由復(fù)旦大學(xué)主辦的“上海論壇2007”將于2007年5月25日至27日在復(fù)旦大學(xué)舉行。此次論壇擬邀請世界各國著名學(xué)者、政要及商界精英300人與會。在“經(jīng)濟全球化與亞洲的選擇”的主題下，上海論壇2007以“關(guān)注亞洲、聚焦熱點、薈萃精英、推進互動、增強合作、謀求共識”為宗旨，努力構(gòu)建“學(xué)界、政界、商界”三方互動的交流平臺，對當(dāng)今全球經(jīng)濟和國際局勢所面臨的重大問題展開廣泛、多維和深入的研討。以下為上海論壇-2005回顧。

開創(chuàng)全球化時代亞洲合作的新局面

中共中央對外聯(lián)絡(luò)部部長 王家瑞

　　尊敬的各位來賓，各位朋友，女士們，先生們：

　　在

復(fù)旦大學(xué)百年校慶之際，我非常高興參加此次“上海論壇”，與在座的各位嘉賓共同探討“經(jīng)濟全球化與亞洲的選擇”問題。借此機會，我愿介紹一下自己的看法，并希望與大家就共同關(guān)心的問題進行深入交流。

　　一、經(jīng)濟全球化對亞洲是一個挑戰(zhàn)，但更是一個機遇。

　　20世紀70年代以來，經(jīng)濟全球化浪潮鋪天蓋地，席卷全球，成為不可阻擋的歷史潮流。它加速了全球范圍內(nèi)生產(chǎn)要素的自由流動和資源的優(yōu)化配置，促進了貿(mào)易自由化、生產(chǎn)一體化和金融國際化的進一步發(fā)展，把世界經(jīng)濟推向一個新的歷史階段。

　　經(jīng)濟全球化不是簡單的、單向度的，而是復(fù)雜的、多維的歷史進程。它是一柄雙刃劍，給世界經(jīng)濟既帶來了發(fā)展的機遇，也帶來了許多深層次的挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟全球化浪潮面前，人類面對的是一幅更加美好也更加復(fù)雜的未來圖景。

　　一方面，經(jīng)濟全球化是發(fā)達資本主義向全球范圍的擴張，它從整體上加強了發(fā)達國家的優(yōu)勢。經(jīng)濟全球化是以國際貿(mào)易和國際分工為條件、世界市場為基礎(chǔ)、國際金融為核心的。發(fā)達國家利用在貿(mào)易、金融、科技等領(lǐng)域的主導(dǎo)權(quán)，主導(dǎo)制定國際經(jīng)濟規(guī)則，競相擴張經(jīng)濟實力。而發(fā)展中國家作為世界經(jīng)濟規(guī)則的被動接受者，往往為適應(yīng)這些規(guī)則，被迫對自身做出種種調(diào)整，付出了痛苦的代價。相當(dāng)一部分國家由于沒有及時進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，對經(jīng)濟全球化很不適應(yīng)，發(fā)展滯后問題十分突出，有的甚至陷入危機。

　　經(jīng)濟全球化的加速發(fā)展，使國際規(guī)則的制定嚴重滯后于生產(chǎn)要素國際流動形式、渠道和手段的變化，現(xiàn)存的國際機構(gòu)干預(yù)手段有限，對越來越多的投機性、壟斷性的國際商業(yè)行為約束和監(jiān)管不力，給發(fā)達國家跨國公司和國際炒家留下了為所欲為的巨大空間。特別是隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的飛速發(fā)展，金融自由化、多元化、全球化的進程加快，各種衍生性金融產(chǎn)品造就了大量的投機風(fēng)險，形成了獨立于實物經(jīng)濟之外的虛擬經(jīng)濟。各種套利基金挾巨額的資本，四處游擊，隨時準備狙擊各國的貨幣，使規(guī)模巨大的國際金融市場更加漂浮不定，匯市、

