CCTV2006經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查精確傳遞民情民意

　　CCTV2006經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查——精確傳遞民情民意的年度經(jīng)濟(jì)報告

　　目前，中央電視臺正在和國家統(tǒng)計局、國家郵政局聯(lián)手，整合中國頂級傳媒資源，制作大型特別節(jié)目《CCTV2006經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查》。

　　這是央視歷史上首次舉行全民經(jīng)濟(jì)調(diào)查。調(diào)查依托中國強(qiáng)大的郵政網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全國31個省、直轄市和自治區(qū)、104個城市和300個縣，發(fā)放10萬張的明信片，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)大事盤點、公眾最關(guān)注的經(jīng)濟(jì)話題、百姓收入情況、支出預(yù)期、房價問題以及國民幸福感等。調(diào)查的樣本規(guī)模和科學(xué)價值，以及百姓的參與度，開創(chuàng)了中國媒體公眾調(diào)查的先河。

　　為此國家郵政局開啟了特別郵政通道，國家統(tǒng)計局負(fù)責(zé)調(diào)查樣本的分布和統(tǒng)計，確保問卷精準(zhǔn)投放和高回收率。由于這次調(diào)查活動創(chuàng)新地采用了免郵資明信片的方式，10萬張問卷的回收率高達(dá)80.2%，創(chuàng)下了民間調(diào)查問卷回收率的記錄。以問卷為基礎(chǔ)，活動最終將整理出一份科學(xué)翔實的調(diào)查報告，以此反映中國真實的經(jīng)濟(jì)狀況和百姓所思所愿，為政府決策提供一份獨家、公正、權(quán)威的數(shù)據(jù)。

　　一、一張明信片 牽動萬人心

　　國家郵政局副局長李國華說：“通過明信片的方式發(fā)放調(diào)查問卷，在中國的郵政史上還是第一次。另外，創(chuàng)新的媒體傳播方式，也是郵政普遍服務(wù)功能的一次延伸。”

　　12月18日，“CCTV2006經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查”啟動之日，10萬張明信片通過中國郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正式派發(fā)。考慮到安全性，國家郵政局將其納入郵票的發(fā)運(yùn)方式，全國300個縣、104個城市的樣本地區(qū)，不論是新疆帕米爾高原的阿合奇縣、黑龍江伊春市還是海南江門市，都在4天之內(nèi)及時到達(dá)。

　　為了本次調(diào)查，中國郵政動用投遞員超過5000人。104個城市中，除了4個直轄市，每個城市樣本量都在600枚，涵蓋每一個區(qū)；而對于300個縣，每個縣則不少于5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　一石激起千層浪。隨著明信片發(fā)放到戶，全國掀起了關(guān)注經(jīng)濟(jì)、評論民生的熱潮。不僅城鎮(zhèn)百姓積極填寫問卷，廣大農(nóng)村牧區(qū)海島邊疆偏遠(yuǎn)地區(qū)的人民更是給予了積極的回應(yīng)。北到黑龍江伊春，南至海南省昌江、萬寧縣，西至新疆帕米爾高原阿合奇縣，一張張明信片傳遞回了當(dāng)?shù)厝嗣竦慕?jīng)濟(jì)生活數(shù)據(jù)，表達(dá)了他們對國家經(jīng)濟(jì)政策、重大事件的關(guān)注，寄托著這些家庭的經(jīng)濟(jì)主張。

　　以延安為例，18日明信片從北京發(fā)運(yùn)，19晚就直接抵達(dá)目標(biāo)地區(qū)，避免了經(jīng)過西安市，陜西省局的分揀環(huán)節(jié)，但對明信片的發(fā)放，陜西省局則派專人前往延安進(jìn)行督導(dǎo)。

