村的農民們享受到人類發展文明的成果，享受到城市發展文明的成果，讓城市和農村協調發展。上海面臨的挑戰，要加強能源結構調整，當然不是上海一家的問題。今后中國二氧化碳排放還會增長，因為我們工業要發展，預計2020年實現工業化。當然我們是一個負責任的政府，我們要減低二氧化硫二氧化碳排放，但是我們的人均排放始終很低。

　　去年7月份，胡錦濤主席在會上代表中國政府宣布了我們關于能源安全觀的基本觀點，胡錦濤同志指出，每個國家都有充分利用能源、資源促進自身發展的權利，絕大多數國家都不可能離開國際合作獲得能源安全保障，這是一句非常重要的話，兩個方面。胡錦濤同志指出，為保障全球能源安全我們應該樹立和落實互利合作多元發展系統保障的新能源安全觀，這是中國政府對能源安全觀的全面表述。對未來能源發展，總結能源發展的規律，我認為有一條規律是很清楚的，人類能源發展從高碳到低碳希望發展到無碳，從低效到高效，從不清潔到清潔，從集中到分散，今后的發展是集中加分散，發展放大型加小型，從不可持續到可持續，更重要在能源發展過程中人類本身也經歷了一個從無意識到有意識，從不自覺到自覺，從被動到主動的發展過程。

　　今后能源總的戰略方針，48個字，能源節約優先，效率為本，煤為基礎，多元發展，立足國內，開拓國外，統籌城鄉，合理布局，依靠科技，創新體制，保護環境，保障安全，為全面建設小康社會提供穩定經濟清潔的能源保障，以能源的可持續發展和有效利用支持我國經濟社會的可持續發展。給上海同志多講兩句關于中西部地區的貧困問題，中西部地區貧困很重要的原因是能源貧困，中國還有一千萬人口沒有電用，三千萬人口在貧困線以下。所以有相當貧困的中西部地區人民還在沒有電用，過渡依賴原始的生物質能。所以西部要發展，中部要發展，要發展能源。我們東部地區要給西部地區更大的支持。我考察了廬江，50萬少數民族，我坐鐵索橋到山區看了農民，非常貧困。胡錦濤書記指出，開發利用可再生資源是解決能源和環保問題的必由之路，是解決持續發展的必由之路，能源科技進步將為進一步化解世界能源問題開辟途徑。

　　溫家寶總理指出三個重要，可再生資源是重要的戰略替代能源，對增加能源供應，改善能源結構，保護環境有重要作用，開發利用可再生能源是建設資源節約型、環境友好型社會、可持續發展的重要戰略措施。胡錦濤主席的指示，國務院對發展替代能源作出了總體部署，國務院指出，在發展替代能源中要按照以新能源代替傳統能源，以優勢能源代替稀缺能源，以可再生資源代替化學能源的方向逐步提高可替代能源在可再生資源的比重，為提高利用清潔能源做保障。為了推動能源發展和新能源發展，不但要講科普知識，要宣傳，還要給人民講一些容易懂的話。最后展示一下2020年我國可再生資源的發展目標，我們編制的規劃要把可再生資源從現在的7.5%提高到16%，水電要增長到3億千瓦，風電要到3千萬千瓦，生物能發電三千萬千瓦，同時要發展沼氣。全國現在有80億沼氣，有1800萬農民用上了沼氣。預計2020年我國農村沼氣將達到近500億立方米，四個西氣東輸。太陽能預計建成120萬光伏發電，替代能源發展是個尊重規律的過程，逐漸發展的過程，我們尊重規律，按照中央精神推動可再生資源發展。關于07年工作我寫了幾句話，節約能源資源，保護生態環境，保護能源節約，深化能源效率，深改革開放，保障能源安全，堅持入軌上路，實現又好又快。節能工作是中央特別強調的今年4月18號、4月25號國務院兩次常務會議布置了節能減排工作，4月27號、28號國務院兩天召開三次電視電話會議，布置了節能減排工作，節能工作是中國政府的戰略鋼。節能經過了幾個階段，既是基本國策又是國家戰略，節約能源是新的發展理論新的經濟增長方式，新的社會文明，是責任義不容辭的責任，節約能源是一場改革也是一場技術革命，需要法律保障。節約能源從人人做起，希望上海的同志同樣節約能源。很多機關在節能方面下了很大功夫，但是一定要改變我們的觀念，我們現在浪費的地方太多了，買一個MP3那么小，包裝盒那么大。我在上海一些高校看到食堂吃飯倒得比較多。節約能源就是生產能源，轉變經濟增長就是生產能源，科技進步就是生產能源，加強管理就是生產能源，保護環境就是生產能源，一定要提高城市同志們的基本概念，當然上海做得很好。能源涉及到我們每個人，希望大家在中央的能源總方針指導下，把上海的能源工作做得很好，確保上海能源安全，確保上海人民生活得安全，生活得美好，確保上海今后不要被海浪淹沒。謝謝大家