國家保護知識產權工作組4月24日在北京飯店舉行2007年“中國保護知識產權高層論壇”，論壇主題為保護知識產權與企業競爭力。國務院副總理吳儀出席論壇并做主旨演講。新浪財經獨家圖文報道本次會議。以下為新聞出版總署副署長閻曉宏演講實錄。

　　[新聞出版總署副署長 閻曉宏] 尊敬的吳儀副總理、徐匡迪副主席，各位來賓：大家上午好！ 我發言的題目是"充分發揮版權在促進經濟和社會發展中的重要作用"。從以下三個方面做一點說明。

　　一、技術進步與社會需求有力地推動了版權的廣泛應用與發展 1709年，英國議會通過了世界上第一部版權法--《為鼓勵知識創作而授予作者及購買者就其已印刷成冊的圖書在一定時期內權利的法》，即《安娜法》。這部法律的出臺標志著現代版權制度的誕生。在版權制度誕生以來這300年的歷程中，沒有任何一種知識產權能夠像版權這樣，如此深刻地受到技術進步和社會需求這兩方面的巨大推進和影響。

　　從載體形式看，版權作品不僅通過印刷表現在紙介質的各類出版物中，它還通過聲光、磁電、網絡等載體形式表現在影視、音樂、表演、電子出版物、軟件、互聯網等多個領域。版權作品表現形式如此之廣泛令我們難以想象。但是究其本質，它仍未超出《保護文學藝術作品伯爾尼公約》對版權保護客體的界定，即它是"文學、科學和藝術領域內的一切成果，不論其表現形式或方式如何"。 特別需要說明的是，版權不僅形式豐富多彩，應用極為廣泛，它在經濟和社會發展中的貢獻率也越來越高。據世界知識產權組織對多個國家的調查表明，版權產業的發展速度已遠遠高出其他產業的發展，其增長率幾乎是其國民經濟增長率的一倍。2005年，美國核心版權產業產值8190.6億美元(占GDP6.56%)。我國尚未專門就版權產業的貢獻率進行統計，但僅就文化產業和軟件產業這兩部分來看，就超過8000億元(其中文化產業為3700億元，軟件產業為4800億元)。

　　二、有效的版權保護是實現版權在經濟和社會發展中發揮重要作用的保障和途徑 與其他的知識產權比較，版權是更加依賴于保護才能有效發揮其作用的一種知識產權。這是因為： 1、版權的一個顯著特點是作者創作作品完成的同時，版權就自然產生了。這與專利、

商標需要經過實質性審查產生權利有所不同。這種自動產生權利給保護權利帶來了難度。 2、版權作品的范圍很大，應用也很廣泛，這既增加了這種權利的使用對版權保護的依賴性，也增加了版權保護的難度。 3、版權作品的創作難，投入大，但復制很容易、物理成本極低，高額利潤使盜版分子鋌而走險。 中國政府高度重視版權保護工作。改革開放以來，特別是近幾年來，中國在保護版權方面取得的成就是舉世矚目的。中國政府僅用了十幾年的時間就構建了具有中國特色又與國際接軌的版權保護法律體系，實行了司法保護與行政保護并行的雙軌制。1995年到2005年，各級版權行政管理部門共受理侵權案件51667起，收繳盜版品累計達4.65億件，先后在境內查獲非法光盤生產線231條。實踐證明，雙軌制保護符合我國發展的現狀和版權保護的客觀要求。在公眾的版權宣傳教育、社會中介組織及各類

維權組織建設等諸多方面都取得了顯著進步。 但是，我們也認識到在版權保護的水平與程度上，與發達國家相比我們還存在一定的差距。客觀地講，這與中國當前的發展階段有關，但是我們正在致力于改變并縮小這個差距。

　　三、進一步加大版權保護力度，充分發揮版權在經濟和社會發展中的重要作用 在版權的創造、使用、管理和保護這幾個環節中，保護是關鍵。只有著力營造一個誠信的、規范的、健康的、有序的版權保護社會環境，才能激勵創新，才能平衡權利和權利的使用，才能發揮版權在經濟和社會中的重要作用，從而使社會公眾最大限度地受益。 我們越來越情形地認識到，加強版權保護不僅是履行國際承諾的需要，而且正如吳儀副總理幾年前就深刻指出的那樣，從根本上說，是為了我們自身發展的需要， 中國的發展道路，決不能以拼資源和以廉價勞動力的方式來實現。如何貫徹科學發展觀，堅持走創新型國家的道路，以構建

和諧社會，是我們當前面臨的重大課題。就版權工作來說，必須堅持以人為本，尊重知識，尊重創造，加強版權保護，著力營造一個健康、誠信、有序的社會環境，才能發揮版權在經濟和社會發展中的重要作用。

　　我認為，首先要強化版權執法，因為法律的生命在于執行。第二，要長期不懈地開展全民版權意識的教育工作，全民的版權認識水準是一個國家版權保護水平和版權發展水平的基礎。執法和宣傳教育是當前版權工作中兩個最關鍵的環節。同時，還要加強版權中介與社會服務體系建設，積極推進國際間的版權交流與合作。 我們越來越清楚地認識到，加強版權在內的知識產權保護，不僅是履行國際承諾的需要，而且正如吳儀副總理幾年前就深刻指出的那樣，"從根本上說是為了我們自身發展的需要"。因此，我們將堅定不移地保護版權，發揮版權在建設創新型國家、構建和諧社會中的積極作用。這個目標的實現，