匯率市場更加充滿不確定性，國際金融秩序處于混亂和無序中，嚴重威脅著各國經(jīng)濟安全，尤其給參與經(jīng)濟全球化進程的后進發(fā)展中國家?guī)�來嚴重風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

　　當(dāng)經(jīng)濟全球化狂飆發(fā)展之時，許多發(fā)展中國家的地位卻進一步削弱，日益滑向發(fā)展的邊緣。過去30多年中，最不發(fā)達國家的數(shù)量從25個增加到49個，世界絕對貧困人口在5年中就增加了2億；占全球人口五分之一的發(fā)達國家擁有全球生產(chǎn)總值的86%、全球出口市場的82%。1960年，全世界最富有的五分之一人口與最貧困的五分之一人口之間的收入差距是30∶1，現(xiàn)在，這個比例已經(jīng)擴大到74∶1。隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，南北差距有繼續(xù)擴大之勢，南北矛盾更加突出。

　　而另一方面，經(jīng)濟全球化畢竟意味著世界經(jīng)濟的巨大發(fā)展和進步，在全球經(jīng)濟獲益的過程中，發(fā)展中國家也能成為相對獲益者。經(jīng)濟全球化推動了世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際分工的縱深發(fā)展，提高了經(jīng)濟效率，促進了國際貿(mào)易，世界經(jīng)濟高速發(fā)展。發(fā)達國家之間通過跨國公司間的交叉投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了技術(shù)和資金密集型產(chǎn)業(yè)的升級，正在從工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟和信息社會邁進。同時，發(fā)達國家把勞動和資源密集型產(chǎn)業(yè)，包括高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的勞動密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。這種世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)分工的發(fā)展，使得世界各個國家和地區(qū)在參與國際經(jīng)濟合作中可以充分發(fā)揮各自在技術(shù)、勞動力等方面的優(yōu)勢，極大地降低了生產(chǎn)成本，提高了生產(chǎn)效率，發(fā)展中國家也能從中受益。

　　生產(chǎn)要素的跨國流動，為發(fā)展中國家引進資金和先進技術(shù)，借鑒發(fā)達國家的管理經(jīng)驗，實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了機遇。經(jīng)濟全球化意味著商品、資本、技術(shù)、勞動力、信息等生產(chǎn)要素在世界范圍的廣泛流動，意味著先進生產(chǎn)技術(shù)、管理模式在世界范圍的廣泛傳播。這有助于生產(chǎn)要素流向低成本的發(fā)展中國家，使其可以在國際市場上找到自己需要輸出或引入的商品、資源、資金和技術(shù)，在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)互通有無、優(yōu)勢互補，從而更快更好地發(fā)展本國經(jīng)濟，產(chǎn)生后發(fā)優(yōu)勢。

　　不可否認，發(fā)展中國家短期內(nèi)無法擺脫在經(jīng)濟全球化格局中的整體被動地位，不僅無法成為全球化的最大獲益者，反而成為全球化沖擊和代價的主要承擔(dān)者。但這不應(yīng)成為發(fā)展中國家拒絕參與全球化的理由。參與經(jīng)濟全球化是有風(fēng)險的，但拒絕參與則更是有害無益。統(tǒng)計表明，在發(fā)展中國家中，參與全球化的國家在經(jīng)濟增長方面明顯快于沒有參與全球化的國家。世界銀行在2001年發(fā)表的研究報告《全球化、增長與貧困》指出，在此前20年里，沒有參與全球化的發(fā)展中國家正變得越來越落后，經(jīng)濟增長速度僅僅是參與全球化的發(fā)展中國家的四分之一。