　　延安作為革命老區(qū)，近年來在中央政策的大力支持下，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭，煤炭、石油資源以及日益興旺的旅游業(yè)，使得這個革命老區(qū)已經(jīng)成為陜西省相對富裕的地區(qū)。但是為了準(zhǔn)確反映延安百姓的生活現(xiàn)狀，在這個地區(qū)投放的100張調(diào)查問卷，并不局限于在市區(qū)派發(fā)，10名投遞員深入黃土高原深處，對于那些交通不便，零散分布著的農(nóng)家，也進(jìn)行了抽樣調(diào)查。在農(nóng)民張繼軍家的窯洞門口，投遞員鐘天文給他進(jìn)行了十分鐘的問卷調(diào)查。看到平時送信送報的郵遞員，這一次給中央電視臺做起了調(diào)查，張繼軍十分好奇，得知全國農(nóng)民只有不到萬分之一的人才有機(jī)會填寫這張問卷，身處黃土高坡的他感到十分幸運(yùn)，甚至有些不敢相信，自己能收到中央電視臺的一張調(diào)查問卷。對于明信片第一項，2006年印象最深的政策，只有小學(xué)文化水平的他，毫不猶豫地在取消農(nóng)業(yè)稅上劃了勾，他說他種了14畝

蘋果樹，僅農(nóng)業(yè)稅取消就讓他多收入1000多元。他住的窯洞里有一個火炕，家里除了一臺12寸的黑白電視，沒有其他值錢的東西，但張繼軍對自己的生活狀態(tài)卻感覺比較幸福，他說兩個孩子念書，初中快畢業(yè)了，07年他打算拿出2000塊錢把家里好好粉刷一下，估計果園的收入能有1萬8000元。

　　在云南藏區(qū)德欽縣云嶺鄉(xiāng)的一條步班郵路上，有一個女投遞員叫尼瑪拉木，她的郵路一個來回要走300多里，一次投遞要花費(fèi)14天。走在高山峽谷之中，尼瑪拉木往往一整天都見不到一個人，這里不通公路和電話，大山深處更看不到電視，信息十分閉塞。2006年年底，她的郵包里也揣上了十張明信片，盡管住在那條300里長郵路上的人口總共只有兩千多人，但是依靠這十張明信片，外界將有始以來第一次獲知他們那里的百姓生活數(shù)據(jù)。

　　通過郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，本次調(diào)查深入全國的農(nóng)村牧區(qū)海島邊疆，真正反映出了調(diào)查地區(qū)的多樣性和人口的多樣性，不論是東部發(fā)達(dá)地區(qū)還是西部偏遠(yuǎn)山區(qū)，百姓對自己的生活主張都有同樣的一票發(fā)言權(quán)。

　　二、回收率創(chuàng)造奇跡

　　作為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最大規(guī)模的民間公益調(diào)查，本次問卷非常注重與公眾生活的契合度，不但調(diào)查內(nèi)容與百姓息息相關(guān)，簡化了填寫方式，而且采取了免郵資的回收方式。

　　對于嚴(yán)格的樣本派發(fā)規(guī)定，國家郵政局做到了不折不扣的執(zhí)行。在明信片從北京發(fā)運(yùn)之前，國家郵政局投遞局在給各市縣的郵包里都附帶一張傳真電報，將本次明信片派發(fā)辦法進(jìn)行了詳細(xì)說明，派郵遞員登門投遞，并保證其中30%的明信片做到百姓當(dāng)面填寫，當(dāng)時回收，這對后期回收率到達(dá)80.2%起到了至關(guān)重要的作用。

　　在短短兩周的時間內(nèi)，問卷像雪花一樣飛回北京。到1月8日問卷回收截止日，《CCTV2006經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查》樣本回收工作結(jié)束。明信片發(fā)放10萬枚，共收回8萬零200枚。國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心負(fù)責(zé)人表示，同國際上同類調(diào)查平均千分之三的回收率相比，此次樣本回收率超過了80%，而且回收速度之快是調(diào)查史上十分罕見的。此次調(diào)查的樣本量也足以代表了近10億18歲以上中國公民的意見。目前，國家統(tǒng)計局計算中心正全力以赴對所有回收數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，結(jié)果將在1月下旬中央電視臺經(jīng)濟(jì)頻道《CCTV2006經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查》發(fā)布儀式上公布。

