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財(cái)經(jīng)縱橫

崔之元:改革并不是一個(gè)固定目標(biāo)而是一個(gè)實(shí)驗(yàn)

http://www.sina.com.cn 2006年12月14日 03:37 新浪財(cái)經(jīng)

  由北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)起舉辦的第四屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望論壇今日開(kāi)幕,未來(lái)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究應(yīng)該走怎樣的道路,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)究竟會(huì)朝著怎樣的方向前進(jìn)有幸成為第四屆“中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望論壇”的第一個(gè)討論主題。北京科技大學(xué)管理學(xué)院教授趙曉、CCER陳平教授以及清華大學(xué)崔之元教授共同探討了這個(gè)話題。以下為清華大學(xué)崔之元教授精彩發(fā)言。

  崔之元:剛才我們主持人趙曉博士提出這樣的問(wèn)題,剛才我們說(shuō)改革的目標(biāo)本身是開(kāi)放的,是開(kāi)放的過(guò)程,并不一定像既定的東西去過(guò)渡,不是像西方轉(zhuǎn)型快慢的問(wèn)題。高度籠統(tǒng)地說(shuō)我們的目標(biāo)是改革、開(kāi)放這兩個(gè)高度抽象字的話,我是同意的,但是我強(qiáng)調(diào)的是我們不是這個(gè)目標(biāo)本身規(guī)定,因?yàn)槿藗儼堰@個(gè)目標(biāo),比如說(shuō)開(kāi)放作為一個(gè)目標(biāo)的時(shí)候,比如每次溫家寶總理,朱镕基總理,每月3月15號(hào)全國(guó)人大有一個(gè)答記者問(wèn),西方記者總是問(wèn)中國(guó)開(kāi)放的時(shí)間表是什么時(shí)候,他們說(shuō)沒(méi)有一個(gè)開(kāi)放資本帳戶(hù)的時(shí)間表。在這個(gè)意義上說(shuō),如果改革目標(biāo)是說(shuō)人民幣可自由兌換以這個(gè)為目標(biāo)的話,我認(rèn)為我們就沒(méi)有這樣的目標(biāo),我們也許可以開(kāi)放人民幣自由兌換在某一個(gè)時(shí)間,另外一個(gè)時(shí)間又可以不讓它自由兌換,又重新有資本帳戶(hù)控制。在這個(gè)意義上,我們沒(méi)有這樣很具體的目標(biāo),但是如果籠統(tǒng)地說(shuō),我們改革開(kāi)放作為這樣一個(gè),我是同意的。

  我為什么強(qiáng)調(diào)說(shuō)我們應(yīng)該不把一個(gè)非常具體的人民幣可兌換作為一個(gè)目標(biāo)呢,這是一個(gè)我們有一個(gè)真正的實(shí)驗(yàn)開(kāi)放過(guò)程,真正的實(shí)驗(yàn)過(guò)程實(shí)際上就是實(shí)用主義這個(gè)詞,因?yàn)槲鞣胶芏嗳苏J(rèn)為中國(guó)是實(shí)用主義,包括很多學(xué)者和記者認(rèn)為我們這樣有局限不好,我想強(qiáng)調(diào),實(shí)用主義作為一種哲學(xué),也就是在五四時(shí)代曾經(jīng)在