　　二、亞洲在經(jīng)濟全球化過程中創(chuàng)造了輝煌，但也存在著深刻的教訓(xùn)。

　　亞洲是一個發(fā)展中的大陸，發(fā)展中國家占絕對多數(shù)。從亞洲的情況看，許多國家的發(fā)展正是得益于對經(jīng)濟全球化的正確應(yīng)對。過去幾十年里，東亞、東南亞國家克服資源貧乏、人多地少、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱等困難，依靠出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略，大力發(fā)展對外貿(mào)易，積極引進外資和國外先進技術(shù)及管理經(jīng)驗，在一個相對不長的歷史時期內(nèi)，創(chuàng)造了震驚世界的經(jīng)濟奇跡。以“四小龍”為代表的亞洲國家通過與世界經(jīng)濟接軌，不斷調(diào)整與全球化不相適應(yīng)的經(jīng)濟管理方式，深化經(jīng)濟改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進了產(chǎn)業(yè)升級，已經(jīng)躋身于新興工業(yè)化國家行列。在人類歷史上的任何時期和任何區(qū)域，都從未像當(dāng)今的亞洲這樣，取得如此驚人的經(jīng)濟增長。這些國家的成功表明，亞洲國家在參與經(jīng)濟全球化的過程中，完全可以發(fā)揮主觀能動性，通過正確的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟政策，引導(dǎo)國家走上成功的發(fā)展之路。

　　然而，當(dāng)亞洲經(jīng)濟高歌猛進之時，1997年的亞洲金融危機卻給亞洲國家當(dāng)頭一擊。90年代以來，東亞國家一度陶醉于經(jīng)濟的迅速增長，急于融入全球化，加快了金融自由化的步伐，放松了對國內(nèi)外金融機構(gòu)的監(jiān)管。在金融自由化的大旗下，外資大量涌入，證券市場、房地產(chǎn)市場虛假繁榮，虛擬經(jīng)濟、泡沫經(jīng)濟和游資經(jīng)濟恣意橫行，國內(nèi)經(jīng)濟的不穩(wěn)定性和風(fēng)險性大大增強，最終導(dǎo)致了亞洲金融危機的爆發(fā)。

　　金融危機不僅給亞洲經(jīng)濟帶來了嚴重損失，而且給亞洲參與全球化的前景蒙上了巨大陰影。然而，金融危機無法改變世界經(jīng)濟全球化的根本趨勢，也并不表明全球化將永遠無益于亞洲的發(fā)展。亞洲已經(jīng)被深深卷入世界經(jīng)濟全球化進程，這必然要求經(jīng)濟和金融體制的進一步開放，亞洲無法對全球化說“不”。但金融危機無疑提醒我們，亞洲國家在積極參與全球化的同時，需要防范全球化的消極影響，防止跌入“全球化的陷阱”。亞洲國家要想在經(jīng)濟全球化過程中獲益，必須根據(jù)自身條件確定加入經(jīng)濟全球化的具體進程和時間。不能因噎廢食，也不能操之過急。亞洲在不斷提高經(jīng)濟運行機制國際化的同時，必須推動經(jīng)濟體制向著既有本地區(qū)特色、又能符合國際標(biāo)準的方向發(fā)展。

　　亞洲金融危機同時表明，亞洲各國在協(xié)調(diào)經(jīng)濟政策、共同抵御危機方面十分欠缺。金融危機之所以像多米諾骨牌一樣造成嚴重后果，其中一個重要原因在于，亞洲國家在危機發(fā)生之后沒有很好地協(xié)調(diào)行動，而是競相實行貨幣貶值，導(dǎo)致危機不斷升級，并向周邊國家迅速蔓延。金融危機說明，在經(jīng)濟全球化和區(qū)域化不斷發(fā)展之時，亞洲國家只有通過各種形式團結(jié)起來，加強亞洲經(jīng)濟協(xié)調(diào)，形成完善規(guī)范的亞洲經(jīng)濟與金融發(fā)展安全體系，提升本地區(qū)的整體競爭力，才能具備抗衡全球化挑戰(zhàn)的能力。唯有如此，亞洲國家才能共同應(yīng)對經(jīng)濟全球化給亞洲帶來的巨大風(fēng)險，亞洲金融危機才不會重演，亞洲經(jīng)濟才能不被其他國家經(jīng)濟的起落所左右，亞洲才能與世界共繁榮。

