“中國縣域旅游品牌高峰論壇暨頒獎典禮”于2007年4月23日在京召開。此次論壇為表彰先進，激勵典型，大力提升我國縣域旅游品牌綜合競爭能力，進而加快旅游業成為縣域經濟支柱產業的步伐而召開，預計500多名各級旅游部門官員、旅游關聯單位(旅行社、景區、旅游開發公司、旅游媒體)的高層領導將出席高峰論壇。新浪財經獨家圖文直播本次會議。以下為安徽省黃山市黃山區旅游局局長胡彩寶演講實錄。

　　胡彩寶：

　　尊敬的各位領導、各位嘉賓、旅游界的專家、同仁、新聞媒體的朋友們，大家上午好！

　　非常榮幸能在這里和眾多的專家、朋友共同探討縣域旅游這個話題。縣域經濟作為國民經濟的基礎性單元，充滿著活力，蘊涵著希望。資料表明：我國縣域人口有9.15億，占全國總人口的70.%。自“十六大”提出“壯大縣域經濟”以來，縣域經濟受到全社會的廣泛關注。2007年，全國有26個省市個g區在政府工作報告中表述到“縣域經濟”，安徽省 2007年政府工作報告中關于“縣域經濟”表述有5處之多�？h域經濟發展道路多種多樣，富于特色，這個特色與其地理區位、人文歷史、資源秉賦相關聯。各個區縣發展特色產業，用特色產業來帶動整個縣域經濟的發展，打造具有競爭優勢的特色支柱產業是發展縣域經濟的重要工作。作為擁有黃山等超一流旅游資源的黃山區緊緊抓住旅游這個特色資源，充分挖掘深厚的歷史文化底蘊，大張旗鼓地發展縣域旅游經濟，成功實現了縣域經濟的又好又快發展。

　　黃山區物華天寶，早在新石器時代，就有人類繁衍生息。舊稱太平縣，唐天寶四年置縣。1983年曾設縣級黃山市，1987年設地級黃山市時改為市轄縣級區�？偯娣e1775平方公里，人口16.2萬余人。黃山區是鑲嵌在安徽省南部腹地的一顆璀璨明珠，是一幅美不勝收的山水畫卷。南攬雄奇險峻的黃山，北臥碧波蕩漾的太平湖，西臨佛教圣地九華山，麗瀑幽谷隨處可尋，茂林修竹蔥蘢全區，是一座融山水風光之精華，集自然景物之大成的天然樂園。1979年鄧小平同志登臨黃山，發出“黃山是發展旅游的好地方，把黃山的牌子打出去”偉大號召，親手掀開了黃山區旅游發展的歷史篇章。黃山區始終突出旅游經濟中心，堅持旅游興區戰略，旅游業已成為最大的特色產業和支柱產業。經過近30年發展，形成了要素齊全，環節匹配，品牌響亮,勃勃生機的旅游產業經濟�，F有賓館250余家，星級賓館酒店21家，標準床位2萬余張，旅游社30家，國際社1家，國家級工農業旅游示范點1處，省級鄉村旅游示范點4處，旅游行業從業人員萬余人,以旅游為主的第三產業占了國民經濟的一半以上。2006年度旅游接待239萬人次，實現旅游收入10.3億元。

　　黃山區在發展旅游經濟的過程中，勇于探索，大膽實踐，在沒有即定模式的情況下，摸著石頭過河，積累了一些經驗，涌現出了“上張村農民辦旅游”敢為天下先的全國先進典型等等。尤其是近幾年來，在國家、省、市旅游局的正確指導下，在地方黨委政府的有力領導下，總結正反兩方面經驗，高舉旅游品牌旗幟，有效實現了旅游產業經濟的跳躍式發展。

