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國家能源領導小組辦公室副主任徐錠明演講

　　徐錠明(國家能源領導小組辦公室副主任)：

　　因為我不知道今天是這樣一個形式，我接到的通知是讓我來介紹中國經濟發展能源資源的介紹問題，我僅僅是介紹一下這個情況。由于時間的關系，我只能演示一下我的多媒體，不能多講了，因為我開始以為主辦者給了我很長時間，我準備了200多張多媒體，現在我刪掉了50多張，還有100多張，我稍微演示一下我認為最重要的方面。

　　首先感謝同志們長期以來對我國能源發展的關心、關注、支持和做出的貢獻。落實科學發展觀構建社會主義和諧社會，是我們基本的方針。關于能源的問題，首先經濟工作會議剛結束，可能同志們都看到了經濟工作會議的報道，經濟工作會議總的要求，對明年的經濟要以鄧小平理論和“

三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會的精神，要全面落實科學發展間，加快構建社會主義和諧社會，繼續加強和改善宏觀調控，這是一個基本的原則。

　　總的要求，要堅持科學發展觀統領經濟社會全面的發展，切實把科學發展觀落到實處，努力實現速度、質量、效益相協調，消費、投資、出口相協調。人口、資源、環境相協調，真正做到又好又快的發展。

　　明年有八大任務，八大任務里的第三條就是今天的主題，堅持以節約能源資源和保護生態環境為切入點，積極促進產業結構優化升級。我國經濟結構不合理，經濟增長方式粗放，又處在工業化進程和消費結構升級加快的歷史階段，節約能源資源和保護生態環境形勢十分嚴峻，完成節能降耗和污染減排的任務非常艱巨。

　　中央有這樣一句話，非常難的一句話，一般不這樣說，必須進一步統一認識，下最大決心、用最大氣力，力求取得實際成效。必須采取有力措施，充分挖掘潛力，努力實現節能降耗和污染減排的約束性目標。剛才主持人和前面的幾位同志都講到這個問題了。

　　下面講到，要繼續把淘汰落后生產能力作為調整和優化產業結構的重要途徑。把強化政府責任作為實現節能降耗和污染目標的關鍵環節。把完善市場調節機制作為節能降耗和污染減排的基本手段。把加強依法治理作為節能降耗和污染減排的重要保證。要充分發揮輿論監督的作用，大力倡導健康、節約、環保的消費模式和良好的社會風氣，使全社會都積極投身建設資源節約型、環境友好型社會。我想中央經濟工作會議的第三大任務就是我們今天的主題。因為時間關系我不能一一講，我只能展示一下我的幻燈片。

　　中國民間諺語，開門七件事，柴、米、油、鹽、醬、醋、茶，能源是第一位，中國老百姓很清楚，這是我在能源局域網上寫的話，我模仿孫子并寫了幾句話，“能源問題，國之大事；能源安全，強國之本；能源節約，人人有責；謀能源發展之大計，抓能源發展之大事。”能源問題，一直是全球性問題，與世界經濟增長密切相關。綜觀人類社會發展歷史，人類文明的每一次重大進步都伴隨著能源的改進和更替，要實現世界經濟平衡有序發展，國際社會必須處理好能源問題，這是胡主席講的，這里面有三段話，是三個方面講的，一個是能源工作者的認識，一個是國家主席講的。所以綜觀人類發展歷史，人類文明的每一次進步都伴隨著能源的改進和更替，能源處在非常重要的地位。

　　今年4月20日，國務院總理溫家寶同志主持召開第二次能源領導小組會議，專門講了當前的能源形勢判斷，有句話非常重要，總理講“當前能源形勢依然比較嚴峻，我國能源供應矛盾將長期存在。能源安全，構筑穩定經濟清潔的能源供給體系，以能源的可持續發展支持經濟社會可持續發展，是我國現代化建設中一項長期的重大戰略任務。要充分認識做好新的發展階段能源工作的極端重要性，把能源工作擺在更加突出的位置，下大力氣抓實抓好。”這總理的原話，所以，我們要把能源放在突出的位置上看，抓緊抓好能源的工作。

　　小平同志非常偉大，他是我們改革開放的總設計師，他站得高、看得遠，不像有些專家今天講多了明天講少了，多也他講，少也他講，他總是有理，小平同志在很早以前講能源是經濟發展首要問題，能源不夠，不僅是“六五”期間的問題，也是今后相當長時間的問題，歷史證明小平的論斷完全正確。我國整個經濟發展戰略，能源交通是重點，農業也是重點。這是三十年前小平同志的偉大指示，不是我們有些專家，今天講多也是他，講少也是他，小平同志高瞻遠矚，早就看到能源問題是制約中國建設的關鍵問題。