　　三、亞洲在加強合作方面既存在著優(yōu)勢，也存在劣勢。

　　環(huán)顧世界，歐洲、美洲、非洲在各自范圍內(nèi)的一體化運動如火如荼。歐洲聯(lián)盟、美洲國家組織和非洲聯(lián)盟等組織已經(jīng)經(jīng)歷了數(shù)十年的發(fā)展歷程，如今已經(jīng)成為日益成熟的地區(qū)一體化組織，在地區(qū)乃至世界事務(wù)中具有越來越重要的影響。比較而言，亞洲在地區(qū)一體化方面起步較晚，沒有在整個大陸開展合作的長期經(jīng)驗。然而，我們決不能因此對亞洲的合作前景抱悲觀態(tài)度。正是因為亞洲起步較晚，我們更應(yīng)看到亞洲開展大陸合作的潛力和優(yōu)勢。

　　亞洲擁有悠久燦爛的文化，黃河和長江流域、印度河和恒河流域、幼發(fā)拉底河和底格里斯河流域都是人類文明的重要發(fā)祥地。亞洲不但是當(dāng)今世界所有主要宗教的搖籃，而且西亞的美索不達米亞文明、南亞的印度文明以及東亞的中華文明構(gòu)成了世界上三種最古老的文明。亞洲各國人民彼此相近的歷史遭遇和共謀發(fā)展的相同理念增強了區(qū)域合作的內(nèi)在動力。

　　亞洲是世界上最大的洲，面積占全球陸地30%。亞洲擁有世界上最豐富的人力資源，地區(qū)總?cè)丝诔�過30億，占世界總?cè)丝诘?0%。亞洲還擁有促進可持續(xù)繁榮所需的極為豐富的自然資源——不僅包括能源儲備，還包括從森林到漁業(yè)的各種各樣的自然資源以及豐富多樣的農(nóng)產(chǎn)品。亞洲經(jīng)濟占世界經(jīng)濟總量的四分之一，就金融資源而言，亞洲的外匯儲備總和占世界外匯總儲備的一半以上。亞洲經(jīng)濟區(qū)內(nèi)如實行良好協(xié)調(diào)，可以產(chǎn)生東西南北的縱橫合作，取長補短，發(fā)展前景將十分廣闊。

　　目前，亞洲的區(qū)域合作正蓬蓬勃勃地開展起來。20世紀90年代以來，各種形式的區(qū)域、次區(qū)域合作不斷涌現(xiàn)，己逐漸形成了寬領(lǐng)域、多層次、廣支點、官民并舉的良好態(tài)勢。亞太經(jīng)合組織成為亞太地區(qū)具有廣泛影響力的合作機制，東盟一體化不斷深入發(fā)展，湄公河流域開發(fā)不斷推進，南盟恢復(fù)活力并確定自貿(mào)建設(shè)目標(biāo)，以“亞洲合作對話”為代表的泛亞合作嶄露頭角。尤其值得一提的是，“東盟10＋3”將在今年發(fā)展成為東亞峰會，必將開創(chuàng)東亞合作的新局面，這在亞洲合作的歷史上將具有里程碑的意義。此外，博鰲亞洲論壇、亞太安全合作理事會、亞太圓桌會議、東亞思想庫網(wǎng)絡(luò)等二軌機制也日趨活躍。區(qū)域合作深化了亞洲各國的經(jīng)濟依存和政治互信，提高了各國應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)的能力。

