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在華外資存在六大隱患http://www.sina.com.cn 2006年11月22日 14:10 新浪財經
南方周末報社連續兩年所作的“世界500強在華投資企業排行榜”顯示:外商直接投資對中國經濟發展發揮巨大作用的同時,也為中國經濟和社會發展帶來了很多不可忽視的、深刻的負面影響。 南方周末對世界500強在華投資企業的評比排名包括了累計在華投資總額、在華經營狀況、本地經濟貢獻、企業社會責任、在華品牌形象四個方面,這個綜合性的“世界500強在華投資企業排行榜”今年是第二次發布。 南方周末報社歷時兩年的調查發現,在華外資存在下列六大隱患。 外資壟斷,威脅中國經濟安全、國家安全 跨國公司具有資本雄厚、技術先進、管理高效以及發展戰略精妙等優勢,容易在東道國獲得巨大市場份額,,擠壓東道國內資企業的生存空間,甚至壟斷東道國市場,控制東道國產業,威脅東道國產業和國家經濟安全。目前,在中國的感光膠卷、電梯、軟飲料、手機、電腦、網絡設備、計算機處理器等行業,跨國公司均占有絕對壟斷地位,許多行業的內資企業已接近全軍覆滅。跨國公司在許多行業的大舉入侵,損傷了國內企業,阻礙了中國形成具有國際競爭力的大企業,而且掌握了太多的對中國經濟發展至關重要的技術,影響到中國的產業和國家經濟安全。 厚外薄內,有損中國公平競爭環境和民族自信心 改革開放之初,為了解決工業化所面臨的資金短缺和外匯短缺問題,中國對外資企業普遍地給予稅收優惠待遇,并在實際操作層面上給予照顧,人為導致內、外資企業的起點不公平。對外資企業的超國民待遇和過度寵愛嚴重損害了公平競爭的市場。 轉移貿易,中國內地成出口加工基地 2005年,中國外商投資企業對美國、香港、歐盟(15國)和日本等地區的出口占全國三資企業出口總額的比重分別為24.59%、20.37%、17.74%、12.59%。來自上述地區的外商投資企業很大程度上將中國內地作為其供給美國和歐盟市場的加工基地和出口平臺,將其對歐美的貿易順差轉移為中國大陸對歐美的貿易順差,擴大了中國與歐美的貿易摩擦。作為外商投資企業的加工裝配基地,在制造業整個價值鏈條中,中國主要占據組裝的環節,獲利甚微。 “競相優惠”,地方政府惡性競爭損害國家利益 由于引資數量是考核地方政府各級官員政績的一項重要指標,各級地方政府為了大力吸引外資,不惜犧牲生態環境和當地民生利益,并許以過度的優惠措施,使得外資企業在引資談判中處于絕對優勢地位,有機會壓榨各級地方政府底線。同時,因為吸引外資過程中,當地民生利益未受充分考慮,也成為當地社會不和諧的因素之一。 環境污染,中國不能承受之重 一些投資于中國污染密集型產業,特別是高污染密集型產業的跨國公司,通過排放大量的廢水、廢氣和危險廢物,造成局部地區的環境惡化和經濟的不可持續增長。在利用外資發展經濟的迫切愿望下,一些地區盲目引進外資重污染項目,給發達國家轉移污染密集型產業和夕陽產業提供了機會,不僅破壞了中國的自然環境,還傷害了中國人的身體健康,損害了中國經濟可持續發展。在環保方面,世界500強跨國公司做得相對較好,在華大部分世界500強跨國公司都通過了ISO14000或ISO14001國際環境管理體系認證,一些中小外商投資企業做得相對較差。 轉移定價,加劇國家財政收入流失 相當一部分跨國公司在華子公司將利潤轉移到母公司,出現“明虧實贏”的“假虧損”,逃避中國稅收。另外,一些外商投資企業鉆中國稅收減免政策之空,一旦過了稅收減免期,就關閉企業,到別的地方去投資,重新享受優惠,逃避稅收。 該報認為:在承認在華外資各項積極作用的同時,對上述問題必須高度重視,并對外資在各類政策上徹底實行國民待遇,同時對外資在產業和行業上進行一定的限制。
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