　　二、當前能源發展有五大矛盾：1.國內資源約束。2.能源建設任務艱巨。3.第三安全隱患不斷增大。4.環保矛盾更加突出。5.能源效率低制約可持續發展。這是我們能源發展的五大矛盾。我不一一解釋了什么叫資源約束？什么叫任務艱巨？什么叫隱患不斷增大？什么叫矛盾更加突出？念幾個簡單數字，2005年我國的煙塵排放量達到1182.5萬噸，比2002年增長19.7%，超過了十五環保計劃，其中40%以上是電力工業所排放的，“十五”環保計劃，2005年，二氧化硫排放量控制在1796萬噸左右，要比2000年減少10%，實際上2005年我們二氧化硫排放達到2549萬噸，比2000年增長27.8%。現在我們平均每生產一噸煤炭就要產生0.13噸煤矸石。二氧化碳排放，1994年排放30.7億噸，其中化學燃料是27億噸，2000年化石燃料二氧化碳排放達到30億噸，2004年達到45億噸。這就是我們工業發展的五大制約矛盾。

　　我們現在正處在社會發展的黃金時期，同時也是矛盾凸顯期，在這個時期我們有很多矛盾，三農問題、就業問題、資源支撐問題，資源稟賦比較差、高投入、高消耗(土地、水資源)、高排放，我們的污染比較嚴重，不協調，我們各個方面還不能協調，總理講到四個不協調，經濟工作會議上已經講了。難循環，現在我們是單線經濟，污染物很多，不可能循環利用。低效率。所以，我們必須走一挑釁性工業化道路，科技含量高，經濟效益好，資源消耗低，環境污染少，人類資源得到充分發揮的工業化道路，我們只有這條道路才是唯一的方向。

　　總理指示我們大力發展可再生能源。人類只有一個地球，我們不僅要考慮當代人的生存和發展，而且要考慮子孫后代的生存和發展，不僅要考慮中華民族的生存和發展，也要考慮全人類的生存和發展，我們不能像美國那樣消耗能源，如果像美國那樣，我們就沒法使用能源，現在中國每個人平均消耗石油200公斤，美國每人消耗3噸，2020年，中國15億人口，我們如果像美國每人消耗3噸，一共是45億噸，去年世界石油40億噸，2020年翻一番，全部40億噸石油貿易量只有16億噸，加上成品油20億噸貿易量，全部貿易量給中國都不夠。所以，我們必須走一條新興工業化道路，我們要建設資源節約型、環境友好型社會，這是中央的重大決策。所以我們要走一條科學發展的道路，叫上軌上路，上科學發展之軌道，走建設社會主義和諧社會之路。這是非常重要的中央的方針。

　　這里我要特別講一句，要改變人們的生活觀念和生活方式，節約能源從人人做起，包括我們在座的每一位同志，隨手關燈，隨手關水，節約每一噸油，每一噸煤，每一度電。我們手機基本每個人有三個，買一個MP3，這么小，這么大的盒子，太浪費了，我們受不了。所以，要從每個人做起，人人要節約能源，否則中國的小康社會建不起來，小康社會建設能源增長的一半是靠節約能源，節約就是能源，科技就是能源，加強管理就是能源，技術升級就是能源，節約是第五大能源，希望大家改變基本人們的基本思路、觀念和生活方式，不能像美國那樣夏天進屋子可以穿毛衣，冬天近屋子可以穿超短裙，中國做不到，不能像美國那樣。所以，我們既然不是緩解能源短缺的環節之一，而是我們的基本方針，我們要建立全社會節能，人人節能的長效機制，把提高全民競爭意識作為精神文明建設的重要組成部分，長期不懈地抓下去。

　　今天在這里我只能宣傳一下我們基本的方針，中國發展像大燕一樣，海闊憑魚躍，天高任鳥飛，

中國經濟一定能夠前進。謝謝大家。

　　主持人汪濤 ：

　　感謝徐主任為我們做的精彩演講，介紹了中央經濟工作會議確定的主要任務之一，并且揭示了我國能源發展的五大矛盾，提出強化節能，走新型工業化道路和發展可再生能源這樣一些基本的戰略。讓我們再一次以熱烈的掌聲謝謝徐主任的發言。