2006年11月7日下午，由《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》經(jīng)濟(jì)觀察研究院主辦的“中國企業(yè)的WTO過渡期：五年得失及未來對(duì)策主題論壇”在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)誠信樓三層國際會(huì)議廳舉行，新浪財(cái)經(jīng)獨(dú)家網(wǎng)絡(luò)直播。論壇由對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國際商學(xué)院副院長張建平主持。以下為商務(wù)部研究院副研究員梅新育發(fā)言：

　　梅新育：我簡單點(diǎn)說，今天大家談到的話題由頭是“五周年”，但我想談到入世，我們首先要講對(duì)于世貿(mào)組織，對(duì)于入世這件事情，采取什么樣的視角看待。我們要正確評(píng)價(jià)分析這件事情，應(yīng)該從原來的仰視轉(zhuǎn)成平視。我們?cè)谌胧莱吹米顭崃业臅r(shí)候，那時(shí)候我在武漢大學(xué)讀書，那時(shí)候?qū)θ胧烙幸粋�(gè)深刻的體會(huì)。但現(xiàn)在時(shí)過境遷，我們看是否把入世炒得太過頭了？是否仰視得太過頭了。

　　我們不妨把世貿(mào)組織和國際足聯(lián)比一比，這兩個(gè)部門誰管的事情多？誰管的事情大？國際足聯(lián)不是就管的就是二十幾個(gè)壯漢和他們一起搶得一個(gè)皮球吧，世貿(mào)組織管的是全世界四五十億人，整個(gè)經(jīng)貿(mào)會(huì)議組，毫無疑問是世貿(mào)組織管得事情多、事情大、事情更重要�？墒鞘蕾Q(mào)組織的預(yù)算還不如國際足聯(lián)多，這樣的一個(gè)組織，就是我們抬舉他，他有那個(gè)能力，建立了強(qiáng)有力的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，并且使所有的國家都遵守。特別是讓一些大國遵守。

　　我想，我們?nèi)胧牢迥陙淼母惺�，�?jīng)過入世五年來的親身體會(huì)，也應(yīng)該對(duì)世貿(mào)組織從仰視的角度改為平視。在去年多哈回合香港會(huì)議開幕前夕，龍永圖先生曾經(jīng)感慨，中國人對(duì)世貿(mào)組織喪失了熱情。我覺得是這么回事，我不認(rèn)為世貿(mào)組織對(duì)我們沒有用，世貿(mào)組織對(duì)我們非常有用，我們非常需要。但是那種降溫有一部分可能是對(duì)前些年炒得過火向理性的回歸，也有一部分是前些年炒得過火有一些反彈。

　　第二，對(duì)中國入世這五年來中國企業(yè)和中國宏觀經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)，我想，應(yīng)該是打一個(gè)相當(dāng)高的分?jǐn)?shù)。無論是出口增長還是加工貿(mào)易的比例，甚至從貿(mào)易爭端都可以看出來，我們貿(mào)易伙伴認(rèn)為你有能耐成為他們的競爭對(duì)手才和你爭端的。原來和我們爭端的是什么產(chǎn)品？什么形式？只有

反傾銷，非常低端的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。

　　但現(xiàn)在爭端的是，從工具到整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的情況發(fā)生爭端，從勞動(dòng)密集型商品到技術(shù)含量相當(dāng)高的電子產(chǎn)品。我相信日后不會(huì)太久，我們也會(huì)看到Robert Poole先生的國家可能會(huì)有一些企業(yè)向我們汽車商發(fā)起這樣或那樣的爭端。從貿(mào)易爭端的發(fā)展情況也可以看出企業(yè)這五年的發(fā)展，可以打一個(gè)較高的分?jǐn)?shù)。

　　但隨著時(shí)間和形勢(shì)的變化，它原來成長，任何企業(yè)、任何國家的成長都不是線性的，原來的問題會(huì)隨著時(shí)間的變化逐漸暴露出來。以前是我們成功點(diǎn)，在日后變成的形勢(shì)和環(huán)境下，可能會(huì)恰恰成為我們失敗的因素。在這里我們面臨的是什么變化呢？我們高度依賴的可增長方式是否可持續(xù)？全球經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)已經(jīng)作出了解答。我們的核心競爭力建立在什么基礎(chǔ)上？

　　原來的答案很簡單，就是建立在廉價(jià)勞動(dòng)力的基礎(chǔ)上，為了保護(hù)廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，我們一些政府豁出了他們的名聲和形象。但現(xiàn)在廉價(jià)勞動(dòng)力的競爭優(yōu)勢(shì)我們是否能夠持久？可能要打一個(gè)很大的問號(hào)。我們農(nóng)村廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，它的形成來源于農(nóng)村農(nóng)業(yè)部門的剩余勞動(dòng)力，但是農(nóng)業(yè)部門的剩余勞動(dòng)力還有多少？農(nóng)業(yè)部給出的數(shù)字是1.5億，但這個(gè)數(shù)字要打一個(gè)大大的問號(hào)，我們的企業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型的企業(yè)，他使用勞動(dòng)力是非常揮霍，非常浪費(fèi)，只用18歲—40歲的人，達(dá)到40歲就成為一個(gè)廢人，真正可用的勞動(dòng)力有多少。