北京大學(xué)訪問(wèn)了兩年之久美國(guó)著名哲學(xué)家杜威提出的實(shí)用主義,也是在經(jīng)過(guò)數(shù)理邏輯覺(jué)得走到盡頭又重新回到實(shí)用主義,就是西方最前沿的哲學(xué)研究,重新發(fā)現(xiàn)了杜威,而杜威在北大1919年到1921年兩年對(duì)他的思想很重要,恰恰是中庸思想,覺(jué)得中國(guó)人不鉆牛角尖,不問(wèn)在一個(gè)針尖上到底放幾個(gè)天使這樣的問(wèn)題,而是有一種中庸,是實(shí)用理性,不是庸俗的東西,而是真正實(shí)驗(yàn)的態(tài)度,在實(shí)踐過(guò)程中,把手段和目的進(jìn)行交互調(diào)整。比如一開(kāi)始我們也認(rèn)為必須全面徹底都要私有化才行,開(kāi)始是有些人的目標(biāo),經(jīng)過(guò)一段時(shí)間發(fā)現(xiàn),出現(xiàn)了陳平教授說(shuō)的,認(rèn)為我們的目標(biāo)是混合經(jīng)濟(jì),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是很好的方面,但是一方面又認(rèn)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不是很好的方面,土地、礦山等等我們不僅不需要私有化,而且讓它重新公有化。俄羅斯也在進(jìn)行資源型、石油工業(yè)重新公有化。哈佛經(jīng)濟(jì)學(xué)家在華爾街日?qǐng)?bào)撰文主張,認(rèn)為證券私有化在實(shí)踐扭曲了,完全變成寡頭私有化。這說(shuō)明在實(shí)踐當(dāng)中可以調(diào)整目的,手段,目的不斷地調(diào)整是最重要的。我剛才完全同意陳平教授講的四點(diǎn),包括稍微展開(kāi)補(bǔ)充他,他認(rèn)為混合經(jīng)濟(jì)是重要的,我們應(yīng)該更深入地論證,比如我個(gè)人在經(jīng)濟(jì)方面,雖然不是經(jīng)濟(jì)學(xué)的專(zhuān)家,但是我在經(jīng)濟(jì)學(xué)收獲最大,我認(rèn)為最重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)家就是凱恩斯,英國(guó)兩位諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者詹姆斯米德,他因?yàn)樵趪?guó)際貿(mào)易領(lǐng)域獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng),他的很多重要工作,一個(gè)是和瑞查斯共同在凱恩斯指導(dǎo)下,共同發(fā)明了全世界各國(guó)就是GDP核算體系。但是他最主要的工作就是研究自由社會(huì)主義,他知道凱恩斯是什么黨,既不是工黨,也不是保守黨,是自由黨,最早在中國(guó)非常有名的嚴(yán)復(fù)親自翻譯的那本書(shū),嚴(yán)復(fù)很早把它翻譯成論自由。穆勒既是自由主義者,同時(shí)又是社會(huì)主義者。他早在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理就出版了,他講了自由論是什么,米德做了更充分的發(fā)揮,已經(jīng)是相當(dāng)成熟的混合經(jīng)濟(jì)理論。最重要的觀點(diǎn)共有資產(chǎn)產(chǎn)生市場(chǎng)收益的話,就可以降低對(duì)稅收的需求。大家知道全世界各國(guó)的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)連續(xù)若干年在過(guò)去把香港評(píng)為全世界最自由體,因?yàn)槎惵首畹停浅9膭?lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè),但是很多人有一個(gè)困惑,政府稅率這么低,為什么香港人看病不要錢(qián),包括大陸很多人生小孩都生小孩,現(xiàn)在香港特區(qū)政府比較頭疼的問(wèn)題,因?yàn)樯『⒉挥媒诲X(qián),哪來(lái)那么多錢(qián)。因?yàn)橄愀鄣耐恋毓灿校⒉幌裰袊?guó)在831大限之前,往往通過(guò)協(xié)議轉(zhuǎn)讓土地權(quán)甚至通過(guò)腐敗的辦法,包括北京市副市長(zhǎng)劉志華都是和廉價(jià)出讓甚至白送土地使用權(quán),使公有資產(chǎn)沒(méi)有像香港那樣產(chǎn)生市場(chǎng)收益。香港是拍賣(mài)土地使用權(quán),就是中央政府8月31號(hào)以后必須是土地使用權(quán)拍賣(mài)。中央有一個(gè)最重要的工作,決定在全國(guó)成立九大國(guó)土稽查局,不是在各個(gè)省劃分的,國(guó)土稽查局就是把土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)袌?chǎng)收益收上來(lái),建立中央和地方正在設(shè)計(jì)共享土地基金。這樣會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似香港那個(gè)方向發(fā)展,也許是明年非常重要的發(fā)展之一。這是趙曉博士下一個(gè)問(wèn)題要討論明年的展望。