　　亞洲正在朝著聯(lián)合自強的方向大步前進，但是未來的道路并不平坦，我們還面臨著種種障礙和問題。第一，亞洲多種文化和政治體制并存，各國經(jīng)濟在收入水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、開放程度、所有制等方面存在相當(dāng)大的差異。第二，亞洲各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補性較差，出口產(chǎn)品較為單一、雷同，相互間的貿(mào)易和投資比例不高，企業(yè)合作的廣度和深度不夠，合理的區(qū)域性國際分工遠未形成。第三，亞洲各國至今仍存在種種矛盾和問題，歷史上的沖突和敵意仍未愈合，亞洲國家尚未形成明確的亞洲意識，還缺乏具有廣泛基礎(chǔ)的凝聚力。第四，亞洲合作面臨較大的外部政治壓力。亞洲一直是西方霸權(quán)勢力爭奪控制權(quán)的地區(qū)，東亞的經(jīng)濟奇跡更讓西方經(jīng)濟霸權(quán)受到史無前例的挑戰(zhàn)。在這種背景下，亞洲加強整個大陸的合作，還面臨種種壓力。

　　四、加強合作，促進發(fā)展，實現(xiàn)共贏，是亞洲振興和崛起的必由之路，也是亞洲各國的利益所在。

　　亞洲的振興和發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展和進步也離不開亞洲。在經(jīng)濟全球化日益發(fā)展的今天，我們亞洲更應(yīng)在對世界開放中發(fā)展，在同世界交往與合作中進步。世界是豐富多彩的，亞洲的發(fā)展應(yīng)該兼收并蓄，海納百川，積極吸收人類一切優(yōu)秀的文明成果，借鑒先進的發(fā)展經(jīng)驗。亞洲是具有全球意識的亞洲，它不僅致力于自身的繁榮，同樣致力于全球的發(fā)展。

　　無論對亞洲還是對整個世界而言，經(jīng)濟全球化都不應(yīng)是兩極分化的全球化，而應(yīng)是共同繁榮、更加均衡的全球化。財富越來越集中于少數(shù)國家，全球范圍內(nèi)貧富差距不斷擴大，不利于整個世界的和平、穩(wěn)定與長遠發(fā)展。我們呼吁發(fā)達國家履行其責(zé)任和義務(wù)，進一步向發(fā)展中國家開放市場，提供資金和技術(shù)支持。為此，亞洲國家應(yīng)該團結(jié)合作，為改革國際金融體系，完善國際貿(mào)易規(guī)則，建立公正合理的國際經(jīng)濟新秩序，貢獻自己應(yīng)有的力量。

　　在經(jīng)濟全球化浪潮面前，亞洲各國應(yīng)該不斷增強“亞洲意識”。過去的亞洲，曾被文化、語言、政治觀念、宗教信仰和地理環(huán)境所割裂，而當(dāng)代亞洲依靠政治、經(jīng)濟、文化的聯(lián)系，特別是依靠發(fā)達的通信交往和人口流動，比以往任何時候都顯得更像是一個緊密的整體。在亞洲內(nèi)部日益相互依存的今天，我們比以往任何時候都更加強烈地意識到，我們共同生活在亞洲這個大陸，我們都是亞洲人。作為亞洲大家庭中的一分子，我們?yōu)閬喼迍?chuàng)造的輝煌歷史而感到自豪，同時我們也深深意識到，亞洲對于人類的未來肩負著重要的責(zé)任和使命。

　　新世紀的亞洲應(yīng)該是不斷加強整體合作的亞洲。金融危機表明，隨著經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展，亞洲有時變得更加脆弱。亞洲的政界、商界、學(xué)術(shù)界應(yīng)該坐下來一起探討亞洲合作的前景，克服種種障礙與困難，發(fā)揮亞洲的獨特優(yōu)勢，創(chuàng)造亞洲合作的嶄新未來。我們高興地看到，亞洲的合作已有了良好開端。在平等互利的基礎(chǔ)上，亞洲各國加強了國家間金融、貿(mào)易、投資和技術(shù)的合作，逐步形成了優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的局面。