　　前段時(shí)間

財(cái)政部把我們這些人召集起來，為

宏觀調(diào)控的情況召開了一個(gè)會(huì)議，會(huì)議上發(fā)展中心農(nóng)村部的部長韓俊發(fā)表了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的報(bào)告，他說了一句話，給我們?cè)谧�的人留下了一個(gè)深刻的印象，走遍全國村莊，給人的感覺，這些村莊人口的結(jié)構(gòu)就像經(jīng)歷了戰(zhàn)爭一樣，見不到20歲的年輕男性和年輕女性。

　　我們還是要把核心競爭力定在廉價(jià)勞動(dòng)力上的話，第一從勞動(dòng)力的供求上就是不可持續(xù)的。如果要從經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型，不過分依賴出口，而是從過分依靠內(nèi)需來說，這種廉價(jià)的勞動(dòng)力模式是壓縮內(nèi)需的，也是自相矛盾的。轉(zhuǎn)向技術(shù)方面我們的人力資本積累是非常慚愧的，不僅是沒有增長，在某些方面反而是倒退。

　　我原來是學(xué)機(jī)械出身的，早在80、90年代的時(shí)候，國家勞工組織的亞太區(qū)的主席說了一句話，中國不乏優(yōu)秀的技術(shù)人員，但缺乏優(yōu)秀的技工�，F(xiàn)在這個(gè)情況還是非常嚴(yán)重。

　　江蘇是我們國家名列前茅的發(fā)達(dá)省份，但江蘇做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)，全體就業(yè)工人里，技工技術(shù)水平比較高的達(dá)到了多少呢？技工占全體工人的10%，技師占千分之8.7，高級(jí)技師占萬分之8.7。而如果想要把它改變，把核心競爭力從廉價(jià)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到技術(shù)進(jìn)步上面來看，不僅是要技術(shù)人員，而且是要優(yōu)秀的技工，而這些優(yōu)秀的技術(shù)人員和技工，他們想要有能力培育自己的人力資本，這需要相應(yīng)的報(bào)酬水平。

　　在這個(gè)情況下，在企業(yè)的成長當(dāng)中，企業(yè)要對(duì)自己的核心競爭力進(jìn)行轉(zhuǎn)型，而我們的政府需要為企業(yè)的轉(zhuǎn)型和成長創(chuàng)造良好的環(huán)境。在這里就涉及到了各國之間，內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)的關(guān)系，我不否認(rèn)世貿(mào)組織的基本原則是國民待遇原則。但是有一個(gè)隱含的前提，任何獨(dú)立主權(quán)國家，它制定經(jīng)濟(jì)政策隱含的出發(fā)點(diǎn)必然是內(nèi)資本國和本國國民優(yōu)先的。

　　在這樣的隱含前提下，為了讓世界各國對(duì)外資企業(yè)、對(duì)外國國民的待遇有一個(gè)起碼的待遇標(biāo)準(zhǔn)。這才有了制定世貿(mào)組織的規(guī)則。如果我們把制定經(jīng)濟(jì)政策的出發(fā)點(diǎn)制定在外資、中國的國民、中資企業(yè)的待遇是一樣的，把這個(gè)作為一切利潤的出發(fā)點(diǎn)的話，那我想我們完全錯(cuò)了。

　　我不認(rèn)為我們是世界大同，我只承認(rèn)這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)。現(xiàn)在民族國家是世界經(jīng)濟(jì)競爭的基本單元。作為政府工作人員，毫無疑問，要以國家利益作為思考的出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)然，我并不主張?jiān)谕赓Y企業(yè)準(zhǔn)入方面搞保護(hù)措施，我們?cè)诒匾�的時(shí)候也需要通過開放，給國內(nèi)的企業(yè)增加壓力，施加壓力讓人進(jìn)步。但第一條施加壓力，壓力促使人進(jìn)步，這樣的做法不能僅僅適用于中國，我們的貿(mào)易伙伴，特別是發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易伙伴，他們也需要采用這樣的策略。

　　在這點(diǎn)上，我很遺憾地看到，像美國、歐洲一些產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)，我們?cè)缭诟母镩_放“N年”以前提出不找市長，找市場的口號(hào)�？墒窃诤芏嗝绹�和歐美的產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，我們看到的恰恰是不找市場、找市長、找州長、甚至找總統(tǒng)。如果是這樣的話，要通過國際競爭的壓力來迫使自己調(diào)整，這樣的原則不能僅僅適用于中國，我們的貿(mào)易伙伴也應(yīng)當(dāng)適用。

　　第二，在這種內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)，帶來的競爭必須是平等、公平的競爭。我不否認(rèn)，比如說像美國，他對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件相當(dāng)寬。很簡單，在美國的金融業(yè)是全世界最發(fā)達(dá)的，具有競爭力。但中國不一樣，中國的金融業(yè)是全世界最發(fā)達(dá)的嗎？是全世界競爭力最強(qiáng)的嗎？不是。就好象我們中國的紡織業(yè)和制鞋業(yè)，就像我們不會(huì)限制外國的服裝、鞋子進(jìn)口一樣，但我們的金融機(jī)構(gòu)不是世界上最強(qiáng)的，我們必須要有這樣的考慮。

　　通過外來壓力促進(jìn)內(nèi)資企業(yè)的發(fā)展，增加我們內(nèi)資企業(yè)的活力，它不等于要讓我們的內(nèi)資企業(yè)不平等下保護(hù)。