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李揚:關于中國發展指數的幾點評論

http://www.sina.com.cn 2007年02月26日 11:13 新浪財經

  中國人民大學中國發展指數學術研討暨發布會于2007年2月26日上午在中國人民大學舉行。新浪財經全程直播。以下為社科院金融所所長、社科院學術委員李揚教授發言實錄:

  李揚:我做幾點評論:

  第一,做這個事情非常必要,必要性主要體現在三個方面:

  1,中國成為逐漸成長的對世界有影響的大國,對于這樣一個發展趨勢需要研究。我們現在不說中國崛起,太刺激人的神經,但是我們一定要有這樣一個方向,中國首先成為亞洲大國,然后成為世界強國,成為一個有影響力、負責任的大國。作為有這樣一個地位和有這樣一個前景,中國人民大學就應該說話,尤其是對中國自己的事說自己的話。我們現在發展中間經常遇到搞著搞著外面有一個什么評論來打壓一下,市場發展程度等等,對中國批評有很多。所以,要有中國人、中國專家來評價中國的事情。

  2,宏觀調控的需要。現在宏觀調控已經進入到相當關鍵的階段,現在需要各方面的依據。人民大學提出中國發展指數也是依據之一。

  3,中國需要對自己的發展狀況有一個獨立、非官方的機構的報告。我們不是說不相信國家統計局,它有它的難言之處。吳老師也說了,我們讀書的時候就知道,解放前研究界只信南開指數,不信

國民黨指數。現在是不可同日而語,但是有不同的角度。要有獨立的報告,沒有利益,代表全民。

  這三點非常必要,希望今后能夠有一些合作,大家也知道我們也是基于這樣一些考慮,去年發表了中國金融生態報告,也就是基于這個考慮。由于一些方法考慮、心得、得失。

  第二,這個東西從科學性上評價是有相當高的水準。體現在幾個方面:

  1,指標。指標的選擇正如前面兩位課題組的負責人所介紹的那樣,以國際經驗為基礎,考慮到中國的國情,對有一些指標進行了取舍,結合中國的情況增加了很多內容。這樣可能更容易反映中國的情況,對指標的選擇,有一些考慮得很費心思,比如城鄉年人均消費比是很費心思,這樣一個指標就能反映、覆蓋很多內容。

  2,方法。方法前面有大段的討論,對于這個方面我是外行,接觸一點,也只能看看熱鬧,但是我能體會到現在的方法有很多,課題組有那么多大專家,顯然是考慮到中國的情況、中國的需要,方法沒有什么好壞,只是適應不適應,要選擇適應的方法。

  3,結論非常有知識含義、科學含義。比如說到幾年一比較,中國發展區域的變化不大,城鄉變化大,結論非常清楚,主要是要解決城鄉差距的問題,這是一個太大的問題,迄今為止我們的宏觀調控還是解決區域的問題,西部發展、老工業基地發展。城鄉統一發展的問題,工業反哺農業,城市資源相爭,也是說的這個事。希望中國發展指數再發掘一些結論來。

  第三,有一些指標選擇上我想請教一下是不是還有一些可以改善的地方?四類指標,第一類健康指標里用了“每萬人平均病床數”,類似的指標還有很多,像醫生,能反映出醫療狀況和享受醫療服務的程度,能不能在這方面再想一想。如果僅靠這一個,會不會有這樣的疑問?教育指數剛剛講到了我們改善了一下,改善得非常必要。第三,生活水平指數,指數選擇要獨立,這幾個指標有沒有互相覆蓋的作用?如果有相互覆蓋的問題、互相干擾的問題,可能在選擇上要再考慮一下。人均GDP,如果我們自己比較無所謂,如果和國際比較不行。應該取什么

匯率水平做評價?對產生的結果做出說明。這里我加了什么因素,考慮了什么因素,把這個因素排除是什么樣。正如我前面說的,中國人評價中國,然后還要評價別國,要有一個跟國際可比的基礎。這是一個大恩情,我們的課題肯定沒有解決,匯率問題真是說不清,要讓使用這個指標的人知道這個問題是這么處理的。第四類城鎮失業問題,失業問題肯定相當重要,而且越來越重要。有什么指標呢?我們現在知道有兩個,登記失業率和調查失業率,這兩個作為分析的人覺得不解渴,中國失業問題不是這個狀況,或者說中國失業問題無論用哪個數據都不具有可比性,一大塊農村沒放進來,說不清,而中國最大的問題就是農村的問題。看要怎么處理一下,要有國際可比。失業化程度越高,我相信上海、北京,直轄市和省相比一定是上海、北京、天津這種城市高,農村登記系統比較完善,一定是這樣。北京和青海比是不能比的,你跟我比什么呀?失業率一個是用什么指標,第二個城市作為一個單元和城鄉那種單元的可比性,角度不同,結果很不相同。人均道路面積和前面醫生有點類似,人們生活好一點,但開車不怎么樣。要列出一個表,表示城市基礎設施。當然又不同,城市性的單位和省又不一樣,又有很大的差別。城市道路和省里市與市之間的道路不同。這些問題要怎么處理、過慮掉,使它有可比性。

  比如城鎮居民人均居住面積,這個指標是中國的,但是非常落后。如果做細一點,三人家庭、幾代家庭,能有這樣的指標才能體現人真正生活是舒適的,多少面積是不重要的。面積現在已經達到接近20%程度的時候,面積不重要,而是套重要,這與數據的取得有關系。

  第四,有些技術問題。

  1,我們這個成果在給出原因方面沒強調,我們這個中國發展指數是不是對決策有用?要告訴它為什么。我們的中國發展指數在回答為什么、回答是什么弱一些,我們能不能回答為什么。必須要回答為什么,不回答為什么這個中國發展指數就沒有用。我們在編這套東西的時候,會遇到這樣的問題,說不定秘書會打電話說為什么,你告訴他為什么,其中哪些是國家的原因,哪些是歷史的原因,哪些是地理的原因。要讓它有廣泛的權威性、可接受性。第一個建議是進一步發展它的解釋功能。

  2,我們依據的是統計局的數據,要不要有我們獨立的調查?我們社科院做的時候很累,跟地方社科院合作要錢。人民大學作為大學,資源更豐富,可以獨立去調查。獨立有兩個含義,一個是我自己有調查隊伍。第二,我自己的調查手段,不是國家統計局的。我們有一些關于法律方面的內容,關于司法公正性,列一些案例,本身也說明生活好壞,不在于犯罪多少,而在于如果有了犯罪能不能得到處理。或者是自己去調查,或者是由統計局之外的社會調查。

  大凡做研究的人都喜歡進一步細化。不客氣地說希望有一個指標解決一個問題,說它好就好,說它壞就壞,須知社會經濟現象不是這樣。所以,我不主張現在十個指標提出,第二輪是三十、五十、八十、一百多,要考慮它的結構科學,對社會經濟形態把握本身就是一件很籠統的事。

  最后,分了類,聚類是兩類,我們的體會是不要分類。97.1%和97%有多少差別?一類就行了,不要指出類中微小的差別。

  不當之處請批評!


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