中國人民銀行行長助理易綱：不能忽視弱勢群體

　　由中國金融學(xué)會、金融時報社聯(lián)合主辦，新浪財經(jīng)獨家網(wǎng)絡(luò)合作的2006中國金融論壇于2006年12月26日在北京友誼賓館聚英廳舉行。本次論壇主題為“和諧社會 中國金融業(yè)的社會責(zé)任”。新浪財經(jīng)獨家圖文直播本次論壇。以下為中國人民銀行行長助理易綱的總結(jié)發(fā)言：

　　易綱：感謝姚中明先生的精彩講演，講到金融和和諧社會的關(guān)系，講到國家開發(fā)銀行在促進和諧社會方面做的工作。剛才三主旨講演者做了非常精彩的講演。我們整個論題是和諧社會：中國金融業(yè)的責(zé)任。如果要對金融業(yè)的服務(wù)進行國際比較，我們會發(fā)現(xiàn)中國金融的普遍服務(wù)在國際比較中應(yīng)當(dāng)是覆蓋面比較廣的，我們現(xiàn)在的統(tǒng)計是中國的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均有2.13個金融機構(gòu)。這在世界上是比較高的。因為中國的歷史是在解放以來，用非常強的動員力和資源在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了一個農(nóng)村信用社，過去是人民公社，現(xiàn)在是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，信用社過去是獨立法人。現(xiàn)在2.13個金融網(wǎng)點主要是信用社和郵儲，還不算代辦點，而是正式的金融機構(gòu)的網(wǎng)點。960萬平方公里13億人口，能夠在這么的面積下，無論是窮地和富地，只有少部分例外，基本上是有這么一個基礎(chǔ)的。改革的方向上都是正確的，但確實距離普遍服務(wù)、對弱勢群體的服務(wù)，距離中央對我們的要求還差得比較遠。今天的討論是非常重要的。我們既然有了這么一個好的基礎(chǔ)，加上今天早上5位的發(fā)言講的思路，相信中國的金融業(yè)可以更好的為全社會服務(wù)。

　　今天上午大家講的如何促進

和諧社會的傾向性是很明確的。我也談一點我的感想。一個社會責(zé)任樣才能和諧？金融業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，它有什么樣的責(zé)任？金融業(yè)要不要為富人、為精英服務(wù)？回答是肯定的！一個富人或者是社會精英不喜歡的地方、不喜歡的制度，是沒有希望的。富人最愿意去哪里？去美國、瑞士、英國。富人和精英，他們不僅僅代表著財富，他們也代表市場的承認，他們有技術(shù)，有信息，有很多的資源。這些富人到的地方，肯定那個地方資源就多，特別是金融。所以我們說，金融也要做好高端的服務(wù)，同時也不能夠忽視對弱勢群體的服務(wù)。一個沒有同情心，不幫助窮人，不幫助弱勢群體的金融制度或者是一個制度、一個地方也是沒有希望的。

　　今天我們強調(diào)的和諧社會就是要如何為窮人、弱勢群體服務(wù)。在這些年來做了小額信貸，農(nóng)村信用社做了信用戶、信用村、信鄉(xiāng)，使小額信貸的覆蓋面大幅度提高，做了下崗、助學(xué)、失業(yè)的小額貸款，小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)貸款等，這些如何提高為弱勢群體服務(wù)。這是我們工作的重點。

　　同時我們還不能忘記其實最重要的是為最廣大人民服務(wù)。最廣大人民在有些發(fā)達社會，它的最廣大的社會群體是中產(chǎn)階級，我們叫中等收入者，現(xiàn)在可能還不是全社會最廣大的群體，但是我們的目標是使我們的社會將來中等收入者成為我們這個社會的最廣大的社會群體。

　　我們金融實際上要為最廣大人民的利益服務(wù)，這也是我們要思考的問題。所以總的來看，你要問你自己，你是否留得住自己的富人。我看在座的我就認識有幾個就是富人，就是精英，他們是一代人起來的，他們上學(xué)的時候可能是很普通的人，現(xiàn)在他們是精英，他們是富人，他們手里掌握著資源，身價不低，你是否能夠留住自己的富人，如果中國的富人都跑出去了，移民財產(chǎn)轉(zhuǎn)國外去，我們就沒希望了，連自己的富人都留不住，沒希望了。不是說窮人就沒有思想和智慧、技術(shù)，有，但還是窮人的時候，他們的智慧和技術(shù)沒有被市場承認，富人的智慧被市場承認了。

　　第二能不能吸引外面的富人到我們這里來。首先是吸引海外僑胞愿不愿意來，愿不愿意把他們的資金和思想、信息帶到國內(nèi)來，加強我們有效、安全、有回報的金融體系，先把自己的港澳臺5000萬僑胞談上，再說外國人愿不愿意來，誰都愿意來我們的資源就多了。同時要問是不是嫌貧愛富，做沒做普遍服務(wù)，是怎么對待富人的？有沒有同情心？有沒有為廣大的人民特別是弱勢群體提供金融服務(wù)和幫助。你做沒做到童叟無欺，做到對窮人和富人的態(tài)度從職業(yè)精神上來說是一樣的。我們思考這些問題，改善我們的服務(wù)，在座的有很多金融業(yè)的精英，有銀行、

證券、保險、政府、財政、國家有關(guān)部委的。在這些思考中各有各的定位，金融機構(gòu)有它的定位，監(jiān)管當(dāng)局有它的定位，政府財政、扶持政策有政府和財政的作用。如果我們還有一些是學(xué)者，我看到有一些是學(xué)者，學(xué)者從學(xué)術(shù)研究和其他的思路方面也能夠?qū)�金融體系有很大的幫助。如果我們在座的從自己的角度、定位來思考這些問題，我相信我們的金融業(yè)一定能夠盡到我們的社會責(zé)任，更好的為全社會服務(wù)、為最廣大人民服務(wù)，使我們的社會更加和諧、更加美好。