  詹姆斯米德在數(shù)學(xué)模型就討論,公有資產(chǎn)市場(chǎng)收益就可以產(chǎn)生一次性的,不留取激勵(lì)的收益。造成了民間創(chuàng)業(yè),形成了混合經(jīng)濟(jì)真正的經(jīng)濟(jì)學(xué)的機(jī)制,這是我補(bǔ)充另外一點(diǎn)。另外關(guān)于看不見(jiàn)手的問(wèn)題,我有一個(gè)補(bǔ)充,我個(gè)人非常崇拜亞當(dāng)斯密,他是思想非常深刻,邏輯極其縝密的思想家,他邏輯非常透徹,今天的人很崇拜他,但是都不看他的書(shū)。亞當(dāng)斯密本人說(shuō)得非常明確,他提出那套理論的時(shí)候是1776年,絕大企業(yè)的組織形態(tài)、制度形態(tài)都不是公司,是通過(guò)國(guó)王或者議會(huì)之特許才能建立的。亞當(dāng)斯密明確指出為了真正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和所謂看不見(jiàn)的手,堅(jiān)決反對(duì)公司這套基本制度,因?yàn)楣揪鸵馕吨蓶|只承擔(dān)有限責(zé)任,他認(rèn)為股東只承擔(dān)有限責(zé)任,認(rèn)為投資者財(cái)產(chǎn)權(quán)所有人并不是對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)充分的責(zé)任,就像現(xiàn)在安然破產(chǎn),很多企業(yè)破產(chǎn),他并不會(huì)像一些人腦子里想當(dāng)然或者電影里說(shuō)的好像投資者或者資本家會(huì)傾家蕩產(chǎn)跳樓還這個(gè)債,是有限責(zé)任,如果還不了,就是銀行倒霉或者債權(quán)人倒霉,安然破產(chǎn),并不會(huì)追訴幾個(gè)重要的股東或者高層管理人個(gè)人的財(cái)產(chǎn),真正是銀行倒霉。大家看國(guó)富論第五篇的時(shí)候,是反對(duì)南海公司。

  我就說(shuō)亞當(dāng)斯密這套思路給我們很大啟發(fā),包括如何總結(jié)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。昨天我看到報(bào)紙、網(wǎng)上有專(zhuān)題都說(shuō),顧雛軍和郎咸平國(guó)有資產(chǎn)爭(zhēng)論,現(xiàn)在佛山正式開(kāi)庭了為顧雛軍處理。根據(jù)佛山法院起訴書(shū)起訴挪用科龍9.6億元,另外還沒(méi)有算揚(yáng)州

亞星客車(chē)6300萬(wàn)元,這個(gè)報(bào)紙很少?gòu)睦碚摰纳疃龋碚摰慕嵌确治觯驗(yàn)檫@是很深刻的問(wèn)題。因?yàn)轭欕r軍本人是科龍大股東,科龍公司倒閉的話,原則上顧雛軍也要受損失的,現(xiàn)在出現(xiàn)一個(gè)情況,作為大股東有意把自己主要股東的企業(yè)搞垮了,這從亞當(dāng)斯密有限責(zé)任分析當(dāng)中得到一個(gè)解釋。也就是所有者在有限責(zé)任制條件下,有可能掠奪企業(yè)總資產(chǎn),幾年前在郎咸平、顧雛軍推薦比較雜志,已經(jīng)翻譯出版了一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家和新增長(zhǎng)理論創(chuàng)始人所有者掠奪,就是所有者掠奪,自己是所有者企業(yè),這是天方夜譚,很多人不可思議。他就想所有者把企業(yè)總資產(chǎn)包括債務(wù)之類(lèi),把科龍資產(chǎn)挪到天津,如果科龍倒閉,顧雛軍也要受損失,如果挪出去9.6億,還是在企業(yè)集團(tuán)總體框架之下。我們理解亞當(dāng)斯密為什么否認(rèn)有限責(zé)任。我并不主張要回到無(wú)限責(zé)任。前面是有限責(zé)任是大部分公司的常態(tài),這恰恰是因?yàn)閯偛耪f(shuō)的嚴(yán)復(fù)翻譯的英國(guó)自由黨創(chuàng)始人,在1855年在英國(guó)議會(huì)提出的促進(jìn)工人合作社的發(fā)展,有勞動(dòng)者的權(quán)利和廉價(jià)勞動(dòng)力的問(wèn)題,他認(rèn)為如果只能是絕大部分企業(yè)當(dāng)時(shí)都是合伙制,股東要承擔(dān)無(wú)限責(zé)任、連帶無(wú)限責(zé)任和按比例無(wú)限責(zé)任,只有財(cái)大氣粗,本身很有錢(qián)才能夠敢搞這個(gè)企業(yè),如果一般工人階級(jí)都不敢搞這個(gè)。但是他主張有經(jīng)濟(jì)民主的理論,他認(rèn)為人們的創(chuàng)造性不和人的錢(qián)多少呈比例,有一個(gè)創(chuàng)新就是瓦特蒸汽機(jī),瓦特很窮,沒(méi)有錢(qián),找到合作人建這個(gè)企業(yè),合伙人必須承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的,瓦特搞蒸汽機(jī)很困難,所以讓合伙人承擔(dān)有限責(zé)任也行,這樣非常困難,穆勒就提出,應(yīng)該把無(wú)限責(zé)任最終普遍的地方,不需要經(jīng)過(guò)特許。亞當(dāng)斯密就說(shuō)這樣導(dǎo)致股東不充分負(fù)責(zé),怎么辦呢?穆勒作為自由社會(huì)主義者,提出一個(gè)很有意思的解決方案,包括和英國(guó)議會(huì)。他們說(shuō)我們還是要有有限責(zé)任,和傳統(tǒng)資本主義不同,傳統(tǒng)資本主義是資本家得到全部的利潤(rùn),由于有限責(zé)任,穆勒就認(rèn)為有助于大家來(lái)分擔(dān)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),另一方面為了防止投資人不負(fù)責(zé)任,要求投資人在失敗的時(shí)候還是有限責(zé)任,社會(huì)分擔(dān)了,但是在投資人成功的時(shí)候,也不應(yīng)該全歸自己,可以包括和職工的利益分享,可以有一個(gè)社會(huì)分紅的概念,明年最重要的改革就是160多家國(guó)有企業(yè)至少向財(cái)政部和國(guó)資委進(jìn)行分紅,原來(lái)國(guó)有企業(yè)是,國(guó)家總是不分紅的,這說(shuō)明以前的國(guó)有企業(yè)從嚴(yán)格來(lái)說(shuō)不是真正的國(guó)有企業(yè)。