　　旅游經濟是“眼球經濟、知名度經濟”己成為共識，我們認為，從某種意義上說，旅游經濟更是品牌經濟。品牌戰略是科學的管理系統，要求高起點塑造品牌的品質和內涵，提高客戶的忠誠度，是旅游發展的大勢所趨，更是旅游加快發展的助推器，無論是縣域旅游整體品牌還是企業旅游服務品牌，都應是地方政府及企業經營管理者需花大力氣主攻的重點。正是基于這種認識，黃山區近年來，圍繞縣域旅游大品牌、區域合作品牌、拳頭旅游產品品牌、龍頭旅游企業品牌、旅游服務品牌等品牌打造與創新工作，以加快推進旅游產業轉型升級為主線，進行了卓有成效的嘗試。我們的旅游產業轉型升級是指：以科學發展觀為統攬，堅持政府主導與市場調控相結合，資源開發與生態保護相兼顧，內涵挖掘與硬件建設相協調、產業要素各環節相匹配，以市場為導向，以創新為動力，以旅游基礎設施和“購、娛”要素薄弱環節建設為重點，以品牌景區塑造和旅游企業集團培育為突破口，以旅游項目招商引資和多元化投入為抓手，以規范旅游市場、塑造服務品牌為保障，突出重點，整合資源，各方聯動，協同推進，促進旅游產品結構由單一化、趨同化向多元化、特色化轉型，產品形態由觀光型向休閑、度假復合型升級，產業由粗放型、資源型向集約型、效益型轉型，增強旅游產業輻射帶動效應,全面提升旅游產業的市場

競爭力和綜合效益。

　　一、強力打造“名山秀水地、休閑度假區”的縣域旅游大品牌

　　我區將打造“名山秀水地、休閑度假區”的縣域旅游整體形象品牌作為政府主導旅游發展的核心工作。這個整體形象品牌是根據黃山區獨特的區情提出的，黃山區環抱黃山，黃山南北東西四個大門均在境內，黃山景區強大的旅游目的地吸引力，使得前往觀光的各方游客持續攀升,因而長期以來黃山區主要承擔著服務黃山旅游的旅游集散功能。大力發展休閑度假是黃山區的科學抉擇,是轉型升級的方向。為強化整體品牌宣傳,我區建立了以政府為主導、企業為核心、主流媒體為關鍵、市場化運作為手段的旅游宣傳機制，形成了一湖四門聯合促銷、政企聯動促銷機制，2006年度投入宣傳促銷資金500余萬元，并適應轉型升級的目標定位、市場定位、功能定位，復合疊加采用活動促銷、媒體促銷、節慶促銷、載體促銷、行業整體促銷等多種行之有效的宣傳促銷方法，取得了顯著的效果。成功舉辦了徽游鐵騎周年慶典、西大門徒步登山、黃山國際青少年弦樂藝術節、太平湖國際健走節、清涼世界鄉村游專題促銷、第二屆農家樂廚藝大賽、首屆導游技能大賽、全國媒體看黃山等近20項大型宣傳促銷活動，在安廣交通廣播臺、中華旅游報、省市電視臺等主流媒體開展了滾動宣傳，宣傳中堅持“名山秀水地、休閑黃山區”品牌形象口號不動搖，促進了黃山區旅游整體形象品牌影響力的快速提升。

　　二、攜力打造區域旅游旅游品牌

　　立足于黃山區的實際情況，積極與周邊的強勢旅游地縣市開展了強強聯合，發揮各自特色優勢，攜手塑造區域旅游品牌。一是積極塑造“兩山一湖”(黃山、九華山、太平湖)國際旅游品牌，著力推熱“名山秀水圣地游”、“兩山一湖綠色之旅”等精品線路�！皟缮揭缓�”相關部門在2006年度進一步締結為區域性旅游聯盟，聯手組織開展了聲勢浩大的中三角聯合促銷，在武漢、長沙、南昌三市召開的專場推介會吸引320余家旅行社，70余家媒體，千余人參加。二是創新思維，著力打造泛北大門旅游品牌。投資56億元的合銅黃高速公路即將開通，黃山區與省會合肥的行車時間縮短為3小時，根據這種新形勢，創新思路，積極加強與合肥市的旅游合作，策應合肥市旅游“黃山北大門 包公桑梓地”形象定位，兩地攜手打造依托“安徽省心臟搭橋工程—合銅黃高速公路”的黃山北大門品牌。今年3月份聯合舉辦了“情系合銅黃 共筑北大門”大型旅游推介促銷活動，這一區域旅游品牌得到了各路媒體的關注。