　　亞洲應(yīng)該是富強而繁榮的亞洲。亞洲合作應(yīng)致力于增強亞洲的經(jīng)濟力量，讓更多的亞洲國家摘掉“發(fā)展中”的帽子，使更多的亞洲人擺脫貧困的折磨。為此，我們要充分利用亞洲的人力資源和自然資源，以長遠的眼光和足夠的耐心，在金融、信息和能源等領(lǐng)域開展互利共贏的合作。當(dāng)前，資源匱乏特別是能源匱乏，已經(jīng)成為令亞洲和全世界擔(dān)憂的問題。和其它任何地區(qū)一樣，亞洲也受到

石油價格上漲的影響。在亞洲加強合作的進程中，能源合作將是對亞洲國家智慧與決心的檢驗。在事關(guān)各國利益的挑戰(zhàn)面前，亞洲應(yīng)該以合作的心態(tài)，尋求平等互利的解決方案。

　　在我們充分發(fā)揮自己的潛能以促進亞洲共同繁榮的時候，我們的目光還必須超越經(jīng)濟增長。亞洲不僅要增強經(jīng)濟力量，而且要向全世界傳播一種和平文化。亞洲應(yīng)當(dāng)以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，而不僅僅是追求經(jīng)濟財富的最大化。隨著全球化的發(fā)展，許多發(fā)達國家和全球性跨國公司出于保護本國環(huán)境和經(jīng)濟利益，將對環(huán)境和人體有害的企業(yè)轉(zhuǎn)移到亞洲國家，或直接將有害的工業(yè)垃圾傾銷到亞洲國家。亞洲國家應(yīng)該加強合作，讓發(fā)達國家為保護環(huán)境承擔(dān)更多責(zé)任，同時也為促進生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展做出自己的貢獻。亞洲的發(fā)展應(yīng)該以人為本，應(yīng)該是經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)是人與自然的和諧共處，應(yīng)以提高亞洲各國人民的生活水平、生活質(zhì)量為目的，減少貧困、疾病和各種天災(zāi)人禍對人們的困擾，確保每個國家、每個社會的和諧、安寧與發(fā)展，確保每個人都有受教育和平等就業(yè)的機會，都能享有充分的權(quán)利與尊嚴。亞洲各國應(yīng)該超越意識形態(tài)分歧，加強政府、政黨、議會、公民社會之間的多層次交流，就政治、經(jīng)濟、文化、安全等問題平等對話，求同存異，達成更多共識，建設(shè)一個更加穩(wěn)定、安全的亞洲。

　　未來的亞洲應(yīng)該是日益和諧的亞洲。在全球化時代，人類文明不斷進步，世界民主不斷發(fā)展。各國在文化傳統(tǒng)、生活方式、社會制度和價值觀念上的差異應(yīng)該得到足夠尊重，而不應(yīng)成為交流與合作的障礙。我們相信，多元的文化遺產(chǎn)應(yīng)該使亞洲充滿活力與力量。亞洲的合作應(yīng)該以自愿原則為基礎(chǔ)，確保每個成員都有一種參與感和積極性。參與合作的每個成員都是平等的，沒有一個成員受到強制或者孤立。在亞洲大陸加強合作的浩蕩歷史進程中，各國在共同合作中受益的同時，必將增加理解、信任與友誼，亞洲必將是一個更加具有凝聚力的和諧家園！

　　女士們，先生們：

　　經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢不可逆轉(zhuǎn)，但參與經(jīng)濟全球化決不應(yīng)該是亞洲的被動選擇。作為擁有世界最廣闊土地和最多人口的發(fā)展中大陸，亞洲在全球化進程中肩負著特殊的責(zé)任和使命，亞洲應(yīng)該具有自己的信仰和主張。隨著全球化的加速發(fā)展，亞洲面臨更大的機遇以及更艱巨的挑戰(zhàn)，需要亞洲各國以集體的智慧和力量去成功應(yīng)對，我們必須增強亞洲大陸合作的緊迫感。在整個亞洲日益相互依存的時代，我們應(yīng)該團結(jié)在亞洲的旗幟下，為亞洲人的福祉進行更加緊密的合作，為全球的和平、發(fā)展、進步做出亞洲自己的貢獻！