  我舉這個(gè)例子就說(shuō),穆勒社會(huì)分紅的概念,是歸勞動(dòng)者,只是一個(gè)廉價(jià)勞動(dòng)力,你要看經(jīng)濟(jì)民主因素。我說(shuō)得經(jīng)濟(jì)民主更廣泛是穆勒能力創(chuàng)新型分布,并不是和財(cái)富成正比例,經(jīng)濟(jì)民主有助于創(chuàng)新和效率的。具體到每個(gè)勞動(dòng)者,中國(guó)的情況實(shí)際上面臨這樣一個(gè)選擇,比如說(shuō)討論現(xiàn)在中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的問(wèn)題,我同意剛才陳平講,我們要開(kāi)放,具體怎么開(kāi)放,開(kāi)放的方法,要具體地看。按照原來(lái)那套所謂加工出口貿(mào)易的發(fā)展形式是前一二十年主要的對(duì)外貿(mào)易形式,這個(gè)形式并不是說(shuō)完全走下去,我們和歐美貿(mào)易摩擦很大,包括這次美國(guó)施加空前的壓力,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng),美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備主席同時(shí)到中國(guó)訪問(wèn),這種壓力都是空前的。但是這個(gè)壓力并不是完全抵擋不了,如果我們堅(jiān)持廉價(jià)勞動(dòng)力出口,加工貿(mào)易也不是不行,現(xiàn)在要探索更好的,原來(lái)那套路并不是一定要停滯,我們要探索更好的,就是涉及到價(jià)值觀,涉及到科學(xué)技術(shù)的自主創(chuàng)新的重要性和我們加工出口,我們只是原來(lái)原料三來(lái)一補(bǔ)。我個(gè)人認(rèn)為順勢(shì)利用美國(guó)和歐洲的壓力,但是我們轉(zhuǎn)向面向技術(shù)創(chuàng)新和國(guó)內(nèi)市場(chǎng),這樣的情況下,比如勞動(dòng)力要拿工資,不僅為勞動(dòng)者的民主、公平,而且對(duì)整個(gè)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體效率提高是有好處的。

  舉一個(gè)例子,從去年中央最重要的決定取消農(nóng)業(yè)稅以后, 很多沿海民工就回鄉(xiāng)了,一方面給沿海雇主提供很大的壓力,要么漲工資,要么不漲工資,就要向內(nèi)地轉(zhuǎn)移企業(yè),要不然就要提高技術(shù),在技術(shù)上花工夫。由于取消農(nóng)業(yè)稅,使得農(nóng)民工回流,刺激了漲工資或者向內(nèi)地轉(zhuǎn)移或者提高技術(shù),對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體都是好的。現(xiàn)在很重要的一點(diǎn)討論下一步改革,建立和諧社會(huì)這方面,中央現(xiàn)在不再提效率優(yōu)先,兼顧公平,我剛才講的意思效率和公平是互補(bǔ)的,越公平越效率,越效率越容易實(shí)現(xiàn)最大公平。在一定區(qū)間內(nèi),效率和公平的互補(bǔ),恰恰是改革下一個(gè)階段特別值得探索的,重視的問(wèn)題。


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