　　三、合力打造特色旅游產品品牌

　　旅游景區點是旅游業發展的根基。黃山區的景區產品現狀可形象的描述為“眾星拱月捧日”：“日”指國之瑰寶—黃山，他是我區乃至皖南旅游的一輪驕陽；“月”指黃山情侶—太平湖；“眾星”指臥虎藏龍拍攝地—翡翠谷、黃山驕子—藍水河景區、中國十大名瀑—九龍瀑、黃帝源、鳳凰源、普仁灘等10余處成熟景區。如何在驕陽的普照之下，顯露出星星月亮的迷人光澤。我區著力在特色上下功夫，形成與黃山景區互補的系列特色景區。深挖本地極具特色的歷史文化、飲食文化、民俗文化、宗教文化、建筑文化及藝術文化等人文資源，豐富景區內涵，增強游覽項目的可參與性和互動性，豐富的旅游產品體系。建成了休閑品味較高的太平湖風景區；情侶文化濃郁的翡翠谷景區；生態休閑十足的九龍瀑景區；文化內涵深厚的黃帝源景區；參與性體驗性較強的普仁灘景區；紅色文化與生態體驗兼而有之的鳳凰源景區，等等，各景區均有自己的特色品牌，與黃山錯位發展，較好實現了景區產品的互補。另一方面將這些景區圍繞黃山龍頭景區串珠成線，形成了歷史文化游、生態休閑體驗游、休閑度假游等主題特色鮮明的精品線路產品，較好實現了圍繞黃山的共贏。

　　四、傾力打造旅游企業品牌

　　企業是旅游產業的主體，也是轉型升級的直接參與者和實施者，旅游企業管理是否科學、理念是否先進、品牌是否響亮，對轉型升級具有決定意義。積極深化旅游企業改革，以產權制度改革為核心，加速建立現代企業制度，實現景區經營企業化、景區運作市場化和景區管理屬地化。翡翠谷景區2006年成功完成了現代企業制度改革；太平湖景區管理機構完成了與屬地鄉鎮的合署，為這兩大4A景區品牌打造創造了條件。同時，千方百計引進國內外實力雄厚的旅游大企業、大集團。培育引導大型旅游企業集團，現有的金鼎旅游集團、祥龍集團公司，己形成為集景區、酒店、客運、游艇、旅行社等產業要素于一體品牌旅游集團。同時，扶持旅游關鍵環節品牌企業的發展，原野旅行社品牌兩度入選全國百強社，連續保持省十佳社。還引進了世界500強澳大利亞SPG集團、聯合利華集團、中國500強中信集團等大企業大財團進軍旅游產業。

　　五、全力打造旅游服務品牌

　　“服務是旅游的生命�！甭糜我幝杀砻鳎�旅游業發展的第一階段是賣景點。第二階段是賣文化。將食文化、歷史文化、戲劇文化等文化內容納入旅游服務之中，以獲得更多的旅游收入。第三階段是賣勞務。發展旅游業，最終的要求是向游客提供盡可能多的勞務產品，這是產業發展較為成熟的階段。去年，我市在全國率先提出了打造“旅游目的地服務第一品牌”，倡導全國72個旅游城市，簽署了以“共筑和諧旅游環境，打造旅游誠信品牌”為核心內容的《黃山共識》，在全國引起廣泛關注。黃山區積極落實，全面推進旅游標準化工作，指導和督促旅游企業全面推行國際標準，嚴格執行旅行社、導游、景區(點)、度假村、工農業旅游、“農家樂”和旅游接待單位等服務規范和質量標準，促進旅游服務業的系統化開發、規�；�發展、科學化管理和集約化經營。黃山區2004年率先出臺了星級農家樂示范戶地方標準，成功開展了兩輪星級農家樂評定工作。在全國率先推行徽菜菜肴系統技術標準，連續成功舉辦農家樂廚藝大賽，中央電視臺新聞進行了報道，使得黃山區鄉村

美食成為吸引八方游客的一大亮點。翡翠谷旅游服務

商標成為黃山市首個省級旅游服務著名商標。按照全市部署，我區正在實施“全國服務標準化試點城市”建設，力爭在三年時間里逐步建立起以國家標準與行業標準為主體、地方標準為補充，內容涵蓋景區管理、游客接待、窗口服務等方面的標準化管理體系，通過建立健全服務標準體系、開展旅游服務質量評介、樹立服務品牌等工作的開展，著力滿足旅游服務業發展的需要，力爭使黃山區率先成為無障礙旅游區。

　　創新是靈魂，是旅游發展的根本動力；品牌是旗幟，是旅游發展的至高境界�？h域旅游品牌的不斷創新必將成為縣域旅游經濟健康發展的強大引擎，促進縣域經濟整體的良性發展。上述一己之論，僅供交流，不妥之處，請予以批評指正！

　　最后，淳樸、勤勞、誠信、好客的黃山區人民熱忱歡迎各位領導、各位嘉賓、各位專家、各位同仁、各位新聞界的朋友前往黃山區旅游觀光、休閑度假。謝謝大家！