　　三、極具價值的調(diào)查結(jié)果

　　依托龐大的樣本數(shù)量、科學(xué)的統(tǒng)計過程和權(quán)威的調(diào)查數(shù)據(jù)，“大調(diào)查”將著重分析調(diào)查人群的收入、支出、年齡、生活地區(qū)等基本情況，以及其買房、買車、炒股等方面的經(jīng)濟(jì)愿景，整理出一份對中國未來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有指導(dǎo)意義的、極具社會價值和商業(yè)價值的調(diào)查報告。可以預(yù)見，這樣一份報告將成為政府和全社會關(guān)注的熱點。

　　經(jīng)過與國家統(tǒng)計局的密切溝通，負(fù)責(zé)國家經(jīng)濟(jì)普查的遼寧省統(tǒng)計局承擔(dān)了這次調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)處理工作。為此，遼寧省統(tǒng)計局動用了180多名工作人員(6名技術(shù)骨干，16名計算機(jī)老師，160名錄入員)投入到這項工作當(dāng)中。元旦期間，工作人員加班加點提前制訂了數(shù)據(jù)處理方案，通過嚴(yán)密的前期籌備，確保整個處理工作按時保質(zhì)的完成。

　　在質(zhì)量控制上，每天上下午都安排了監(jiān)督人員對已錄入數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查，如果抽查的誤碼率在5%以上，將取消該錄入人的錄入資格，該人錄人的數(shù)據(jù)要重新錄入。

　　記者上午11點鐘趕往數(shù)據(jù)錄入現(xiàn)場時，錄入工作已經(jīng)從上午8點開始，進(jìn)行了3個小時。由于遼寧省統(tǒng)計局元旦后剛剛收到從北京寄來的明信片，所以留給他們的工作時間只有3天。在記者近一個小時的采訪拍攝過程中，160名錄入員一直以高度的注意力進(jìn)行工作，認(rèn)真的對待每一份問卷，全然不知時間的變化。直到我們12點鐘離開時，錄入現(xiàn)場還有大批的錄入員在繼續(xù)工作。下午1點時，記者得知第一批5萬張明信片數(shù)據(jù)已全部錄入完畢。共用時6小時。

　　國家統(tǒng)計局十分重視這次數(shù)據(jù)處理工作，指派專人前往沈陽督導(dǎo)整個工作流程，在統(tǒng)計系統(tǒng)各部門的通力協(xié)作下，目前整個調(diào)查問卷數(shù)據(jù)處理工作已接近尾聲，初步統(tǒng)計出“構(gòu)建和諧社會”、“中國全面取消農(nóng)業(yè)稅”、“

人民幣升值”等經(jīng)濟(jì)事件最受公眾最關(guān)注，醫(yī)療問題和

房價問題成為百姓最期待改善的問題，大多數(shù)人預(yù)計2007年的收入會增加。

　　四、來自真實生活的“經(jīng)濟(jì)主張”

　　如果說評比是當(dāng)今最流行的一種媒體傳播方式，那CCTV2006經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查可以算作是中國經(jīng)濟(jì)舞臺上的特別“選秀”。他們把“秀”的目光放在國計民生上，讓“秀”的主角變成中國十三億百姓，“秀”的內(nèi)容就是民眾的所思所想所愿，是政策的影響、政府的作為、社會的變革，歷史的進(jìn)步。

　　結(jié)合深入全國的郵政網(wǎng)絡(luò)，大調(diào)查活動豐富了郵政普遍服務(wù)的內(nèi)涵，把它從一項便民的服務(wù)，延伸成為政治、為商業(yè)、為經(jīng)濟(jì)、為社會的全面服務(wù)，把郵政變成了一座下情上達(dá)的橋梁、百姓傳達(dá)心愿的通道，變成了媒體和受眾、政府與百姓交流的新平臺。

　　這一張小小的明信片，雖然只有4克重，但它承載的是中國經(jīng)濟(jì)的歷史，承載的是民眾對國家的關(guān)注，承載的是百姓的心愿和呼聲，承載的是一份對未來生活的美好希望。它承載的，是十萬民眾交托的沉甸甸的責(zé)任。從這個意義上說，這是一次近10億18歲以上公民主動參與的具有社會經(jīng)濟(jì)價值的“選秀”。