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谷永江:客觀認(rèn)識(shí)入世5年

http://www.sina.com.cn 2007年03月07日 15:37 新浪財(cái)經(jīng)

  入世以來(lái),特別是在復(fù)關(guān)和入世的過(guò)程中,我們國(guó)家各界和全體民眾對(duì)中國(guó)復(fù)關(guān)入世給予了極大的重視和廣泛的關(guān)注,對(duì)復(fù)關(guān)入世的期望之高、關(guān)注之深,在世界WTO成員國(guó)是罕見(jiàn)的。經(jīng)過(guò)15年談判的歷程以及我們?nèi)胧乐蟮?年,時(shí)間已經(jīng)證明入世給我們帶來(lái)了機(jī)遇,帶來(lái)了發(fā)展的空間,同時(shí)也證明了我們?cè)谌胧乐八鶕?dān)心的入世會(huì)給我們帶來(lái)一些重大的損失和傷害基本沒(méi)有發(fā)生,這件事情說(shuō)明了中央的決策是正確的。

  但是,我們?nèi)胧酪哺冻隽司薮蟮拇鷥r(jià)。今天是座談會(huì),大家可以各抒己見(jiàn)來(lái)談?wù)勛约旱南敕ǎ蚁乳_(kāi)一個(gè)頭兒,說(shuō)的話(huà)也可能是錯(cuò)誤的,也可能是對(duì)的,屬于一家之言。我國(guó)入世毫無(wú)疑問(wèn)給我們帶來(lái)了好處,帶來(lái)了國(guó)際發(fā)展,會(huì)在長(zhǎng)期的世界經(jīng)濟(jì)合作中提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,提升我國(guó)的國(guó)際影響力,也對(duì)我們國(guó)家整個(gè)的改革開(kāi)放和發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。但是,我們也應(yīng)該看到,世界貿(mào)易組織是十分復(fù)雜的一個(gè)組織,我們?cè)谛麄魅胧?周年的時(shí)候,應(yīng)避免務(wù)虛,就是說(shuō)我們這5周年取得了偉大的成績(jī),我們可以舉出很多的數(shù)據(jù),外貿(mào)增長(zhǎng)、投資增長(zhǎng)。但我的看法是,這并不是入世帶來(lái)的,并不是我們?nèi)胧赖玫降慕Y(jié)果。我們?nèi)胧酪约霸谌胧勒勁械倪^(guò)程中,給我們中國(guó)的啟示和帶來(lái)的益處是什么?我認(rèn)為不是立竿見(jiàn)影的效果。實(shí)際上我們?nèi)胧乐昂腿胧乐,我們主要的貿(mào)易伙伴,包括美國(guó)、歐盟、日本并沒(méi)有給我們很寬松的條件,我們?nèi)胧乐?年取得的偉大成績(jī)是怎么來(lái)的呢?主要是改革開(kāi)放的政策帶來(lái)的。

  舉一個(gè)形象的例子,大車(chē)的駕轅的騾子是我們改革開(kāi)放的政策,入世對(duì)這輛車(chē)有所推動(dòng)。因此,我們要以非常平靜的心情來(lái)看待我們加入世貿(mào)組織這樣一個(gè)現(xiàn)象。入世給我們帶來(lái)的是什么?我覺(jué)得最關(guān)鍵的問(wèn)題是給我們帶來(lái)了觀念的轉(zhuǎn)變,對(duì)我們的執(zhí)政理念、傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)帶來(lái)對(duì)巨大的沖擊。這個(gè)觀念的轉(zhuǎn)變也是我們改革開(kāi)放、是黨中央對(duì)我們的要求,F(xiàn)在我們?nèi)胧?年了,我們有很多的變化,但是我們還不能說(shuō)是一個(gè)完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,我們政府管理的一些方式還有很多問(wèn)題。我記得中央領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都曾經(jīng)說(shuō)過(guò),我們政府管了很多不該管的事兒、管不好的事兒,但是具體到某些事情上,哪個(gè)不該管、哪個(gè)沒(méi)管好就難說(shuō)了。因此,這里有一種現(xiàn)象,就是政府的行政管理的改革怎么進(jìn)行,這是現(xiàn)在WTO的觀念也將會(huì)在有形、無(wú)形地促進(jìn)我們向這方面發(fā)展,促進(jìn)我們的進(jìn)步,畢竟我們是走上了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不歸之路,我們的管理將會(huì)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律去進(jìn)行。這是我個(gè)人的一些看法,不一定對(duì),希望通過(guò)這次座談會(huì),各位專(zhuān)家們能夠發(fā)表一些看法。

  當(dāng)今世界的多邊關(guān)系出現(xiàn)了很大的變化,國(guó)際多邊關(guān)系的多哈回合談判為什么在概念上搞了五輪會(huì)談,GAT從一開(kāi)始到最后也不是一個(gè)正式協(xié)議,但是它卻促進(jìn)了二次

世界大戰(zhàn)之后世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。到了WTO以后出現(xiàn)了這個(gè)狀況,WTO把很多復(fù)雜的問(wèn)題考慮進(jìn)來(lái)了,美國(guó)的副總統(tǒng)就要把人權(quán)、勞動(dòng)和環(huán)保考慮進(jìn)去,F(xiàn)在事情復(fù)雜了,多哈會(huì)議失敗,香港的會(huì)議也沒(méi)有取得成功,現(xiàn)在出現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象,大家都在搞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的安排,對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的安排有兩種說(shuō)法:一種說(shuō)法是對(duì)世界多邊貿(mào)易、自由貿(mào)易的促進(jìn),一種說(shuō)法是對(duì)自由貿(mào)易的背叛,我覺(jué)得這兩種說(shuō)法都對(duì)。如果世界多邊貿(mào)易的談判不能成功,受WTO組織的影響,都去搞自由貿(mào)易,WTO的原則、最惠國(guó)原則,公正、公平、透明的原則將會(huì)成為一句空話(huà)。

  我們現(xiàn)在也不能太悲觀,因?yàn)槿魏我粋(gè)國(guó)家都承擔(dān)不起使WTO垮臺(tái)的后果,但是今后的談判會(huì)非常困難,今后的WTO協(xié)議也會(huì)有很多的例外。WTO是一個(gè)廣泛的國(guó)際規(guī)則,但是它又充滿(mǎn)著例外,所以,我們?cè)谘芯縒TO規(guī)則的過(guò)程中,不要忽視研究它的例外。我現(xiàn)在就先拋出這么一塊磚,座談會(huì)上大家可以談,我們?nèi)绾卫眠@個(gè)例外,把它研究透了,如何我們又融入世界多邊的合作,在這種情況下又保護(hù)我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)。為什么WTO談不成?多哈會(huì)議談不成?薄熙來(lái)同志在香港的一次記者招待會(huì)上說(shuō)得非常精辟,這些大國(guó)如果拿出中國(guó)入世的氣魄,拿出中國(guó)入世的勇氣就談成了,確實(shí)如此。我認(rèn)為談不成的問(wèn)題非常復(fù)雜,主要是這些主要的成員國(guó)太小氣,貿(mào)易保護(hù)主義的成份太重了,要讓歐洲取消農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,讓美國(guó)取消農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,這比登天還難,確實(shí)非常難,因此今后WTO談判的路還很艱辛。我這是非常不成熟的意見(jiàn),就談這些。


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