“中國縣域旅游品牌高峰論壇暨頒獎典禮”于2007年4月23日在京召開。此次論壇為表彰先進，激勵典型，大力提升我國縣域旅游品牌綜合競爭能力，進而加快旅游業成為縣域經濟支柱產業的步伐而召開，預計500多名各級旅游部門官員、旅游關聯單位(旅行社、景區、旅游開發公司、旅游媒體)的高層領導將出席高峰論壇。新浪財經獨家圖文直播本次會議。以下為河南省內鄉縣旅游局局長符連娜演講實錄。

　　符連娜：

　　各位專家、朋友大家好！

　　首先，感謝論壇組委會邀請我參加這次盛會并發言！我非常愿意借此機會與各位領導、專家和同仁就“打造縣域旅游品牌，發展縣域旅游經濟”這一主題進行交流探討。

　　內鄉古稱“菊潭”，位于河南省西南部，伏牛山南麓，總面積2465平方公里，總人口63萬。內鄉山青水秀，歷史悠久，自然和人文景觀都十分豐富且品位很高，是河南省旅游產業重點縣，先后被省、市確定為伏牛山旅游開發的龍頭和南陽旅游的旗艦。近年來，我們緊緊抓住旅游產業發展的黃金機遇期，以旅游品牌建設為切入點，大力發展“千秋產業”，著力創建“旅游名縣”，取得了明顯成效。全縣已開發建設了寶天曼、縣衙等6大景區15個旅游景點，旅游從業人員達到11.5萬人，2002年至今，共接待國內外游客400萬人次，實現旅游總收入3.7億多元，“一山一衙”兩大金字招牌正享譽國內外。在這次中國縣域旅游品牌評選活動中，我縣成功入選“中國縣域旅游品牌百強縣”，寶天曼景區成功入選“中國百強景區”。在此，我代表內鄉縣委、縣政府和全縣人民向長期關心支持內鄉旅游工作的各級領導和各界朋友表示衷心的感謝！下面，我結合工作實踐，簡要談幾點打造縣域旅游品牌，發展縣域旅游經濟的體會：

　　一、明確思路，高起點規劃品牌

　　內鄉的旅游資源得天獨厚，既有以寶天曼為代表的風光秀麗的自然山水景觀，又有以內鄉縣衙為代表的古樸厚重的歷史人文景點。寶天曼地處伏牛山腹心區，總面積231平方公里，物種豐富，生態原始，古木參天，森林覆蓋率95.8%，已發現植物2911種，動物201種，被譽為“中原生物王國”、“華北綠色心臟”。同時又處于我國第二級向第三級地貌臺階過渡邊緣，飛瀑流泉，崖險谷深，巍峨壯觀。1988年5月經國務院批準為國家級自然保護區，2001年9月被聯合國教科文組織授予“世界人與自然生物圈保護區”，2001年12月被確定為國家地質公園，2002年12月被確定為全國青少年科技教育基地，2006年成功申報為世界地質公園。內鄉縣衙是全國唯一保存完好的封建縣級官署衙門，全國重點文物保護單位，2000年開通了北京故宮——保定直隸總督署——山西霍州署——內鄉縣衙四大古衙國際旅游專線，2006年成功晉升為國家4A級景區。

　　旅游資源是不可再生資源，景區開發必須慎之又慎。我們始終堅持“以規劃為先導、先行規劃、有序建設、不規劃不建設”的原則，以全面展示寶天曼的生態文化、森林文化、地質科普文化、民俗文化和縣衙官署文化為重點，按照“景區景點建設精品化、設施配套建設景觀化、城鎮建設風格化、旅游服務專業化、投入機制多元化”的發展方向和“藍天、白云、青山、綠水”的建設理念，認真編制好三個層次的規劃：一是圍繞“大寶天曼”戰略，聘請上海社科院編制了《寶天曼旅游開發總體規劃》，聘請北京景觀研究所編制了《葛條爬服務區建設規劃》，聘請省林業調查規劃院編制《生態旅游總體規劃》。二是圍繞旅游名縣創建，高起點做了《寶天曼峽谷漂流建設規劃》、《桃花源景區建設規劃》、《縣衙廣場周邊拆遷建設規劃》等具體景區景點的建設規劃。三是圍繞特色鄉鎮建設，狠抓集鎮建設規劃，主要對旅游公路沿線鄉鎮的集鎮建設作出控制性詳規。科學編制和嚴格落實規劃，使內鄉的旅游資源得到了有效保護和有序開發，旅游品牌建設從一開始就步入了健康發展的良性軌道。

　　二、加大投入，高質量鑄造品牌

　　內鄉地處豫西南，屬于山區欠發達農業縣，基礎建設相對落后，景區的進入性和接待能力滯后是旅游業發展的最大瓶頸，也是旅游品牌建設的最大障礙。去年以來，我們傾全縣之力集中實施了以道路建設、服務區建設和產業鏈完善為重點的旅游產業升級改造。采取“政府籌一點、向上要一點、招商引一點”的辦法，累計投資3億多元，建設并升級改造了寶天曼景區道路，推進了葛條爬服務區、東溝服務區、生態山門和寶天曼峽谷漂流項目等建設工作，完成了伏牛山世界地質公園創建任務；恢復了部分縣衙古建筑，建設了縣衙文化廣場；建成了寶天曼自然博物館、宛西自治館，正在加緊商圣苑、七里坪—南召旅游公路等工程建設。全縣景區景點的基礎建設有了質的飛躍， “大寶天曼”的品牌知名度和內鄉旅游的品牌知名度越來越高。

　　三、宣傳造勢，高標準提升品牌

　　旅游經濟是知名度經濟，宣傳推介是提高景區知名度，打造旅游品牌的關鍵所在。我們堅持“政府主導、企業主體、捆綁運作、資源整合、客源共享”的指導思想，聘請專家制定適合縣域旅游產品的營銷方案，探索建立靈活高效的宣傳營銷模式，闖出了一條集平面宣傳、立體宣傳、流動宣傳、固定宣傳為一體的成功路子。首先，借助主流媒體開展高密度宣傳。在中央電視臺《請您欣賞》、《天氣預報》及旅游衛視、河南衛視等媒體反復播放寶天曼風光片和“一山一衙”廣告。其二，舉辦特色活動。先后舉辦了寶天曼森林保護節、縣衙700周年慶典、《一個記者眼中的寶天曼》攝影展，發行了《金錢豹與美洲獅》特種郵票，拍攝了電影《內鄉縣衙》，冠名了南陽至北京、西安至

　　我們雖然在打造縣域旅游品牌方面作了一些初步的探索和嘗試，但與兄弟縣市和先進地區相比，還有不少差距，希望各位領導和專家多提寶貴意見。

　　最后，讓我借用內鄉旅游的一句廣告詞來結束我的發言。“中州福地寶天曼，原始所以神秘；天下無雙古縣衙，厚重得以遠播”。熱誠歡迎各位到內鄉觀光、做客！淳樸、熱情的內鄉人民歡迎您！

　　謝謝大家！